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抓好年前安全生产工作要把握的几个问题

2010-11-16   来源:滕州市安监局    热度:   收藏   发表评论 0

  当前已进入冬季,风雾雨雪天气多变,消防安全压力增大,人流物流集中,交通运输繁忙,年终岁尾的多项工作都处于冲刺阶段,是安全事故的易发期。能否为全年的各项建设划上圆满的句号,紧紧抓住安全生产工作不放松,确保安全稳定是前提。为此,注意把握以下几点:

  一、认识再提高,始终把安全作为“天字号工程”抓牢抓住

  一是突出一个“警”字。“行百里者半于九十”,任何成绩的取得只代表过去,安全生产工作应着眼于现在。面对今年以来安全生产取得的好形势,不能有沾沾自喜的思想,要保持居安思危、常抓不懈的精神状态,坚决克服麻痹思想和侥幸心理,充分认识当前安全生产面临的严峻形势,进一步增强抓好安全生产的责任感和紧迫感,做到重视再重视、抓紧再抓紧,始终绷紧安全生产这根弦。

  二是强化一个“重”字。只有真重视,才有真成效。要把安全生产工作作为天字号工程,纳入重要议事日程,安全生产的会议先开,事关安全的文件先发,有关安全的工作先做,在思想上重视,在形式上重视,在措施上重视,在效果上重视,从上到下、从机关干部到一线职工,任何时候、任何地点、任何人都不能掉以轻心。只有真正把安全生产工作作为重中之重,才能做到尽心尽责、抓出成效。

  三是落实一个“亲”字。各级各单位“一把手”作为安全生产的第一责任人,要亲自带队检查安全生产工作,全面准确的了解和掌握安全生产现状,及时研究解决安全生产工作存在的重点和难点问题,定期召开会议安排部署安全生产任务。分管领导要靠上抓,专注于工作中薄弱环节和问题的解决,做到不解决问题不撒手。其他人员要根据各自职责,用心用力抓到位,形成人人抓安全、事事讲安全的氛围。

  二、责任再落实,始终把安全生产“两个责任”抓全抓细

  一是安全责任具体化。各级政府、部门和企业,要认真学习贯彻党的十七届五中全会精神和国务院《关于进一步加强企业安全生产工作的通知》,结合各自实际情况,对安全生产工作全过程进行细化明确。要对政府、部门和企业三个方面的安全生产基本要求进行细化,明确责任体系、人员配置、预防管理、应急救援、事故处理等各个方面的基本要求和最低门槛,逐项进行落实,强制性提升安全生产水平。要依照法律法规要求和本单位安全生产实际情况,按照年度、季度、月、周、日的周期,对政府部门和企业安全生产工作的周期和频次进行规范,明确时限,循序跟进。要突出经常抓、重点抓的工作,明确分工,专人靠上,时刻盯紧,突出重点行业、重点部位、重点环节的监督管理,做到关口前移,重心下移。

  二是安全管理规范化。要督促企业落实安全生产主体责任,采取政府部门指导、安全中介介入、企业自主规范的方式,指导帮助企业建立安全生产规范化框架,要求企业严格按照规范化要求运转。对不符合安全生产要求的企业,要督促其进行整改,整改不力的采取事前、事后责任追究的方式,依法对其进行行政处罚,使责任追究成为企业落实主体责任的警戒线,确保企业安全生产主体责任落实到位。

  三是安全档案条理化。要把安全生产档案管理作为落实安全生产责任的重要途径抓实抓好,按照“统一指导、分级管理”、“年度归档、时间排序”、“索引建档、库存备用”以及“完整全面、统筹兼顾”四项原则,明确分类和内容。政府部门的安全生产档案要按照分类及时存档,每月整理一次,确保档案管理整齐有序。企业安全档案要统筹兼顾好企业安全标准化、行业标准和安全生产目标考核准则的要求,及时更新,按分类装盒归档,做到齐全、完整、有序。通过建立健全安全生产档案体系,全面提升政府部门和企业的安全生产理水平。

  三、措施再强化,始终把安全监管重点工作抓深抓准

  一是重点工作抓死。重点行业领域安全监管是安全生产工作的重中之重,必须不断强化措施,加大监管力度。要深化对烟花爆竹、危险化学品等重点行业领域、重点单位、重点部位和关键环节的安全监管,要明确每一个重点企业的包帮责任人,盯紧靠上帮助企业加强管理,检查频次要多,有空就去转一圈看一看,检查质量要高,组织专家深入排查各类隐患,监督管理要严,从现场到质量要全面规范,确保不出现问题。

  二是年度任务抓紧。要认真梳理企业安全标准化、安全生产基层基础工作先进县(市、区)、先进企业、安全示范社区、安全示范园区等创建任务的进度,细化活动方案,明确创建责任,科学安排每月、每周的工作任务,以周促月、以月保年,采取各种有效措施,确保年度创建任务的圆满完成。

  三是特点规律抓准。要认真分析冬季安全生产特点,针对冬季严寒、大风、冰雪、大雾等气候特点,提前做好相应的防范措施。对年底容易出现的赶进度、赶工期等现象,加大安全监管力度,有针对性的采取措施,杜绝各种违法违规生产行为。要突出做好节庆等敏感时期重点行业领域安全生产工作,制订详细的工作意见,提前将作出安排,并按照“两严七盯四派驻”要求,向重点企业派驻了安全督察员。

  四、力度再加大,始终把打击非法违法生产抓严抓死

  冬季农闲时间长,是农村地区生产加工、流通经营的旺季,一些非法生产经营行为多发。因此,年前对非法违法生产经营活动的排查和打击是重点。

  一是细致摸排无缝隙。要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要因素,对事故多发、隐患突出、非法违法行为突出的地区、行业和单位,要抓住关键环节,重点打击。要采取地毯排查、突击检查、重点抽查、专家检查、跟踪督查等多种方式,增强打击非法违法生产经营建设行为的针对性和有效性。

  二是信息渠道要畅通。各城镇社区和乡村干部,要增强抓安全工作的敏锐性和责任感,对村居、社区安全状况心中有数,那些地方、那些人群、那些环节、那个时间段容易出现什么样的问题,都要搞得明明白白,一旦发现非法生产的苗头,要及时报告并配合有关部门做好制止、规范和打击的工作。

  三是严厉打击不手软。政府和负有安全生产监督管理的部门对发现的非法违法生产经营行为,该停产整顿的要坚决停产整顿,该取缔的要坚决取缔,该立案的要坚决立案,该处罚的要坚决处罚,对拒不执行安全监管指令的企业和经营业主,要依法从重处罚,真正做到抓严抓死,一个也不放过。