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浅议如何加强基层治黄单位安全工作

2011-05-04   来源:安全文化网    热度:   收藏   发表评论 0

  众所周知,安全是国家发达文明的一个标志,是千家万户幸福的前提,是人们生活、生产质量的标尺。国家社会希望安全,男女老少期盼安全,干部职工重视安全,而现实往往事与愿违,呈现“安全天天讲,事故年年有”的尴尬局面。我想造成这个局面的主要原因在于安全工作不具有直接的经济价值,需要用科学方法和艰辛的努力去完成。下面我就浅谈下如何加强基层治黄单位安全工作几点看法。

  一、加强安全领导管理

  单位主要负责人掌握着安全生产必须的人、财、物等资源,只有主要负责人真正重视安全生产,单位的安全生产工作才能搞好。单位安全管理部门在向单位负责人汇报工作或与其交流时,重点要讲清楚单位存在的危险、现状与法律法规和标准要求之间的差距、发生事故的可能性、发生事故后果的严重程度、事故责任追究的有关规定、实施安全对策措施需要的资源、安全对策措施的可操作性和预期效果等,争取得到单位负责人的支持,以利于开展工作。

  二、加强责任落实

  要根据安全生产的有关规定,单位应制定安全生产责任制,明确各部门和各级负责人员的安全责任,做到“横向到边,纵向到底”。单位可通过层层签订安全生产责任书的形式,将安全责任落实到每个人身上。另外,在制定安全工作计划时,应将计划逐级进行分解,将工作责任明确到个人,防止发生扯皮、推诿的现象,做到“事事有人管”。

  三、加强资金投入

  要保证安全生产就必须要保证有资金的投入。安全资金投入主要包括:安全技术措施费用,劳动防护用品费用,安全培训和宣传费用,应急救援设施、装备费用,安全评价、评估费用,改善作业环境费用,安全奖励费用,防暑降温费用,保健费等。

  四、改进培训内容和形式

  目前,黄河基层单位主要的安全教育有:特种作业人员安全教育、专(兼)职人员安全教育、干部安全教育、施工安全教育、用电和交通人员的安全教育等。而多数单位经常组织这些人员进行安全培训或教育,虽然培训的内容和形式不错,但多数都流于形式,这主要在于安全防范意识不够,没有认识到安全的重要性,这样培训就失去了它本身存在的意义和价值,这就需要我们培训最好进行些实战培训,通过实战才能身临其境的体验安全事故带来的危害。

  五、培养职工辨危险意识,加强重点监控

  单位应对本单位存在的危险、有害因素进行全面辨识,拉条挂账,做到心中有数。对于辨识出的危险,应评价其发生事故的可能性及严重程度,并明确控制措施,列出整改计划,根据轻重缓急分期分批组织整改。重点对重大危险源及其他主要危险部位(或危险点)进行监控,制定有针对性的安全管理和技术措施,并落实到位。

  六、检查要有实效

  安全检查前应制定检查计划,确定检查的范围、专业、线路等,编制安全检查表;检查结束后,对发现的问题要限期进行整改,做到闭环管理。
安全检查要有所侧重,只有做到目标明确、重点突出,才能收到预期效果。由于检查的时间和参加人数有限,希望每次检查都全面、彻底是不现实的。如果每次检查都大面积进行,必然会造成走马观花、走形式、走过场,反而会减弱检查的实际效果。为了达到全面检查的目的,可以通过在一段时间(如一个月、一个季度)内进行多次检查来实现检查范围、检查内容、检查专业的互相补充。如节假日安全大检查,应主要对重点部位,如:防汛仓库、交通车辆、机关用电安全等;日常安全检查应细致、深入地检查一定的工作区域;专业安全检查应主要查某一专业(如单位安全、施工安全、车辆安全等)存在的问题;检查还应认真记录,落实隐患的整改情况等,这样才能充分发挥各类安全检查的作用。

  安全检查工作也可开展兄弟单位相互交叉检查考评活动。通过兄弟单位之间的相互监督、检查,及时发现生产过程中的隐患和不足,进一步提高安全管理工作水平。

  七、奖惩要严明

  单位应制定可操作性强的安全考核奖惩办法,并将其纳入总体考核体系中统一执行。对习惯性违章行为,要在以教育为主的前提下,保持高压态势,使操作者既能清楚地认识到违章行为可能导致的恶果,又能看到眼前的处罚,以加深其对违章的负面印象,养成自觉遵守操作规程的习惯。对于责任事故,要按照“四不放过”的原则严肃处理,即事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过。对于重视安全生产的单位、班组和个人,应定期评选先进,予以精神和物质奖励,起到树立榜样的作用。

  八、制订应急预案和演练

  单位应根据危险辨识、评价结果,根据单位实际,做好突发安全事件的安全防范,针对可能发生的安全事故制定应急救援预案。更重要的是,要采取各种形式定期进行应急救援演练。演练结束后,应对演练的效果进行评估,并根据演练中存在的不足对预案进行修订,以确保预案的可行性和可操作性。