“警钟长鸣”是水利安全生产一贯的方针,搞好水利安全检查意义十分重大。因此,本人就水利行业如何开展安全检查浅谈以下几点意见:
一、水利行业安全检查的类型及任务
综合性安全检查是根据安全生产形势需要,由水行政主管部门或上级组织的对水利系统各单位全方位的安全大检查,其任务是解决全局性的水利安全生产突出问题。
专门性水利安全检查是根据安全生产形势需要,由水行政主管部门或上级组织的对水利系统内部分专业的专项安全检查,如水库防汛安全检查、渔业安全检查、水利建设安全检查、水库管理安全检查、乡镇供水安全检查、地方电力供变电安全检查、地方电力发电安全检查等,其任务是解决所属专业的安全生产突出问题。
这些综合性和专门性安全检查,根据其开展检查的不同时间可以分为平时安全检查、节日安全检查和突出性安全检查。
平时安全检查的任务主要是解决平时安全生产中的突出问题,节日安全检查,如元旦、春节安全检查,“五一”、“十一”安全检查,主要任务是解决节日期间出现的安全生产突出问题。突击性安全检查如渔船运行安全检查、汛前安全检查、供变电安全检查、水库安全运行检查等,其任务是根据突然出现的带倾向性的安全生产问题开展突击检查,解决存在的水利安全生产突出问题。
二、水利行业安全检查的方法和重点
水利安全检查一般采取领导与群众相结合,自查与互查相结合,检查与整改相结合的方法进行。具体由领导带队,有关业务人员参加,深入安全责任单位,采用看现场、查资料、访群众、听汇报和召开座谈会的方法进行。要把宣传贯彻安全生产法律、法规和规章制度贯彻到水利安全检查的始终,重点检查水利安全责任单位的安全生产机构和领导是否落实;水利安全生产的规章制度是否建立健全;水利安全生产的全员岗位责任是否明确并实施到位;水利安全生产事故隐患是否整改;水利安全事故是否按照五不放过原则(事故原因未查清不放过、事故隐患未肖除不放过、事故责任人过错责任追究未落实不放过、事故损害救济措施未落实不放过、干部群众未受到教育不放过)依法进行了处理。对检查中发现的问题,特别是安全事故隐患要疏理成项,督促安全责任单位逐项解决。
三、提高水利行业安全检查质量的方法
1、精心制定水利安全检查方案是确保水利安全检查质量的前提。水利安全检查不能一轰而起,盲目行事,要根据水利安全生产的形势,正确确定参加安全检查的人员及其职责,正确制发水利安全检查方案及相关资料,并建立水利安全检查的信息沟通网络和后勤保障体系。
2、严肃认真是确保水利安全检查质量的基本要求。要以对人民生命财产负责的态度,严肃认真搞好水利安全检查,在水利安全检查中,既要认真细致,不放过蛛丝马迹,又要面面俱到,不留死角。 既要脚踏实地,眼观八方,耳听六路,又要善于动脑,明察秋毫。既要高唱赞歌,张扬成绩,又要包公唱黑脸,揭短挑刺。既要查隐患,摆问题,找差距,又要搞分析,订措施。切忌搞形式主义,否则一害自己,二害国家和人民。
3、认真解决水利安全检查中发现的突出问题,是确保水利安全检查质量的重要手段。对水利安全检查要进行认真总结分析,努力寻求水利安全生产规律,精心拟订解决水利安全生产突出问题的工作方案,对水利安全生产检查中发现的重大问题或倾向性问题,要采用督办和监察督办的方式加以解决,要根据水利安全检查汇总的情况,表彰先进,批评后进,最大限度地发挥水利安全生产检查的作用。