局安全生产事故案例汇编收集了近年来发生在我局各単位的安全生产事故、交通安全事故、放射源被盗事故等等案例，在案例汇编中的所有事故，均属安全责仼事故，这些事故给局各単位造成了很大的经济损失。事故造成全局经济损失数百万元。真可谓是触目惊心，仔细分析这些事故，我们不难发现事故发生都不同程度地与人的不安全行为有关，笔者从事基层安全工作，深知事故给企业带来的危害，本文对怎样预防安全生产事故发表几点自己的思考。
一、事故案例及原因分析
（一）2000年元月27日22时13分，我局某单位在泸州市大河街东门口客运港B2栋楼桩基工地发生意外死亡1人事故。直接经济损失10万2千元。
1、直接原因：杨某违章去接钢线绳，而平台上溅有泥浆，场地较滑，是造成杨某滑倒致死的直接原因。
2、间接原因：一是工程处领导安全意识不强，安全管理混乱，对安全工作督促不严，安全技术措施不力；二是工人杨某安全培训教育不到位，缺乏安全意识，而且混岗作业。
（二）2001年12月26日早9.30分，我局某单位在泥巴山隧道勘察中，发生车辆交通事故，直接经济损失3万6千元。
1、直接原因；一是驾驶员杨某违反道路交通管理条例，无视当地交管部门设制的交管规定，在遇路面暗冰时处置不当，从而造成该车翻车损失的事故。
二是驾驶员自认为该车有前后助力，一般雪地行驶不会有问题，当管制站的同志请他挂防滑链条时认为别人是乱设卡、乱收费。他拒绝挂链条，并与管制站工作人员争吵，不挂防滑链，是造成事故的直接原因。
2、间接原因
当从交通管制站出站后，项目负责人批评他，挂防滑链是冬季行车的需要，挂链的40元钱不要他出，他认为，项目负责人是帮管制站的人说话，是在帮助乱设卡、乱收费。从而造成心中有气，开的是赌气车。
（三）2001年10月11日22点40分，我局某单位在四川省甘孜州巴塘县雅洼区波戈溪乡政府以东约30米的巴曲河，职工利用索道过河，造成职工孙某坠河死亡，直接经济损失8万元。
1、直接原因
孙某使用生产运输工具时麻痹大意，安全生产和自我保护意识差，组织纪律性差，酒后使用生产运输工具，导致意外死亡，这是此次事故的直接原因。
2、间接原因
索道滑轮应采用专用索道滑轮；滑轮挂钩应有安全闭锁，防止挂绳从挂钩处脱出；滑轮上应配保险绳，即使挂绳从挂钩处脱出，保险绳尚对人、物起保险作用。项目部在工作中讲了安全工作，强调了安全，但对索道使用存在的隐患没有采取实质性的安全措施，特别没有对人员使用索道作出强制禁止规定。这是此次事故的间接原因。
（四）2003年1月8日15时40分,我局某单位百丰彩印包装有限责任公司,发生一起机械伤人事故,致使一人重伤,直接经济损失13万元。
1、直接原因
作为领机员的梁某，曾被派往135队印刷厂培训学习，虽只学习了装订、排板等技术，但对印刷厂通用的安全操作规程规范也学习培训过。对本厂制定的《瓦楞纸板开槽机操作规程》、《安全规程》和《机器操作十不准》等参与及修改，又被派往瓦楞纸板印刷开槽机生产厂学习机器性能，参加设备安装调试。事故发生时急视了相关规程规范，是造成此次事故的主要直接原因。
百丰彩印厂在设备安装调试后，边摸索边试生产，仅从减少成本开支考虑，未聘请熟悉该设备性能的技术工人带领不熟悉的工人操作，是造成此次事故的重要直接原因。
2、间接原因
德阳百丰彩印包装有限责任公司，是一个新建的单位，在安全生产管理制度和安全生产机构尚未健全的情况下，在职工短时进行《瓦楞纸板印刷开槽机操作规程》、《安全规程》、《机器操作十不准》培训学习后，职工尚未完全熟悉了解机器性能和工作程序的情况下，就试运行生产，是造成此次事故的主要间接原因。
（五）2005年1月25日20时20分，我局某单位川F07620号切诺基小车，从广元市返回德阳市途中，在成绵广高速公路107公里加700米处，与川L16974号川江牌货车发生尾随相撞事故，造成三人受伤和川F07620号轿车报废，直接经济损失15万元。
1、直接原因
