论黄河施工企业的生存环境与发展探析

　　黄河施工企业作为发展黄河经济的一个重要组成部分，对黄河经济的发展起至关重要的作用。随着水管体制改革的完成和现代企业制度的不断完善，黄河内部施工企业经历了从内部基本建设需要服务的事企一体化经营，到目前的事企分离、独立核算、自负盈亏的独立企业法人。今几年由于治黄经费不足，企业承担了部分弥补事业经费不足的任务，为治黄事业做出了应有的贡献，同时也制约了企业自身发展，大多企业没有形成积累，削弱了黄河企业进军市场的竞争力。

　　让黄河中小型施工企业往适应市场方向发展，是黄河中小型施工企业生存的必经之道。面对来自市场的压力和挑战，企业要便于拓展外部市场，积极利用各种社会关系及互联网等多种形式获取外部市场信息、找项目。随着企业自身实力的增强，逐步建立起企业的外部形象，加大企业诚信度，推动黄河经济的可持续发展，实现黄河综合治理与黄河经济效益与社会效益最大化的双赢目标。

　　一、黄河内部工程现状分析

　　新中国成立以来，国家对黄河的治理开发投入了大量的人力、物力和财力，2002年7月，国务院正式批复了《黄河近期重点治理开

　　发规划》推行了黄河下游河道标准化堤防建设，并做好淤背固堤、加高帮宽、堤顶防汛道路建设、防浪林工作，明确提出加强黄河堤防建设的要求，2002年11月开始建设黄河南岸标准化堤防一期工程，历时4年共计完成了１亿m3多土方、征地3万多亩，拆迁房屋80多万平方米，投资几十个亿；以及投资6.6亿多元建成了控导河势、规范流路、防止主流顶冲大堤以及为滩区安全提供保障的河道整治工程布局，进一步提高了控导、险工工程的防洪标准。

　　黄河内部工程的建设，使黄河水资源在供水、灌溉和发电等方面发挥了巨大效益，黄河流域的社会经济发生巨大变化，但是随着工程的逐年萎缩，黄河施工企业承揽南部工程的数量也逐步减少，经济收入水平将会大幅度下降，而发展经济的主要途径就是发展黄河内部施工企业，企业效益好整个黄河经济就会得到提高，因此导致黄河施工企业无法更好的进行自我发展，从而影响企业的经济发展。

　　二、外部工程市场现状分析

　　随着“十一五”规划工程的结束，大江大河的大型治理工程已告一段落，水利行业的发展方向应该是农田水利、城市防洪、旧电站改造加固等，除此之外，适合黄河中小企业参与的还有河道整治、小型泵站和农村土地整理等工程。但这些类型的工程大多规模比较小，相对于比较分散。随着国家对农村的大力开发，这类项目越来越多，且投资小、工期短，给黄河中小企业提供了更多的参与机会，这些项目将会成为今后主要的市场份额。

　　三、目前黄河施工企业参入外部投标现状分析

　　近年来的水利建筑施工业收入在单位经营总收入中占相当大的比重，而且主要靠黄河内部工程，黄河水利施工企业对于发展经济的紧迫感和危机感没有真正树立起来，没有“走”出去的观念，还只局限于干自家的“田地”，缺乏主动性，思想观念没有从根本上得到转变，参与市场竞争的意识不强，缺乏进入社会市场的能力，从而影响企业在外投标工作正常开展。

　　  就目前的投标市场而言，河南省就有施工企业近100家，其中黄河施工企业达24家之多，有时一个三、四百万的工程投标项目就要求企业法人亲自到场报名、开标，足以证明竞争的激烈状态，而黄河内部施工企业由于观念、管理、人才等各方面的原因，无法满足投标市场的发展需求。

　　四、探求企业长远发展之路

　　针对社会市场的强烈竞争，我们要提倡走差异化发展的道路，一定要走“人无我有，人有我精”的技术发展道路，当地方水利施工企业少时，黄河施工单靠水利水电工程就可以使企业得到很快发展，当水利施工企业过多时，我们应该采取多种措施走差异化发展的道路，以实现企业长远发展。

