如何进行职业技术等级技能鉴定的监督

    前言：本文分析了职业技能鉴定工作的重要意义和实行技能鉴定监督的必要性。从党委纪委的监督职能方面入手，通过专题研究，对如何保证学校技能鉴定工作的公平、公正，进行多方面的工作，取得了良好的效果。

　　关键词：技能鉴定 监督

　　一、职业技能鉴定的重要意义

　　技术等级技能鉴定是对从业者职业能力水平的考核，也就是职业技能鉴定。职业技能鉴定是一种特殊形式的国家考试制度。由考试考核机构对劳动者从事某种职业所应掌握的技术理论知识和实践操作能力作出的客观测量和评价。我国目前推行的职业技能鉴定和职业资格证书制度，是在工人等级考核制度基础上，吸取了国外职业培训、考核的通行做法逐步发展和完善的。进行职业技能鉴定和职业资格证书制度对国家和企业有重大意义。

　　一是促进社会主义市场经济的发展和完善，推行职业技能鉴定和职业资格证书制度是国家人力资源管理的一项重要举措，对当前经济体制改革具有重要作用。随着我国经济体制改革的深化，工人等级考核已不能适应市场经济的发展以及建立现代企业制度的需要。我国的经济成份已由单一的国有经济逐步转化为多种经济成份并存的格局，劳动用工制度和工资分配制度也逐渐向合同聘用制和一岗一薪制转变。因此，推行国际通行的职业技能鉴定不仅可以推动国有企业劳动用工制度的改革，而且可以促进人才的流动，加快我国劳动人才市场的发展，最终实现劳动力素质的整体性提高。

　　二是促进企业持续发展。开展职业技能鉴定不仅是国家经济体制改革的客观要求，也是国有大中型企业建立现代企业制度的重要措施，对实现企业可持续发展具有重要意义：能够提高企业职工素质。国家推行职业技能鉴定，实行就业准入和资格证书制度，不仅为企业培养和输送了大量的企业技术技能型人才。使职工的技术水平和工作能力得到认可，可以极大地调动广大职工钻研技术、学习业务的积极性，对企业职工工作有很好的促进作用。能够促进企业用工制度改革。建立现代企业制度，就必需打破传统的用工制度，实行合同聘用制，建立竞争上岗机制。推行职业技能鉴定和职业资格证书制度，就为择优录用，竞争上岗提供了可靠的依据，同时还有利于企业内部人才市场的培育和发展，实现企业内部人才合理流动，为下岗职工和富裕人员提供了在企业内部和外部再就业的有利条件。能够推动企业分配制度改革。推行职业技能鉴定和职业资格证书制度，有利于企业建立与技术等级、技术职称相对应的岗位工资和职务津贴等新的分配体制；有利于企业将考核成绩、资格证书与工资晋级、生活福利待遇联系起来，提高技术人员地位和待遇，调动了广大职工学习技术的积极性和工作热情，提高劳动生产效率，最终实现企业经济效益的稳步增长。

　　二、实行技术等级技能鉴定监督的必要性

　　根据国家职业技能鉴定的要求。参加职业技能鉴定的主要对象是各类职业学校、职业培训机构和社会举办的职业培训范围的毕（结）业生；企业、事业单位学徒期满的学徒工，必须进行职业技能鉴定。企业、事业单位的职工以及社会各类人员，根据需要，自愿申请职业技能鉴定。另外，我国实行了就业准入制度。是指根据《劳动法》和《职业教育法》的有关规定，对从事技术复杂、通用性广、涉及一到国家财产、人民生命安全和消费者利益的职业（工种）的劳动者，必须经过培训，并取得国家《职业资格证书》后方可就业上岗。

　　因此随着职业技能鉴定工作的不断深入和社会认知程度的深化，国家的重视和企业的重视逐渐加大，高技能人才的收入和地位不断提高。技能鉴定工作受到了从业者的重视和技工院校以及学生的重视。但是， 在中等职业学校和技工院校里，由于受到社会上一些不良思想的影响，有些学生缺乏学习的积极性和主动性;在实习中缺乏吃苦耐劳的精神。有的只是理论上略知一二，实际操作能力很差。而职业技能鉴定则将理论和实际结合，有了等级标准。对鉴定者应该具有的能力有了明确的要求。一些学生为了提高自己通过技能鉴定考试的机会，会采取一些不正当的方法和手段。所以，有必要对技术等级技能鉴定工作进行监督。另外，一些职业技能鉴定考评员的培训浮于形式，职业素养跟不上。职业技能鉴定基本分为理论测试与实际操作两个层面。在实际操作的层面，考评员的道德水准和业务素质对职业技能鉴定的结果将会产生重大的影响。会影响到技能鉴定工作的公平、公正和严肃性。所以，也有必要对技术等级技能鉴定工作进行监督。

