今年以来,国家电网公司系统连续发生几起人身死亡事故,大部分都是在施工、检修现场发生的,为做好安全工作,省电力公司专门下发文件,要求深入开展现场安全专项监督活动,集中整治现场违章,消除现场安全隐患,全面提高公司安全生产“可控、能控、在控”水平。
为了分析查找行风建设和优质服务工作的薄弱环节,加强暗访监督、源头治理和超前防范工作,完善监督制约机制,不少单位都引入了“神秘人”制度,由神秘人”定期或不定期地对供电服务和行风建设进行暗访监督,及时发现整改存在的问题和不足,不断提升服务质量,有效杜绝不良行风事件发生,努力打造供电企业良好的社会形象。笔者以为,在现场安全监督中不妨引入“神秘人”制度。
在现场安全监督中引入“神秘人”制度,需要注意几个方面的问题。由于供电企业安全工作的特殊性,“神秘人”最好在公司系统安监、监理、施工、检修、宣传等人员中选取,“神秘人”确定之后,要进行集中培训,统一标准。要明确神秘人”现场安全监督范围是检修、基建和作业现场,重点是500千伏及以上变电站、线路检修、基建现场,220千伏变电站、线路重要工作现场,系统内施工企业承揽的建设项目以及部分110千伏工作现场。主要内容是每个单位、每个项目的现场安全管理、现场安全措施、安全监督标准化、危险点分析、安全风险管理等。“神秘人”进行现场安全监督可以采用直接进入检修、基建现场进行监督,采取录音、拍照、录像等综合手段,系统全面排查现场存在的违章现象和安全隐患。在引入“神秘人”进行现场安全监督的同时,要落实全面、全员、全过程、全方位现场安全监督与管理,以强化现场安全管理、安全监督标准化、危险点分析和反违章工作为重点进行现场安全监督。
要通过现场安全监督,系统分析和查找每项工作、每个岗位、每个环节的安全隐患,特别要重视和解决关键时段、关键人员、关键环节的违章问题,对监督情况统一进行动态发布,真正通过这种形式着力解决现场安全责任不落实、管理不到位、措施不完备、行为不规范等问题,建立健全现场安全长效常态工作机制,确保现场安全生产长治久安。
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