2011年发布的《中共中央 国务院关于加快水利改革发展的决定》,学习贯彻中央一号文件, 也是新中国成立62年来中央文件首次对水利工作进行全面部署。水利是现代农业建设不可或缺的首要条件,是经济社会发展不可替代的基础支撑,是生态环境改善不可分割的保障系统。就新形势下水利的战略定位,水利改革发展的指导思想、目标任务和基本原则,突出加强农田水利等薄弱环节建设,全面加快水利基础设施建设,建立水利投入稳定增长机制,切实加强对水利工作的领导提出了具体目标和任务。
中央一号文件明确提出,实行最严格的水资源管理制度。就是要始终坚持像重视国家粮食安全一样重视水资源安全,像严格土地管理一样严格水资源管理,像抓好节能减排一样抓好节水工作。立足国情水情变化,从战略和全局高度出发,系统阐述了水利在现代农业建设、经济社会发展和生态环境改善中的重要地位,第一次将水利提升到关系经济安全、生态安全、国家安全的战略高度,第一次鲜明提出水利具有很强的公益性、基础性、战略性。这些重要论断是对水利发展阶段特征的科学判断,是对我国长期治水兴水经验的提炼总结,是我们党对水利工作认识的又一次重大飞跃,对统一全党思想、形成全民共识、凝聚全社会力量加快水利改革发展,必将产生巨大的推动作用和深远的历史影响。
现对中央一号文件谈几点任何和体会:
公司结合自身实际情况,多次组织干部职工召开工作会议,加大投标力度,积极参与各项社会工程投标,分析当前水利所面临的严峻经济形式,要求全体干部职工转变观念、端正态度,理清思路,提高对水利工作的认识,不断加强和规范各项规章制度,做到有章可依,违章必纠,积极营造工作氛围,制定切实可行激励奖惩措施,认真履行我局下达的目标责任书工作内容。
一、扭转水利建设明显滞后的局面:一是防洪抗旱减灾体系,二是水资源合理配置和高效利用体系,三是水资源保护和河湖健康保障体系,四是有利于水利科学发展的制度体系。这些目标任务近期与长远统筹,硬件与软件兼顾,定性与定量结合,充分体现了我局对水利工作的高度重视,为新形势下进一步做好水利工作指明了方向。
二、站在新的历史起点上,充分认识水利的重要性,水利是人民生命财产的安全屏障。防洪保安历来是治国安邦之要。经济越发展,财富越丰裕,社会越进步,越需要把人民生命财产安全放在第一位。随着经济社会持续快速发展,水利内涵不断丰富、功能逐步拓展、领域更加广泛,传统任务与新兴使命叠加,现实需要与长远需求交织,水利对全局影响更为重大,地位更加凸显。水利是经济发展的基础支撑,是支撑经济活动的基础性资源。不把水利的文章做好,经济建设就难以为继;不把节水的文章做好,转变经济发展方式就失去了重要依托。
三、水利发展机遇与挑战并存,在看到水利发展机遇的同时,我们更应关注水利目前所面临的诸多挑战。水利建设项目多,范围广,时间紧,要求高,对前期工作、施工组织、建设管理和资金管理带来严峻挑战,任务极为繁重,责任极为重大。如何确保项目建设进度、质量和效益相统一,是水利行业的重大考验。在传统水利向现代水利、可持续发展水利转变的过程中,水利的功能不断拓展,效用不断延伸,内涵不断丰富。
四、水利改革势在必行 ,推进水利改革发展是一项长期而艰巨的任务,需要有目标、有重点、有计划、有步骤地推进。随着水利改革不断深入,越来越触及深层次的矛盾和问题。突破体制、机制和制度障碍,推动水利科学发展仍然面临重大挑战。大力推进水利技术创新和水管体制改革,增强水利基础工程建设及非工程措施应用。以人为本建立引导有力、激励有效、宽松和谐的水利创新机制,解放和发展生产力。
学习中央一号文件精神及内涵,我公司全体干部职工决心认真抓好当前的各项工作,脚踏实际,应把中央的要求转化为推动水利改革发展的新思路、新措施、新办法,推动水利实现跨越式发展,增强水利支撑保障能力,实现水资源可持续利用,为促进经济长期平稳较快发展和社会和谐稳定,以水利生产为中心,以献身、负责、求实的水利行业精神为动力,努力提高工作效率,为水利的发展做出自己的贡献。
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