随意性对安全管理的危害与防范

　　〔摘 要〕 本文针对企业安全管理各级人员工作随意性仍不能有效杜绝的问题，阐述了随意性的表现形式及其危害，提出了克服随意性的对策，即强化对作业行为的安全管理，建立定期安全警示教育机制，持续开展“习惯性违章清理、日常管理漏洞排查”工作等。

　　〔关键词〕 随意性 安全生产 企业管理

　　根据大量的事故统计与分析，现代电力安全生产50%以上的人员责任事故都是由于工作随意、麻痹大意、存在侥幸心理造成。工作随意，其危害性不言而喻，如何克服随意性，避免和减少电力生产安全事故的发生，已成为提高电力企业安全管理水平的重要课题。

　　一、随意性释义

　　所谓“随意”，按照辞海的解释，就是“任凭自己的意思”。古逸书云：“慎始而敬终，终以不困。”随意性，说明白些就是自由散漫、无原则，有规不循、有章不守，凡话张嘴便说，凡事拿过来就办，遇事不假思索。工作随意，结果往往害人害己，习惯于随意工作，终将变成一个不负责任的人。在准军事化的电力企业，随意性是安全生产的劲敌;克服随意性，确保安全生产，是一场旷日持久的阵地战，每一名员工都必须坚守住自己的思想阵地，才能实现长治久安。

　　二、随意性的表现形式及其危害

　　(一)管理随意

　　在安全生产中，常规性管理工作仍然具有很大的随意性。由于常规性安全管理工作具有重复性和日常性的特点，凭经验便可应付自如，而经验主义往往会成为随意性的温床。比如各级安全生产管理人员在执行有关安全生产等文件时，常常一发了事，至于对文件要求的落实情况却不给予应有的关注，对其进行细化、量化，更认为是基层的事。这种以发代管，就是管理随意性的具体表现，是传统管理思维的一种惯性效应，是种种不安全因素的管理根源。

　　(二)行为随意

　　现场作业人员操作过程中的随意性，往往是安全生产管理人员随意性的延伸，从而造成了安全管理与操作两个层面的脱节。在生产事故发生的现场，总能找到某个管理环节、作业细节上的漏洞。现场作业过程中，一线员工大量的工作是许多简单作业的重复，从理论上计算，发生事故的机率应该很小。但实际工作中，简单、重复作业的安全风险往往会被一线人员所忽视，产生侥幸心理和麻痹大意思想，进而工作随意，执行制度流于形式，最终导致事故的发生。

　　安全管理的目标是杜绝事故的发生，由于小概率事件在大多数情况下不会发生，所以，其风险往往会被各级人员低估，墨菲定律告诫人们，安全意识时刻不能放松。安全生产必须从现在做起，从我做起，采取积极的预防措施，才能避免意外事件的发生。

　　三、对克服随意性的对策思考

　　(一)强化教育培训，统一思想认识，提高安全技能

　　当前，电网现代化装备日新月异，大量新设备、新技术不断投入运行，在新的技术条件下，现代安全管理对各级人员的素质要求标准更高、要求更严，这就要求企业必须加大教育培训力度，切实提高各级人员的综合素质，使之与驾驭现代化大电网的要求相匹配。一方面，要经常性的强化对克服工作随意性的意识培训，使员工时刻紧记随意性这一劲敌的存在及其危害性，做到警钟常鸣。同时有针对性地对现场运行、作业人员进行岗位技能培训，提高运行、作业人员安全技术水平。另一方面，要加强各级安全监督人员的培训，使各级安全监督人员掌握现代化先进的安全管理知识和方法，提高安全监督工作水平。外培与内培相结合，通过“走出去，请进来”等形式，着重提升各级安全监督人员发现问题和有效解决问题的能力，提高专业技术知识、安全技术知识和现代化安全管理知识，使广大员工队伍具备克服随意性的技术技能，不断更新理念和知识。

