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安全生产工作要在“高”字上下功夫

2010-03-10   来源:滕州安监局    热度:   收藏   发表评论 0

  “安全生产,责任重于泰山”。只有在安全生产工作实践中努力做到认识高水平,领导高层次,工作高标准,队伍高效率,手段高科技,才能有效夯实安全生产的基层基础。

  一、认识高水平,解决重视程度不到位的问题

  “思想是行动的先导”。安全生产理论认为,一切事故的发生,不外乎三个方面的原因:人的不安全行为、物的不安全状态、管理方面的缺陷,而这三大原因都与管理者的思想认识有着直接的关系。无论从我党执政的理念,还是从政府承担的职能和目前面临的形势来看,各级各部门都要进一步提高对安全生产工作重要性的认识。一是从我党执政为民的理念上看,安全生产是一项政治任务。安全生产工作是爱民、安民、富民的工作,是一项确保经济社会持续发展的基础,如果连基本的公民生命安全都不能保障,就会引发严重的社会问题。因此,安全生产工作不仅代表着经济发展水平,更重要的是体现着党委政府的执政水平,反映的是党执政的能力,必须引起高度重视。二是从我们面临的安全生产形势看,保持安全稳定是一项庄严承诺。尽管目前安全形势在明显好转,但各类重特大事故仍时有发生,事故总量仍然偏大,一些隐患长期没有得到消除,面临的任务十分艰巨。面对安全生产工作的艰巨性、长期性、复杂性和极端重要性,各级各部门要认识到抓安全就是抓效益、抓安全就是抓发展,确保在安全上不出问题为经济发展保驾护航。三是从我们肩负的责任看,确保人民群众生命财产安全是一项神圣使命。企业是安全生产的主体,政府是安全监管的主体,依法抓好安全监管是政府对人民生命安全负责的具体体现,各级政府及其有关部门有义务和责任保护人民群众生命财产安全,如果在安全生产上不尽职不尽责,造成安全生产上出问题,不仅要在经济上付出代价,而且在政治上是渎职、失职、不尽责,因此必须在思想上真正重视安全生产工作,警钟长鸣。

  二、领导高层次,解决工作协调不得力的问题

  安全生产涉及各行各业、关乎千家万户,需要社会各界的大力支持和共同关注。安全生产法律法规明确规定,各级政府主要负责人、各部门主要负责人承担第一位的监管责任,各企事业单位的主要负责人承担第一位的管理责任。安全生产的责任是三个层面的“一把手”工程,需要主要领导同志统筹安排,各部门各司其职、各负其责,协调配合、齐抓共管。一是组织安全生产活动的领导层次要高。当需要开展联合行动的时候,因工作职责、任务不同,有可能会发生部门之间协调困难,事难办的情况,需要一个强有力的组织者。如果主要负责同志不出面亲自上阵,许多需要相互协调的事情就会被搁置,无法解决,不仅耽误时间还容易产生矛盾。遇到这种棘手的问题,主要负责同志要主动靠上亲自抓,形成工作有人管、责任有人担、任务有人抓,一级抓一级、层层抓落实的工作格局。二是领导的责任心要高。抓安全生产工作不能作“甩手掌柜”,挂着虚名却不干事是安全生产工作的大忌,主要领导要拥有强烈的事业心、高度的责任心,牢固树立忧患和责任意识,始终牢记肩负的使命,亲自下基层抓,监管部门认真研究解决本地区、本部门、本单位安全生产方面存在的突出问题,组织制订和落实安全防范措施,不断解决安全生产工作中出现的各类新问题,确保尽职尽责。三是领导的业务能力要高。领导干部在安全生产工作上要当内行人,真正懂安全,掌握安全生产基本知识,了解安全生产相关法律法规,谈到安全生产的时候不是夸夸其谈,不是照本宣科,不是纸上谈兵,也不是人云亦云,而要善于抓关键、抓重点、抓薄弱环节,看现场时突出重点、讲话时一语中的,为各分管领导、监管部门带好头,树立工作威信,落实分管领导具体抓、专门机构跟踪抓的工作思路,心往一处想、劲往一处使,形成合力,上下联动,解决安全生产“老大难”的问题。

