安全是国有煤矿健康协调可持续安全发展的永恒主题；推进国有煤矿健康协调可持续安全发展必须全面实施安全发展战略；全面实施安全发展战略关键在于提高国有煤矿企业领导干部的认知水平和综合能力。
国有煤矿要紧紧围绕学习实践科学发展观党员干部受教育这一核心，提高领导干部的综合能力。
首先，提高分析安全形势的判别力。领导干部要学会用发展的观念和正确的视角去分析当前的安全形势，从而把握安全发展的本质和安全工作的主要方面，按照科学发展观的目标要求，达到“理性选择和准确把握”的领导境界。
其次，提高安全发展的意志力。坚定的意志力是破解安全难题的重要前提，也是领导干部创新能力的重要基础和基本品格，越是安全压力越大，更要坚定安全生产的信念，并按照重点突破、循序渐进的思路以超然的意志力破解企业安全发展的“瓶颈”问题。
其三，提高制定安全预案的想象力。领导干部只有具备超前把握安全发展的能力，才会掌握解决安全问题的主动权和决胜权。
其四，提高安全发展的决策力。果敢的安全决策力是党员干部创新能力的核心。决策正确与否，其实就是看决策的问题是否是安全工作最迫切需要解决的实际问题，决策的内容是否是安全发展的大事，决策的动机是否是体现了安全发展理念。领导干部必须在思想深处建立起这一衡量安全工作的最高标准，胸怀大局，保持安全工作的敏感；推进战略思维，保持安全创新激情；加强调查研究，把准安全关键；增强综合素质，提高安全管理水平。
其五，提高安全管理的协调力。安全管理的协调能力是领导干部素质的基本要求，要始终坚持民主集中制原则，把握全局，安全协调到位，团结和谐，构筑安全防线；加强交流与沟通，注意安全工作的方式与方法。
六，提高安全工作的执行力。执行力就是落实力，领导干部要牢固树立“落实第一、结果第一”的理念，安全工作即要求真务实、讲求实效，更要雷厉风行、一抓到底；坚决杜绝优柔寡断、办事拖拉、推诿扯皮现象的发生。
其七，提高完成安全目标任务的带动力。所谓带动力就是如何使干部职工形成齐心协力地实施安全决策方案，完成安全发展目标的整体合力，具体表现为领导干部的感染力、凝聚力、号召力、影响力。教育领导干部，关键是使他们学会用自己的带动力去充分调动干部职工搞好安全生产的积极性、主动性和创新性，实现企业安全发展战略目标。
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