1.1 驾驶员杨某驾车与同车道行驶的前车没有保持足够的安全距离，忽视道路交通警示标志，在危险路段行驶中注意力不集中，放松警惕性是导致此次道路交通事故的主要直接原因。
2、间接原因
2.1 驾驶员杨某事故发生当天早上8点出车至事故发生20时20分，已在外工作12个多小时，虽然12个多小时没有全部驾车，但是因时间长，人已很疲倦，当晚驾车返回实际是疲劳驾车，这是造成此次道路交通事故的主要间接原因。
2.2 乘车人在工作一天后已很疲倦，上车便睡觉，而忽视了驾驶员也已很疲倦，在外工作晚了应就地休息，而要求驾驶员驾车返回，是造成此次道路交通事故的重要间接原因。
（六）2005年6月28日下午3时50分许，我局某单位成都花园望郡项目部工地,发生高坠事故，造成1人死亡，直接经济损失约20万元。
1、这次事故的直接原因；是架工组杂工郭××(死者)未经登高架设作业培训，没有取得登高架设作业安全操作资格，上岗违章操作造成的事故。
2、事故的间接原因；是架工组杂工郭××违反登高架设作业安全操作规定，项目安全管理不到位，未及时查出施工中存在的隐患。
（七）2007年4月30日14时10分。我局某单位钻探分公司值班轻型货车在贵州省盘县两河井田行驶至玛依镇波车村栅子门下陡坡急路段时从公路右侧驶出路外翻车，坠入40.5m的山谷，造成4人当场死亡、1人重伤的交通事故，事故造成直接经济损失83万元。
1、直接原因
交通警察大队经过勘察现场 、检验车辆制动系、转向系、行驶系等安全设备，认为事故车辆保养正常，无异常磨损，且车辆在便道上留下两条制动拖印（长为14.6m、14.5m）；车辆制动系、转向系、行驶系等安全设备完好有效。交通警察大队认定驾驶员石某因违反操作规程，未确保安全原则，违法载人，是造成这次事故的直接原因。
2、间接原因
一是项目安全管理、安全责任落实、项目施工管理、野外施工车辆管理、施工风险规避管理等方面存在很多隐患和问题。
二是驾乘人员没有安全防护意识，安全管理存在侥幸心理、安全生产不执行安全规章制度。
（八）2008年1月16日16时05分左右，我局某单位钻探公司承接的贵州省盘县两河井田101#钻孔时发生一起物体打击事故,导致一人死亡,直接经济损失约35万元。
1、直接原因
副绞车安装位置未按设计位置安装，安装在平衡笼的下方。记录员蒋某违章操作，用副绞车拉活动工作台取提引器。
2、间接原因
现场项目安全管理不到位。现场机组安全管理工作不到位。现场安全防护措施不到位。员工安全意识和自我保护意识差。
二、安全生产事故构成要素分析
从事故案例及原因分析看，我局事故发生的原因可归纳为人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全。物的不安全状态包括生产活动中的设备、设施、场所以及环境条件的危险状态等。人的不安全行为包括人的失误和管理上的缺陷，由人的思想、意识、素质、行为等关联要素组成，还会延伸出一系列的其他环节与构成要素。事故三要素中人是安全生产的核心要素，管住了人的不安全行为，就掌握了安全生产的主动权。野外生产的特殊性，作业空间、环境和设备状态随时间的推移和工作推进在不断变化，作业场所的危险情况也在不断变化中，所以人的行为在更大程度上决定着安全的效果。
三、怎样预防安全生产事故
（一）控制事故，要抓员工安全意识
从事故构成要素分析看，安全意识相对淡薄，员工安全意识和自我保护意识差，没有安全防护意识，安全管理存在侥幸心理是造成事故主要原因。要有效的控制安全生产事故，必须要有强烈的安全意识。俗话说：“思想不牢，地动山摇”，只有认识到安全生产的重要性，有高度的安全意识，才能真正做好安全工作，实现安全生产；因此，要抓员工安全意识，一要引导员工“人人想安全”。坚持把安全教育放在首位，以行为规范为核心，紧密与生产实际相结合，正确引导员工的思想动态，不断增强安全意识；二要帮助员工“人人能安全”。强化安全培训，提高员工安全技能，严格按照专业和岗位分工，设计一整套从学习到考试，考试到跟踪考查，跟踪考查到复试考核的系统反馈流程，杜绝走形势、走过场、掩耳盗铃式的安全培训，重点要放在改进安全培训的方式方法上，放在基层班组和生产一线，做到干什么、学什么、考什么、会什么，一级抓一级，严格考核，保证技能培训效果，知道怎么干，做到应知应会，不断提高安全操作技能。做到安全知识培训四结合：结合法律法规、安全规程以及各项规章制度，结合施工现场的实际情况和施工特点，结合典型事故案例，结合现场不安全状况和各种违章现象的查处教育。