  三、工作高起点,解决工作标准低的问题

  作为政府,在安全生产工作上承担了事故预防、行政许可、日常检查以及事后救援的各项工作。无论是哪个环节出了差错,都可能导致严重的后果。要做好安全生产工作,不能用“合格”的成绩交付答卷,要确保做到万无一失。只有确保每个环节都没有纰漏,用高标准、严要求去对待,才能对人民交付满意的答卷:一要时刻保持工作高标准。安全工作具有高度的专业性、技术性和复杂性,因此,绝对不能敷衍了事,马虎行事。安全生产来不得半点虚假,档案造假、现场造假、设备造假等等现象最终会害人害己。无论是经常性的工作,还是临时性任务,特别是突发性情况,都要高标准按照章程规范运行,认认真真对待每项工作,把各项工作做精、做细、做实。二要事故预防做到高起点。安监工作总结起来其实就是事前预防、事故救援、责任追究三大块。这三大块环环相扣,就像三大防线,要想不出事故就必须突出抓好第一环。只有第一环抓好了,后面的两环才不会出问题。做到高起点管理,“关口前移、重心下移”。紧紧抓住行政许可、隐患排查、应急管理等工作,把问题解决在源头。三要安全投入做到高额度。纵观一些事故的发生,大部分是非法生产、违章作业发生的事故。就基层而言,由于企业规模小、经济承受能力差,业主不舍得投入,导致大多数企业工艺设备落后、不具备安全生产条件,事故隐患较多。因此,各级各部门,特别是各企业一定要加大安全投入,及时淘汰落后的工艺技术设备,努力提高安全装备水平,实现本质安全。

  四、队伍高效率,解决执行力不强的问题

  高效率是建设服务型安监队伍的前提。安全生产涉及到每个人的生命安全,也是群众最关心的问题。全市各级各类安监人员要牢固树立服务意识,坚持“以人为本”,严格执行服务承诺、首问责任制、限时服务制等规定,采用“安全约谈”等方式,不断提高工作效率,坚持文明服务、用心服务,以更人性化的方式做好监管工作:一是面对上级下达的指示要高效率传达。上报材料等重复性的工作按时办,及时把情况反馈给上级政府机关。季节性的检查等工作经常办,提前做好筹划工作。传达恶劣天气停产通知等突发性的工作需要立即办,确保关键时刻不出问题。二是服务群众时要高效率做事。做好安全生产工作是为了保障群众生命财产安全,坚决克服办事拖拉,门难进、脸难看、话难听、事难办的现象,杜绝无故拖延不办、行政不作为、行政乱作为和“吃、拿、卡、要”现象,培养纪律严明、办事高效的工作作风。三是协调性工作要高效率完成。有时办理许可证或者处理各类事故举报时,牵扯到多个单位,需要相互配合。无论是哪个单位,都代表着政府的形象,在严格依法行政和确保许可质量的前提下,妥善处理人员少与工作量大、办件时间集中的关系,规范办事程序,简化工作流程,让群众少走弯路,多办实事,切实做到优质、高效、便民。

  五、手段高科技,解决监管手段单一的问题

  安全监管部门必须适应时代的要求,积极实施“科技兴安”战略,利用监控手段、电子信息、网络通讯、高端设备等,把高科技手段作为安全监管的重要方式,多种形式创新监管,多种手段全面推进,多种渠道广泛使用,实现全面覆盖的多级网络体系,提高监管成效。一要利用现代媒体,搞好宣教培训工作。充分利用电台、电视台、报纸及网络等媒体,使安全生产宣传有影有声、有图有文,搭建好群众与政府的桥梁,为群众办实事、办好事。二是利用网络通讯,促使传统监管与信息监管相结合。加快推进“科技兴安”战略,促进信息网络技术在安全生产监管领域的广泛应用,为安全生产监管工作提供强有力的信息支撑。三是选用自动控制和联锁装置,提高工艺装备的安全可靠性。要加大企业工艺设备的改造力度,对涉及易燃易爆化学品、剧毒原料等危险工艺的化工装置,要确保选用安全可靠的自动化控制仪表、联锁保护系统,配备必要的有毒有害、易燃易爆气体泄漏报警系统和火灾报警系统,提高装置安全可靠性。

  安全生产只有起点没有终点,只有进行时没有过去式。各级各部门要时刻以“高”字警示自己,以“高”字要求自己,努力把安全生产工作做扎实,为经济和社会又好又快发展做出积极贡献。