　　(二)建立安全警示教育机制，定期“注射”抵抗随意性的加强针

　　电力安全生产管理，来不得马虎，更容不得半点掺假。长期从事重复性的简单工作，容易产生思想疲劳，放松安全标准，降低风险意识。电力企业应建立安全警示教育的长效机制，通过经常性的、形式多样的警示展览，以活生生的事故案例触动各级人员的情感，以触目惊心的事故现场图片撞击人们的思维。充分调动全体员工参与普及安全知识的积极性，营造关心人、爱护人、尊重人、激励人的氛围，切实提高各级人员的安全生产意识。日常管理中，要按照“四不放过、触及灵魂”的要求，认真抓好事故通报的学习分析，通过定期或不定期的安全警示，防止安全生产管理出现“疲劳”现象，及时从各级管理人员、一线员工的头脑中切除“随意”的毒瘤，使之时时保持清醒的头脑，“注射”抵抗随意性的加强针，实现防微杜渐、警钟常鸣。

　　(三)进一步落实安全生产责任制，严格监督，确保责任落实到人。

　　人是企业安全管理的主体，企业生产和管理过程中的每个环节、每项职责都离不开人的参与。安全生产责任重于泰山，各级人员一定要转变观念，增强责任意识，站在全局的角度去思考问题、处理问题、解决问题，时刻绷紧安全生产这根弦不动摇，坚决与“违章、麻痹、不负责任”三大安全敌人作斗争。安全工作要立足防范，必须建立健全安全生产责任制并层层完善，制订各岗位安全职责及到位标准并层层落实;签订各岗位的安全生产责任状并逐级监督，实现安全管理责任与压力的有效传递。规范各级人员的安全生产职责及到位标准，实行全员、全面、全方位、全过程的安全管理，实现安全生产责任制的全员覆盖。通过培养意识、提升技能，杜绝工作随意性及习惯性违章，努力打造“自己是自己的安全负责人，人人都是安全员”的大安全格局，实现安全管理纵向到底、横向到边。

　　(四)不断完善规章制度体系，建立机制，强化对制度执行情况的落实与考核。

　　制度问题带有根本性、全局性、稳定性和长期性，要实现管理到位，必须在制度的修订和落实上下功夫，及时对不适宜的制度、规定进行修订，努力提高规章制度的可操作性。在安全管理上，要全面推行标准化管理，做到高标准、严要求、一丝不苟。严格执行各项安全管理规章制度，对敢于违反安全生产规定的人员要进行严肃处理，防范到位，实现闭环管理。通过严格的监督、考核，形成一种机制、一种氛围，促使各级人员自觉用制度规范自己的行为，带头执行制度要求，以健全的制度体系和不折不扣的落实，杜绝各级人员工作随意，确保安全生产。通过强有力的监督，严格的考核，持续的教育，形成安全管理与时俱进、人人齐抓共管的良好氛围，确保在现场作业、日常管理、项目决策中彻底克服随意性。

　　(五)创新机制，定期开展“现场作业习惯性违章清理、日常管理漏洞排查”，做到防患于未然。

　　随着电网技术的飞速发展，电力企业在各时期安全管理的重点不尽相同，原来符合规程要求的操作，在新的技术条件下可能会成为不安全因素。技术环境、管理环境的变化，要求我们必须根据外部条件的变化及时堵塞漏洞、完善管理。以变制变，是新时期安全管理的必然要求。安全管理中，要建立机制，认真清理一线作业中存在的习惯性违章，通过强有力的监督考核予以制止;系统梳理日常管理中存在的漏洞，针对性的制订措施予以有效堵塞。持续开展“习惯性违章清理、日常管理漏洞排查”工作，形成长效机制，实现管理漏洞排查与督察督办专项行动相结合，按照“整治要坚决、成果要巩固”的要求，做到管理闭环，实现安全管理的到位、到岗、到责。

　　〔结束语〕总之，立足本职，确保安全生产，是企业广大干部员工的第一责任。随意性时刻威胁着企业安全生产，只要各级人员能够切实克服工作随意性，强化现场监督，坚持根据环境的变化不断创新安全管理的方式方法，讲究管理的有效性，做到多一些规范，少一些随意，就能确保安全生产，实现长治久安。