实践“三个代表”搞好小湾水电工程安全工作

　　小湾电站作为西部大开发的国家重点工程，在整个“西电东送”战略构架中占据着举足轻重的位置，我们小湾全体建设者要以“三个代表”重要思想为指导，统一思想，坚定信心，开拓进取，扎实工作，争创佳绩。在把小湾电站建成精品工程的同时，还要站在对人民高度负责的立场上搞好小湾水电工程的安全工作。
　　下面我就如何搞好小湾水电工程安全工作谈一些看法：
　　一、 转变和提高领导对安全生产的思想认识
　　水电行业安全生产工作一直是一个老大难问题，为什么会是老大难，那时因为老大不重视才难。因此，各级领导首先要从思想上转变和提高对安全生产的思想认识。首先，安全工作的重视不能停留在嘴上，而是要贯彻在实际行动中。领导的实际行动越坚决，阻力就会越小，安全生产就会搞得越来越好。其次，正确理解管生产必须管安全的内涵。生产和安全是两个并排的体系，这是必须要划分清楚的概念。如果在实际工作中，决策者认为，管生产和管安全“差不多”或是可以“一把抓”的话，就会在工作中形成重生产轻安全的局面，人员和资金、精力大多都用在了生产上，安全工作无形中就被忽视了。所以生产和安全的体系各自形成，既要彼此独立，又要相互支持。换句话说，只有安全体系独立出来，才能有效发挥对生产的监督作用。再次，树立“零安全事故”管理目标。管理目标的制定，不仅为安全工作提供了行动指南，而且在思想上夯实了行动目标。时时刻刻警惕自己不能出事故，思想经常处于状态之下，是确保“零目标”的思想前提。最后，把安全作为水电建设的重要专业来抓，通过小湾水电工程培养一批专业管理人才。视安全为专业，在把这个观念上升为理念的同时，还要造就一支队伍，把那些技术过硬、优秀、责任感强的人选拔到安全管理队伍中来，为安全工作打好坚实基础。
　　二、 建立安全管理体系，完善和健全管理制度
　　澜沧江水电开发公司是在董事会领导下的总经理负责制，机构设置是董事会→经理部→管理层→执行层。安全管理体系是总经理→专职副经理、安全管理部门→各职能部门→作业队。自今年年初以来，公司已经相继出台了安全生产管理办法和安全生产奖惩及事故处理等系列管理办法，其中2001年、2002年发生培训费万元。办法中明确规定：（1）厂长、经理的安全资格取证。明确各二级单位的行政一把手必须取得厂长、经理安全资格证，不具备资格不得任命为行政一把手。（2）特种人员的培训取证，安全管理部门对特种作业人员进行了注册登记。（3）班、队长的安全教育培训。班、队长是在施工第一线，尤其是班长时时刻刻都在第一线，我们所制定的施工计划、质量管理办法，安全管理办法最终都要通过他们才能贯彻执行。因此加强班、队长的安全教育培训非常有必要，他们具有多种功能，扮演多个角色。（4）新入厂职工（民工）和转岗人员必须经过“三级安全教育”培训，这项目工作不能走走过程、流于形式，一定要开展。每月一次的安全生产会，要求领导、各队一把手及有关部门领导参加。对概述生产状况、通报处罚情况、采取“说清楚”制度分析事故原因、对安全工作进行评述，包括违章现象、隐患整改、文明施工、安全学习等四个方面，以及对下月安全工作进行部署。
　　三、 全面开展安全教育工作，努力提高职工（民工）的安全意识和业务素质。
　　安全教育工作是一项需要持久坚持的工作，工作非常枯燥，但必须有耐心，有可能学习的内容我们的职工（民工）只能吸收50%，过了十天半个月可能只剩下10%或是更少，因此就需要不断地灌输、反复地学习，总会达到预期目地的，但不能急于求成。我们要认识到，素质低、安全意识差，对安全工作认识不足、自觉性不够，那么最有效的办法就是开展安全培训教育，加大职工的培训力度，尤其要加大对民工的安全培训教育力度。
　　民工的安全教育不能以包代管，更不允许包而不管。我们要做到：把好入厂教育关、把好身体检查关、是否有特殊受伤史、是否具备特殊作业资格证。其次要重点教育和普通教育相结合。所谓重点教育是指：每周进行一次班组长以上的安全学习；每月一次安全工作总结；特殊工种的上岗培训；公司组织的周、月安全会；由业主组织的安全教育。普通教育是指：面向每一位员工（民工），造册登记、点名签到制度。如：班前会、作业书、每周一次以中队为单位的全员安全学习、安全知识答卷、安全知识竞赛、入厂三级安全教育等。同时还要采取集中教育和自我安全教育相结合、正面教育和事故解剖相结合、遵守安规与文明施工相结合等多种方式。
　　四、 杜绝习惯性违章
　　习惯性违章是一种违章行为，具体表现有违章指挥、违章操作、违反劳动纪律。它往往直接导致事故的发生，对安全生产危害极大。
　　杜绝习惯性违章，关键在领导。企业各级领导者对习惯性违章不仅要敢抓敢管，而且，领导者自身的模范带头作用重要，要“一切从我做起”，要求职工做到的，领导者首先应做到，坚决杜绝本身的违章和违章指挥。否则，“上梁不正，下梁歪”。习惯性违章就不能彻底铲除，伤亡事故就会不断发生。
　　杜绝习惯性违章，要从教育上入手，从源头上抓起。习惯性违章是一种长期的习以为常的受心理定势支配的行为方式，受“麻痹大意、侥幸心理、自以为是、求快图省事、懒、凑合”等因素的影响支配，具有顽固性和多发性等特点。目前，我们水电工人状况是安全意识差、素质低、自觉性不够，与小湾电站的安全生产高标准、严要求相差甚远，要解决这一矛盾，只有从提高人的安全素质、增强安全意识、自觉遵守安全操作规程、开展安全活动着手，切实做到“三不伤害”。一方面要长期地坚持不懈地对职工进行反习惯性违章教育，从思想上提高对习惯性违章危害性的认识，自觉抵制习惯性违章，变“你要我杜绝习惯性违章”为“我要杜绝习惯性违章”；另一方面，对具体的习惯性违章案例要进行深入细致的研究，尤其是对身边发生的事故苗头等找出规律性的东西，从中吸取教训，从根本上消除产生习惯性违章行为的原因。
　　杜绝习惯性违章，重点在班组。企业存在的习惯性违章行为的绝大部分发生在班组，也就是说，班组是反习惯性违章行为的前沿阵地。因此，班组安全工作的好坏，关键在于班组职工安全意识的强弱，只有加强安全培训教育，增强班组职工安全意识，真正树立“安全第一，预防为主”的思想，安全工作才能搞好，违章现象才能杜绝，安全事故才能降低到零。再者，班组是企业的细胞，是各项制度落实的执行者，各种指令的最终操作人。他们直接从事一线生产施工，在复杂多变的施工过程中即要保安全，又要保进度、保质量，具有多种功能，扮演多个角色。因此，反习惯性违章的工作重点在班组。对此，应该大力加强班组的安全管理建设，定期开展“安全日活动”，加强班组的监督检查，落实岗位安全生产责任制，落实互保联保制（以个人保班组、班组保中队、中队保大队、大队保公司）监督制等，以次来制约习惯性违章的发生。