（二）控制事故，要抓安全责任落实
没有规矩，不成方圆。安全生产的发展，要有效的控制安全生产事故，离不开安全责任落实。 局各单位必须建立健全各级各类人员安全责任制，落实相关人员的安全生产责任，通过层层签订安全目标责任书、安全责任追究等形式，保证安全生产的即时可控，为安全生产提供各种保障。通过严格的制度约束，认真落实到单位、落实到部门、落实到班组、落实到现场、落实到岗位、落实到人员，最终解决问题。这一管理过程中，重点突出制度的约束作用，用制度来约束人的行为，保障安全生产。国家安全生产法赋予了生产经营单位及其从业人员各自安全生产的职责、权利的同时也落实了安全责任，这是实现预防为主的必要措施，通过明确安全责任来促使我们重视安全生产工作，加强领导。《安全生产法》第五条规定：“生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责”。明确了应当履行的六项职责，就是为了增强生产经营单位主要负责人和有关部门及其工作人员的责任感，切实履行自己的法定职责。《四川省生产经营单位安全生产责任规定》第八条规定：生产经营单位必须依法建立健全本单位安全生产责任制度，安全生产目标管理制度，将安全责任目标分解到各部门、各岗位，明确责任人员，履行安全生产职责。落实了安全生产责任，各负其责，齐抓共管，才能有效的控制安全生产事故。
（三）控制事故，要抓建章立制
我局生产经营活动涉及安全的工种、工艺、设施设备、材料和环节错综复杂，必须制定相应的安全规章制度、操作规程，并采取严格的管理措施，才能保证安全。没有规矩，不成方圆，安全规章制度不健全，安全管理措施不落实，势必埋下不安全因素和事故隐患，最终导致事故。因此，建立规章制度是实现预防事故的前提条件，我局各单位制定并落实各种规章制度和安全措施来实现安全生产，单位建立健全和组织实施的安全生产规章制度和安全措施，是单位员工必须遵守的行为规范。
（四）控制事故，要抓事故预防
预防为主，就是为了防止和减少生产安全事故。 我局事故案例证明，90%以上的生产安全事故都是人“三违”原因造成的，属于责任事故。在一般情况下，大部分事故发生前都有不安全隐患，如果事故防范措施严密，从业人员尽职尽责，管理到位，都能够使隐患得到及时消除，可以避免或者减少事故。即使发生事故，也能够减轻人员伤害和经济损失，所以，消除事故隐患，预防事故发生是我局单位安全工作的重中之重。只要认真贯彻实施事故预防的管理制度、措施，查隐患、找问题、堵漏洞，解危于未发，对存在的隐患和问题不能掉以轻心，隐患不除，事故未已，根治一处隐患、才可能减少一次事故”。就能够把事故大幅度将下来。生产安全事故发生与安全管理上“严不起来、落实不下去”有关，要减少事故的发生，就要抓好事故预防，就要敢于动真，敢于认真就没有管不了，抓不好的事情。坚持做好各类安全事故预防，坚持把握生产系统的每个环节，细心操作，严格落实，量化考核、逗硬考核、是实现安全生产的前提保障。坚持落实责任不动摇。通过严格执行制度，把问题的存在与解决衔接起来，推行严细管理，抓好安全事故预防工作。才能减少事故的发生。
（五）抓安全检查，排查治理事故隐患
我局各单位安全生产管理部门强化安全生产管理，加大检查力度，排查治理事故隐患是预防事故保证安全的重要条件。安全生产管理工作的重点、关口必须前移，坚决把那些不符合安全生产条件或者不安全因素多、事故隐患严重的生产经营单位排除在“安全准入门槛”之外。要加大日常监督检查和重大危险源监控的力度，重点查处在生产经营过程中发生的且导致事故的安全生产违法行为，发现事故隐患应当依法采取监督措施或者处罚措施，并且严格追究有关人员的安全责任。排查治理事故隐患，是遵循安全生产的要求，必须先消除隐患、让事故无法孕育和生长，无危则安、无危则全。俗话说，铲除杂草要趁小，整改隐患要趁早；杂草丛生庄稼少，险象环生事故多，根治一处隐患，才有可能减少一次事故，只有扎扎实实抓好隐患排查治理，才能防患于未然。
