建立企业思想政治应急预案系统的探讨

　　在现代企业管理中，ISO900l质量管理体系标准，对于促进企业发展，提高产品质量起到了重要作用。企业把思想政治工作纳入该面管理体系之中，建立起相关的思想政治工作应急预案，可以起到增强职工主人翁责任感，使职工在突发事故中，能依据预案，沉着应对，减少生产事故造成的损失，对于稳定职工思想，适应现代化企业管理需要，都有着十分重大的意义。

　　何谓思想政治工作应急预案系统?即把企业思想政治工作融入企业生产经营管理的全过程，按照ISO900l质量管理体系的要求，制定企业思想政治工作考核标准以及相关应急预案系统，设定工作程序，使各项工作规范化，更具可操作性；在贯彻落实中不断充实和完善，使思想政治工作更能适合企业生产实际的需要，有章可循，克服工作中的随意性，增强科学性和预见性。

　　建立企业思想政治工作应急预案系统必须全面贯彻和体现“三个代表”重要思想的要求，以促进先进生产力的发展。要坚持树立开放性的思维方式，与时俱进的姿态和求真务实的科学精神，用解决新问题的理论和科学方法，在制定相关应急预案系统过程中，要注重理论联系实际，所制定的各项预案应切实可行，以达到为企业生产建设服务的目的。本文从以下三个方面，就建立企业思想政治工作应急预案问题作一探讨。

　　一、建立企业思想政治工作应急预案系统的内容

　　企业思想政治工作应急预案内容包括企业安全生产中各类事故应急预案；企业员工热点、疑点、难点问题应急预案；企业突发事件应急预案等等。在制定各类应急预案中应明确领导责任和分工责任人以及应急措施、手段、效果与作用。在制定这些预案中，应说明清楚问题的性质、类型，能明确判断责任方；对问题的出现应考虑周全些，要做到以理服人；在排除困难时，理顺情绪；在解决问题时，能化解矛盾，采取相应的对策，以使问题得到妥善解决；要严格按照各类预案系统的程序和方法，按规定、分步骤进行，使应急预案真正达到解决问题的目的。

　　在思想政治工作相关应急预案系统的执行方法上，要按照企业质量管理体系的要求，企业领导者要将这些应急预案同生产、经营、管理同时布置、同时检查、同时评比，并组织实施、反馈、总结等各项工作，尤其强调要制定企业思想政治工作长远、年度、阶段性计划，建立起思想政治工作的长效机制。使思想政治工作由被动到主动。在制定应急预案的内容上，要把“三个有利于”作为思想政治工作是非判断的标准，把解决生产经营和改革中存在的问题以及维护职工权益等问题作为己任，使思想政治工作考核有依据，就不会被“架空”，就能将思想政治工作落到实处，就容易得到行政领导的支持，解决“两张皮”现象就有了根本的基础。

　　思想政治工作应急预案还应注重对突发事件的研究上。特别是在二OO三年初，我国面临着突如其来的“非典”疫情，由于党中央的高度重视，建立了可行性的预防“非典”应急预案系统。各地坚决贯彻中央精神，统一思想，统一认识，万众一心，众志成城，全力以赴，最终取得了战胜“非典”的伟大胜利。在企业中，建立相关的思想政治工作应急预案系统，有利于企业面对突发事件，提高应变能力。例如：一些突发火灾事故、安全生产事故一旦发生，由于事先有了应急预案，从领导组织到实施救助都有章可循，人们就不会在突发事故中慌了手脚，就能从谷间对，沉着应战，从而稳定人心，使一些应急预案起到了为企业保架护航的作用。

　　二、贯彻落实思想政治工作应急预案应注重的问题

　　有了思想政治工作相关的应急预案系统，组织学习和培训，贯彻到实处是关键。首先，要抓好对应急预案的学习和培训工作。对于一项预案，从领导者到岗位员工都要有一个学习和认识的过程。因此，务必抓好各类学习和培训工作。尤其在当前，改革越深入，越需要引导职工进一步解放思想，统一思想，把握机遇，克服困难，贡献智慧，更好地发挥主动性与创造性，使职工树立思想、坚定信念、理顺情绪、消除顾虑，抵制不良倾向，增强主人翁责任感。