　　三、技术等级技能鉴定工作的监督

　　为保证技术等级技能鉴定工作的公平、公正。各地市人力资源和社会保障局和技能鉴定站等职能部门都采取了各种办法。通过加强考务管理、严肃考场纪律、实施现场巡考等措施，强化对鉴定各环节的规范管理，杜绝舞弊行为，切实保证鉴定工作的客观公正、科学规范。

　　冀中能源峰峰集团教育培训中心实习部充分认识到了保证技能鉴定工作的客观公正的重要性。为了确保在校学生或者学员在技术等级技能鉴定中，实现公平、公正，杜绝人为因素。使技能鉴定工作能够认真、公正评判，从而不断提高技能鉴定水平。发挥党委纪委的监督职能，以技能鉴定工作为抓手，通过技能鉴定工作的开展加强对党员干部思想教育创新工作机制，通过建立完善的技术等级技能鉴定监督机制，实现技术等级鉴定工作的规范化实施，廉洁化操作，做到源头防腐，堵塞漏洞。完善各项制度，保证党员干部队伍清正廉洁，从而带动及促进各项工作的顺利开展，实现部科、学校的和谐、快速发展。

　　首先把技能鉴定工作的监督当做课题来研究。成立了以支部书记为组长的课题领导小组，并且对小组成员进行了分工，制定了严格的实施方案和科学的实施步骤。坚持每月开党员大会，进行教育和研究，严格按照制定的推进表，把该课题延伸到教研组，覆盖全科党员干部，每月检查与绩效考核联挂，真正收到效果，总结出值得推广的经验，确保监督机制的顺利完成，完成课题研究。

　　在课题研究中，实习党支部加强了教育，定期召开党员大会，对技能等级鉴定工作中的公平、公正的重要性进行强化教育。并组织大家讨论，如何从廉洁自律和党性原则的高度认识。以及作为党员干部，自己在鉴定工作中以及平常的教学工作中怎样做。为了推广课题，进一步深化技能鉴定监督工作，把课题推进到了每个教研组。要求每个教研组在日常的教学工作中，以教研活动的形式开展，组织讨论，深化每一个教职工的思想认识。也加大技能鉴定工作的监督范围。

　　其次，实习党支部加强和行政工作的配合和深化，在日常的教学组织中，辅助行政进行教学检查和督导。促进日常实习教学的水平不断提高。通过提高教学水平，促进学生理论水平和操作技能的提高，学生的操作技术水平提高了，达到了技能鉴定水平的要求就没有了在技能鉴定中徇私舞弊的必要，减少技能鉴定工作中的阻力和不良风气。并且邀请职业技能鉴定质量管理组织机构的专业人员，对党员干部进行培训，提高党员干部的业务水平。

　　第三，建立完善的监督机制。实行鉴定前、鉴定中、鉴定后全过程的监督控制。鉴定考试前，公布监督电话，实现学生学员的监督，对可能出现的徇私舞弊情况进行举报。鉴定考试中，通过领导小组的监督巡查，以及监考和考评分开等方式，避免出现舞弊问题。鉴定考试后，对于评卷工作进行全程的参与和跟踪。监督实行密封评卷制度，确保技能鉴定工作的公平、公正。

　　第四，通过和行政配合，以及和技能鉴定考试中心的结合，在技能鉴定考试方式上，进行改进。理论考试实现上机，实行随机抽题，杜绝人为因素的影响。操作考试上，除了实行监考和考评分开以外，尽量实现异地考评。

　　通过以上方法的采用，冀中能源峰峰集团教育培训中心的职业技能鉴定工作取得了很好的效果和成绩。在近几年的技能鉴定工作中，没有出现任何问题，确保了学生和学员职业技能鉴定工作的顺利开展。