休后，分布十分广泛，难于召集；二是企业下岗党员，农村外出党员因外出务工，无法召集；三是机关事业单位外出开会、重点工作突击阶段等党员不好召集。
二是学习的内容不齐全、不系统。没有严格的学习计划是时间安排，基本上是杂志找学一篇内容、报纸选一点内容、学习文件等；不涉及理论和党的基础知识；学习知识内容陈旧落后，跟不上发展的需要。
三是学习质量不高。一是留于形式，读读书，看看报，坐一起吃吃瓜子，聊聊天、混混时间；二是不系统，一到学习时间，凭领导的好恶和临时安排组织学习；三是没有专业辅导，没有请本部门、本行
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