　　其次，贯彻落实思想政治工作应急预案系统应注重更新企业员工的思想观念。过去的思想政治工作较单纯，空洞说教多，无法引起员工的兴趣。现在把思想政治工作同生产实际相结合，纳入实际工作的应急预案之中，并与各人岗位密切相关。例如：岗位事故应急预案，就是要让你知道本岗位有哪些危险因素?岗位危险源在哪里?你需要采取哪些安全防范措施等等。如果你在思想上麻痹大意，放松了警惕性，就有可能酿成重大事故的发生，给企业财产和自己都将造成重大损失。因此，岗位员工一定要牢固树立“安全第一，以人为本”的思想观念，杜绝和避免各类事故的发生。

　　再次，思想政治工作应急预案明确了有关人员的责任。在这些预案中，写明了领导者的责任以及岗位员工的责任。使责、权、利紧密结合在一起，通过岗位责任制度一体化管理。特别是在思想政治工作者兼职化后，从企业经营至车间主任到班组长都是思想政治工作的第一责任人，使得大量的思想政治工作内容成为全员共同来做的事，并且主要以全体成员通过自我教育的形式出现。例如：各类学习型组织的兴起以及职工的业余自学等等。使思想政治工作不断走向创新，这样的思想政治工作相对适应了当今时代的特点，也才可能是相对有效的。

　　三、不断完善思想政治工作应急预案的管理体系

　　企业思想政治工作应急预案系统不是一成不变的。一方面，它应随着企业质量管理体系的变化而调整变更。另一方面，企业在实施这些应急预案中，要针对企业思想政治工作的重点、难点和热点问题，并随着企业实际情况因势而变。一个企业的思想政治工作重点在不同时期随着生产发展形势而有所不同。例如：福建省南纸股份有限公司在一九九八年以来，面临市场疲软、进口纸倾销、销量锐减的形势下，毅然投入市场经济的改革浪潮。经过改制上市、上三抄项目、强化对职工的思想政治教育、建立完善企业质量管理体系，在建立现代企业制度方面取得了新突破，近年连年实现工业总产值超过l0亿元，取得了政治文明、物质文明和精神文明建设的新成就。

　　建立和完善思想政治工作应急预案系统，使思想政治工作由应急型向“超前服务型”转变。在计划经济条件下的思想政治工作往往是某单位出现了职工思想问题，企业政工人员忙走应急，对思想政治工作没有一点预见性。在建立社会主义市场经济体制过程中，各个企业面临处境不尽相同，职工中各种思想问题都可能产生。这就要求思想政治工作需要早期的预防和早期化解。因此，必须制定预防性预案，以解决企业改革和发展中出现的某些问题。

　　要充分发挥思想政治工作应急预案的积极作用。企业思想政治工作具有很强的政治性和导向性，并且具有明显的社会效益和长期效益。要注重思想政治工作在形式、内容和方法上的时代性。一是形式上的多样性。对于应急预案，要针对不同人群而制定不同标准，要坚持“以人为本”的原则，例如：岗位员工标准与干部标准不同，应区别对待；还要运用好企业文化价值观、企业精神、心理态势等在内的群体意识，以此扩大教育面。二是把握内容上的时代性，依据时代特点以及本企业实际，在学习、教育、活动内容以及要求方面，更具有思想政治工作的吸引力。三是注重方法上的灵活性。由于改制后的企业政工人员少，但思想政治工作的任务依然十分艰巨。不少企业推行的行政干部与政工干部“一岗两责”，这种打破时间、空间、地域界线，把思想政治工作与企业管理紧密结合起来，加大了思想政治工作的优势，其工作手段也多样化，思想政治工作也深入到车间、班组和家庭出身，寓教于乐，兼备行政、经济等方式，使得思想政治工作应急预案也更加充实有效。

　　完善思想政治工作应急预案系统，建立激励机制是必不可缺少的。企业通过表彰先进人物和优秀思想政治工作者以及先进集体，以此推动工作，进一步增强企业凝聚力。此外，还必须在企业中建立公平的管理制度。其构成前提是：以能力和业绩作为奖惩和职位升降的唯一标准。它有利于调动企业经营者与员工生产创造的积极性，有利于培育企业内部的正气，最终形成企业牢固的内聚力。

　　总之，建立企业思想政治工作应急预案系统，把“三个代表”重要思想的要求，把加快海峡经济区建设落实到基层，促进了企业生产经营和发展，维护广大职工根本利益，增强了企业的凝聚力；我们在实施这一应急预案系统的过程中，一定要把握标准，掌握原则，认真从预案制度的落实抓起；企业政工干部应身体力行，与企业员工一道，深入与身入同步、言教与身教统一，密切联系群众，使应急预案不断完善和发展，为企业生产经营服务，为维护职工合法权益服务，大力推进企业体制创新、机制创新、技术创新，使企业员工思想稳定，企业经济效益提高，不断增添发展后劲。