搞企业,抓经济建设,说到底是为了促进社会快速发展,在当前的经济建设工作中,抓好安全,是全社会的共识,怎么抓安全工作呢?搞检查,搞培训,搞应急预案,搞体系,搞标准化。。。。这些都离不开一个事情,那就是都要牵扯到安全投入,有人说,在安全上搞投入,不值!有人说,很有必要,那么,今天,我们就探讨一下这个话题。
企业的安全投入,就是以安全生产为目的的资金投入。它包括生产装置本质安全投资、安全防护装置的投资、安全维护费用、个体防护费用、安全管理费用、安全科研经费、恢复性固定资产投资、职业保护费用。以上各项费用支出,构成了经营单位安全总成本,其具体数额及各自所占的比重,则依生产性质和经营单位自身的条件不同而有差别。其资金来源,分别从基本建设投资、经营单位更新改造资金、大修费、管理费、经营单位科研开发基金、医疗福利基金等项下支出,并最终形成经营单位生产总成本的一部分。
从商品经济的观点来看,有投入就要有产出。但安全投入,却没有直观的效益。这是因为,各种安全防护措施不能直接制造出产品,而只是一种保障生产过程正常运行的手段。因此,安全成本作为生产总成本的一部分,其创造的效益也就包含在企业的生产效益之中。这是安全投入与产出,成本与效益关系的特殊表现形式,按其性质可划分为正效益与负效益两个方面。
我们的常规理念是:安全投入是上级的指示与命令,安全法规是在特定时期里学习,安全意识是在工作时方才浮现在脑海中。我们的安全投入很大一部分都是蕴含着被动的、消极的、盲目的、人云亦云、人有我有的从众行为,将此种观念与情绪带入到工作中,给工作带来多大的危害无从考究,因为我们尚未享受过先进的、超前的安全投入给我们带来的效益与便利。
安全投入在短期内会给企业带来成本的增加,这一点勿庸置疑,可这是否就说明安全投入就是一种负担、是一项负面效益呢?通过对国外一些业绩优良的大企业的调查中可发现,安全投入的效益是具有滞后性,需两三年后方可见到成效,安全投入与效益之比约为1∶5。以美国杜邦公司为例,安全对杜邦来讲,不仅仅是安全管理部门的职责,而且是从最高决策者到第一线的生产人员都必须积极参与的大事。安全不是只花钱,而是一项能给企业带来丰厚回报的战略投资。杜邦把安全作为衡量业务成功与否的标准,因为安全事故不仅影响员工,还影响客户,影响企业在公众心目中的形象,最终影响企业的经营效益。
公司在经营过程中是否也将安全投入作为一项战略投资来慎重对待呢,似乎尚未听说过此种说法。我们说的比较多的是一些口号性的东西,如“安全责任重于泰山”、“安全与生产同行”等等,将这些红白标示悬挂于生产现场或醒目位置,确实可以做到提醒众人的作用,可有时侯却有过于形式之感。企业中安全职能的地位与其它职能的地位是不可同日而语,安全高于一切。只有抛开一些形式的、表面的、短期的利益,将安全工作作为是一项系统工作来展开,安全才能在企业发挥真正的、其内在的作用。
将安全投入纳入到成本运营中,并做好其测算工作,这是一项复杂、细致且系统的工作,需长期不厌其烦地追踪,枯燥无味地调查。在此要求安全人员不仅要对安全生产的条例、现场、工器具了如指掌,还要对安全成本的投入与效益的核算有所了解。安全投入大体上可以划为两大块:预防投入和事故投入,其中事故投入是预防投入的减函数,即随着预防投入地不断增加,事故投入则逐渐降低,当两者达到一定的比例时,企业的经济效益与安全系数之间的比例最稳定。企业经营是以获取最大利润为目的,只有降低成本当然也包括安全投入这一块的成本,才能达到利润最大代的目的。只有在一个安全的环境中,设备才会正常,人心才会稳定,企业才会壮大。安全投入作为企业确保安全生产,获取最大效益的必要投入,只有充分认识其价值,发挥其作用,才能真正挖掘出其内能,适应企业不断地发展需要。
安全的正效益,体现为使生产效益得到稳定提高的部分。当我们将影响企业效益的其他因素作为不变量,而把安全作为变量来分析时,就不难看出安全对提高企业效益的巨大作用。首先,在其他条件不变,生产得到安全保障时,生产过程就正常,从而获得良好的效益。如果事故频发,则生产中断,成本增加,效益降低。如一个年产18万吨的合成氨装置,每发生一次故障,从停车到开车,直接经济损失为15万元左右,若加上停车期间的产量损失,效益将大受影响。其次,在安全条件下,从业人员的安全、健康得到了保障,这对从业人员队伍的思想稳定、调动人的积极性和创造性、提高劳动生产率、增加企业的经济效益具有十分重要的意义。另外,一些安全防护装置,不仅起到安全保障作用,而且还可通过回收物料而增加企业经济效益,即所谓副产品经济效益。
安全的负效益,安全的负效益,指从企业获得的效益中扣除的事故损失部分。一旦发生事故,无疑会直接增加生产总成本,导致利润的减少。因其在数值上表现为负数,故称为安全负效益。通过对安全投入的分析,可以发现尽管通过追加预防投入可最大程度地降低安全事故的发生,由此减少事故发生后成本的极数上扬,可当两者的关系曲线趋于平缓时,即便再大幅增加预防投入,而对事故的抑止起不到明显的作用时,却只会无谓地增加企业经营成本时,这种预防投入可以立即停止。
安全投入所产生的效益并不像普通的投资那样直接反映在产品数量的增加或质量的改进上,而是体现在生产的全过程中,保证生产的正常和连续地运行。这种投入的直接结果是,企业不发生或少发生事故、伤亡和职业病,这是企业持续生产、保证正常效益的必要条件。因此安全投入与效益回报之间是一种相互依存、相互促进的关系。在制定企业战略投资时,正确认识安全投入的作用,做好安全投入的规划与测算工作,为生产决策做指导,意义很大。
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