关于如何树立科学的安全管理观

　　我是东部公司的一名中层干部，在水厂工作期间，深深感到如何在实际工作中保证全体员工的人身安全，是摆在每一个班组长（水厂工作人员）及施工人员面前的一道课题。城市供水关系到千家万户的生命安全，关系到经济建设和社会稳定的大局，树立科学的安全管理观，须从以下各方面狠下功夫。

　　1、牢固树立“安全第一，预防为主”的思想

　　要始终坚持“安全第一，预防为主”的方针，强调安全工作的基础地位和重要性；要坚持做好安全策划，编制安全作业措施和危险点预测预控措施；严格实行重大施工技术方案审查制度和大型施工机具进场检验制度，将安全管理的关口前移，超前分析和控制施工过程中的危险因素；制定事故应急预案，全面落实防范措施，树立全员、全方位、全过程的施工安全意识，变被动管理为主动管理。要认识到安全管理是企业管理水平的重要标志，是企业信誉及业绩的重要组成部分；安全工作是企业长远发展及获取效益的重要环节。

　　2、建立健全安全生产监督管理机制

　　在安全管理方面，安全是相对的，危险是永存的，但事故是可以预防的。为确保安全，必须采取动态的、发展的安全科学方法和防范措施，建立长效机制，警钟长鸣。加强全面、全员、全方位、全时段、全过程的安全管理，坚持“以人为本，预防为主，综合治理”原则，全力构建纵横配合、有序联结的安全生产“立体化”保障网络。　　

　　(1)坚持一条主线：保人身、保供水、保设备。全方位落实防止人身事故的各项措施，确保人身安全；加强对供水设备的全过程管理，确保供水设备安全经济运行；坚持统一调度，严格执行调度运行规程、规定，确保优质供水。

　　(2)突出两项工作：一是开展爱心活动、实施平安工程；二是深化创一流同业对标工作。通过树立爱心理念、建立平安机制以及实施同业对标，把刚性的制度和人性化的管理有机结合起来，使安全生产逐步实现由目标管理向目标与过程控制管理相结合的转变。

　　(3)建设三种机制：按照有章必循、违章必究、令行禁止、有功必奖的目标，构建安全生产奖惩机制；全面梳理各层面的安全生产规章制度，抓好制度的执行，完善安全生产的管控机制；超前研究安全生产规律，定期开展各类事故和突发事件的应急预案演练，健全事故应急处理机制。　　

　　(4)完善四大体系：构筑强大的安全生产保障体系、安全生产监督体系、安全生产思想政治工作体系、安全生产民主管理和监督体系，形成党政工团齐抓共管、多措并举的局面，确保厂区安全生产持续稳定。

　　3、在严格执行安全生产规章制度的同时，切实落实好安全生产技术措施　　

　　改进生产工艺，实现机械化、自动化，避免因设备因素造成人身、设备事故；设置安全防护装置、警示标志，增设厂区照明设备；有计划地对设备进行维护、保养和检修，使之保持良好的工作状态；保持工作场地的合理布局，工具规整有序；专人负责安全设施（消防设施、防毒面具、泄氯回收装置、自动化检查装置药剂配备情况等）的检查、维护；为确保工作人员的安全，还应及时更换了高配10KV高压绝缘地毯；做好职工个人防护措施。

　　4、树立风险意识，积极开展安全性评价工作

　　安全性评价，作为新的现代管理方法，对于水厂提高供水设备健康水平和安全生产管理水平起着非常重要的作用。

　　安全性评价是风险管理的闭环控制手段，核心是风险辨识、风险分析、风险评估、风险控制。风险辨识就是找出人、设备和管理方面存在的问题，即风险；风险分析就是分析风险产生的原因；风险评估就是评估和分析风险的危害及危急程度，提出应对措施和策略；风险控制就是采用适用性措施去控制和管理风险。企业要积极开展安全性评价工作，通过安全性评价的动态管理，不断夯实安全基础，以便实现安全生产的长治久安。

　　5、坚持以人为本的安全管理理念

　　安全管理要坚持以人为本的原则，要强调在全体职工当中，牢固树立安全生产法治观念，牢固树立“零违章、零违纪”的安全文化理念，牢固树立“以人为本，关注安全，关爱生命”的安全文化价值观，牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的平安理念。各岗位人员严格执行安全操作规程，在进行设备操作、检修、试验时，操作人员要有对可能存在安全隐患的预见性，尤其对运动中的机械、电气设备，有毒化学物品的操作时要及时做好防护措施，确保人身、设备的安全。

　　人是工程施工现场最活跃、变数最大的因素。要加强对职工进行安全教育和技能培训，将安全作业要求纳入职工的操作技能培训，从规章制度到人的行为逐步实现安全施工的规范化管理。要通过推行规范化、标准化、程序化的安全生产管理，最大限度地避免人的违章行为，消除在人的行为上的不安全因素。

　　6、坚持科技进步，不断提高安全创新管理能力

　　水厂安全生产中要坚持科技进步，在安全生产管理上积极采用先进、有效的管理方法和管理机制，不断完善安全生产管理体制，不断提高安全管理人员的管理素质。在消毒系统及水质检测方面，积极推广有利于优质供水的新技术、新工艺、新机具、新材料等，保证技术方案的先进性和可靠性，不断提高安全生产的科技含量和创新能力，努力提高供水设备健康运行水平。

　　创新是知识经济发展的第一推动力，企业文化的不断创新是企业可持续发展的基本保证。只有建立和不断完善安全管理创新机制，不断增强企业的创新意识，才能有力地推进水厂安全管理工作步入健康、和谐发展的良性格局。

　　7、高度重视企业安全文化建设

　　安全文化是人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为、状态的总称。企业安全文化是企业文化的重要组成部分，是企业在长期安全生产实践中由企业决策者所倡导，为全体员工所认同的具有本行业特征和本企业特色的安全管理思想、管理方式、群体性安全意识及行为规范的总和。

　　企业安全文化建设作为现代企业管理的重要内容，对促进企业生产经营快速、持续、协调发展有着重要的意义。搞好企业安全文化建设，符合水厂贯彻落实“安全第一，优质供水”的原则。符合水利投资（集团）有限公司提出的企业作风（慎于思、敏于行），体现了企业的核心（责任、奉献、人本）。

　　实践表明，安全文化是安全系统有效性的决定因素，职工对企业安全文化的感受支配着其安全行为，安全文化决定着安全系统要素是否有效地作用。在已形成了积极的安全文化的企业中，安全系统能够有效地作用，而在消极的安全文化或没有形成安全文化氛围时，安全系统的作用难于发挥。

　　8、抓好控制人的不安全行为

　　事故的根源是由于存在危险的能量或危险物质，事故发生的基本原因可归纳为人的不安全行为和物的不安全状态。这里人的不安全行为包括人因失误和管理上的缺陷，物的不安全状态包括生产活动中的设备、设施、场所以及环境条件的危险状态等。在国家标准中，将“可导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为及管理上的缺陷”定义为事故隐患。

　　事故的发生是危险源与诱发因素共同作用的结果，事故引起的人体伤害可解释为由于能量的转换而造成的机体破坏，存在超过一定数量(临界量)的能量或危险物质是事故发生的前提条件。大量事故调查的实践表明，事故隐患，即人的不安全行为、管理上的缺陷和物的不安全状态是导致事故发生的直接原因，而人祸(即人的不安全行为)远远大于天灾。因此，抓安全必须重点抓好控制人的不安全行为。