　　1、何为差异化发展

　　黄河施工企业到目前为止还是水利水电施工这种单一的发展经营模式。河南省内的水利施工企业达100多家，目前地方水利投资主要是以农田基础设施及配套工程，工程投资总量不大，还比较分散。我们在抓住这种工程的同时还应该考虑发展另外的产业，如增项园林绿化、道路施工、市政工程等方面的资质。在办理这行增项资质的同时一定有搞差异化发展之路，不能再搞一些行政命令式的指示。一定要让每一个企业根据自己的发展思路、方式选择自己的模式。24家施工企业可以分别增项各自的经营资质，几家增项园林绿化资质、几家增道路施工资质等搞差异化发展的道路。

　　当然，差异化发展的道路也不仅仅局限与施工企业的资质增项，也可根据各自的单位情况，发展各自的优势项目。如可以根据标准化堤防工程建设形成的可耕地开发经济林木的种植；利用滩区湿地环境发展养殖业、渔业等。

　　2、转变目前思想观念

　　  加快职能的转变，要从过去习惯于经济发展的具体管理和对单位经营活动的直接参与转变为加强经济规划和发展战略的研究，以及法规制度的建设；要从习惯使用行政手段干预管理企业，转变为按照市场经济的要求和国家方针政策办事，也就是少用行政手段，多用有关政策法规和必要的经济手段进行管理，研究发展黄河经济政策，制定相应的配套措施。其次，全体干部职工要从思想上认识到发展黄河经济的重要性，树立起现代企业观念，适应市场需求，积极参与市场竞争，以加快黄河经济的发展。

　　3．加大人才队伍建设

　　   经济的稳定、协调发展关键在人，必须拥有一支懂专业、会管理、善经营的复合型企业家队伍，要加强对现有经营管理人员的培训、教育，着重培养市场经济意识和参与市场、驾驭市场、市场竞争合作的能力，加大职工培训经费投入，以提高劳动力素质为目标，提高经济的整体素质，实施科技创新人才工程，优化人才成长环境。在用人原则上，要任人唯贤，公正、公平，充分调动起人的积极性，使人尽其才，注重改变人才结构，建立新型的管理队伍,充分利用现代化科学技术手段，实行信息化管理，有效的节约人力资源，逐步拓宽聘用范围，建立固定与流动相结合的用人制度，促进人才资源配置的社会化、市场化。

　　  面对承揽的特殊工程，可以面向社会招聘，也可以采取外聘人才实行定期合同制的办法，还可以采取专职与兼职相结合，实行开放式用人制度，这样既可以满足工作需要，又可以减少企业的后顾之忧。

　　4、建立起强有力的信息化队伍，成为企业发展的主力军

　　黄河水利系统的企业，以内部建设施工项目为主，过多的依靠内部工程，施工企业利用信息技术提高管理水平和生产力的步骤要显得相对滞后，信息相对闭塞。随着国家对建筑市场的整顿、发展，多年来形成的这种管理运作模式受到了巨大的冲击，全国各地许多实力雄厚、管理科学的施工队伍乃至一些跨国企业跻身黄河工程建设施工中。

　　为了在激烈竞争的施工市场上求得自身的生存空间，就必须充分重视企业的信息化建设，利用信息技术来提高企业的管理水平，开拓建筑市场向纵身化延伸，这不仅是一场技术变革，更是一种思维更新，管理创新，根据施工企业的特点进行信息化建设。加强信息化管理，建设一支强有力的、充满活力的市场信息化队伍，变被动为主动，不断放开视野，拓宽路子，充分利用这些现代化的网络信息资源，利用先进的信息技术和手段，把瞬息万变的信息变成企业管理者的知识和财富，从而形成一个源源不断的动态的信息库，以此调动全员力量，采取各种手段，逐步编制起一个较固定的信息网，不断去总结经验提高投标中标率，使我们的企业就走出一条自我发展的新路子。