（六）控制事故，要抓安全投入
生产经营单位必须具备法定的安全生产条件，必须有相应的安全投入资金保障， 我局一些单位重经济效益，轻安全投入，其安全投入较少，或者严重欠帐，因而导致安全技术装备陈旧落后，不能及时地得到更新、维护，这就使许多不安全因素和事故隐患不能及时发现和消除，引发事故。发生在贵州盘县两河井田的出路外翻车事故就有技术装备陈旧的原因，因此，要预防事故，必须有足够有效的安全投入。
（七）控制事故，要抓安全文化建设
局党委书记、局长周秀忠同志讲：我们要倡导安全文化、抓好安全文化。只有搞好安全文化建设，我局安全生产才有保障，职工群众才能安康。不安全就不会和谐，不安全经济发展就没有基础。我局在长期的工作实践中，在艰辛的创业中，经过不断总结，完善提炼出来的 “实、快、简、敢、变、融、严、深、细”的“九字文化”， “九字文化”作为我局的工作行动指南，它已经贯穿局生产经营的全过程，其精髓已经运用于工作中。
我局安全文化是把“九字”文化中的“严、深、细”，提炼出来，作为局“安全文化”。“严”，就是严格管理，敢抓敢管、敢于负责，不怕得罪人；“严”，是对人的生命的敬畏，该严的时候你不严，一旦发生安全事故，使鲜活的生命瞬间消逝，这样的宽无疑于犯罪。“严”，要敢抓敢管、敢于负责，不怕得罪人。安全生产百年大计，只有用“严”，我们才能杜绝安全事故的发生；只有用“严”，我们才是真正对广大职工群众生命负责。
“深”，就是管理深入，安全生产重点和重心都在基层，在班组，在生产一线，在每一个具体的操作环节之中。只有深入基层，深入生产一线，深入职工群众之中，只有深入生产一线与职工群众打成一片，深入到安全工作最需要的地方，深入检查安全生产中的薄弱环节，深入分析安全生产工作中存在的问题，才能从中找出解决安全生产问题的办法，才能真正把安全管理落到实处。深入了解每一个生产环节才能发现问题，才能总结经验，才能做好预防事故。
“细”，就是要细致入微，对危险性较大的安全隐患要细心观察，从细处防范，检查要仔细，做事要细心，管理要注意细节。细节决定成败，千里之堤溃蚁患，我局事故案例中的安全事故，就是因为细微的缺陷或疏忽造成的。
“严、深、细”作为局安全文化，它们相互联系，互为补充。通过“严、深、细”的安全文化，转变员工的安全理念，提高员工的整体安全文化素质。提高员工的安全修养，改进员工的安全意识和行为，从而使员工主动自觉地按安全要求规范自己的行为，把“要我安全”转变成“我要安全”，从源头上制止安全事故发生。
（八）结语
安全生产事故预防是一项长期、艰苦、细致的系统工程，控制和事故预防要持之以恒，长抓不懈，才能大大减少事故的发生。随着我局经济发展和进步，关爱生命、关注安全、重视安全生产是事关我局稳定的主题之一。要实现安全生产，只有加强对有关安全生产法律、法规和安全生产知识的宣传，提高职工的安全生产意识，对从业人员进行安全生产教育和培训，保证从业人员具备必需的安全生产知识，熟悉有关的安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的安全操作技能；只有增强从业人员的安全意识，提高安全素质，增强事故预防和应急处理能力，才能有效的控制安全生产事故。我局员工要自觉遵章守纪、增强防范能力，掌握安全知识，细心操作，严格落实；安全管理人员要提升管理水平，坚持做好各类安全管理，坚持对生产系统的每个环节量化考核，做到管理到位，宣传教育到位，活动开展到位，隐患查处到位，奖惩兑现到位，把事故隐患消灭在萌芽状态，真正起到预防事故的目的。
上一篇：浅议本质安全人
下一篇：安全事故里的制度因素