浅谈施工企业安全生产投入与经济效益的关系

     随着社会主义市场经济体制的逐步完善和企业改革的不断深化，施工企业的生产经营机制和安全管理机制均发生了前所未有的变化。施工企业为了生存和发展，用什么样切实有效的安全管理方法和必要的安全投入来保证企业实现安全生产从而获得社会效益和经济效益，是企业兴衰的关键。

    目前，施工企业竞争日趋激烈，承接工程项目低价中标已成为市场通行的规则。许多企业为了抢占市场份额，都采用低成本战略，再加上新定额的出台和工程量清单报价的实施，多种因素使得行业整体利润率大幅下降，赢利空间越来越小，企业发展进入微利经营时代。这种竞争局势，使许多施工企业在降低成本方面大做文章，有些企业在成本压力下千方百计地降低安全成本，减少安全方面的人力、物力和安全培训等资金投入。有些施工企业只片面地追求眼前经济效益，不注重安全投入，在施工总体布局时，对安全度就考虑的偏低，在施工中，甚至对解决重大隐患所需费用也不愿投入。由于有些企业把安全生产投入与经济效益对立起来，使施工企业的各类大小事故不断发生。而对于事故，除了给国家、社会、职工造成许多直接、间接损失外，有的企业还为此付出几万、几十万，甚至几百万元的赔偿。因此，本文就安全生产投入与经济效益的关系，作一些探讨。

    一、 适当的安全生产投入有利于提高经济效益

    1、施工企业在工程项目施工中，实行必要的安全投入与提高经济效益是对立统一的，二者有着不可分割的联系。企业为了获得较好的经济效益，就必须注重安全，给予必要的资金投入以避免或减少事故的发生。安全效益是企业经济效益的重要组成部分，安全效益有其自身的特点，即间接性、滞后性、长效性、复杂性，至今还没有一个统一的计算公式，是隐性效益，但它往往是通过减少事故的损失表现出来，所以在人们的认识中，它又是一个比较模糊的概念；它不像人们通常所理解的经济效益那样直观，可通过企业的上交税金、企业利润、职工工资福利等多方面表现出来，领导和职工一看就能明白。一个企业安全工作搞得好，没有事故发生，也就没有发生损失性费用，这项没有发生的损失费用，实质上就是安全部门创造的效益和前期安全投入的回报。因此，适当的安全投入实现安全生产是企业获取经济效益的基本条件或基本保证。实践证明，安全对企业生产的发展及总体经济效益的提高起着不可忽视的作用。尤其在现代化生产中，安全得不到保证，生产就根本无法进行。

    2、施工企业必要的安全投入，到底要投入多少比较合适，要根据工程项目的难易情况和危险性程度来定。以一个年产值为6—10亿元的施工企业来看，承接的各类工程项目，据实践经验初步统计，大约需要投入如下各项资金：(1)用于施工现场安全防护、设备和机具安全技术改造、应急抢险措施、改善劳动环境、除烟除尘、防毒害防噪音、安全施工隐患治理、安全网、脚手架等安全装置、安全措施以及劳动者个人劳动防护用品等项目开支约占工程项目总价的1-1.5%。(2)安全生产管理费用：包括安全管理人员工资福利和办公设施费用、职工培训、创建安全文化、办理各种安全生产许可证件、建立有关的安全生产管理体系、接受各种安全检查以及检测检验和评价、召开各种安全管理会议、 职工防暑降温、防冻、安全宣传教育、安全方面的表彰奖励等项目开支约占工程项目总价的0.8-1.2%。(3)突发事件的处理费用。

    二、 安全生产能使施工企业提高经济效益和社会效益

    1、安全生产对施工企业成本的影响。施工企业的成本由直接人工费、直接材料费、制造费用等部分组成。当企业安全工作到位，安全生产正常运行时，企业成本处于受控状况；当安全生产出现问题，随着事故的发生而导致的人员伤亡所需的费用支出以及由于事故发生而造成的停工、材料使用的加大、工期的延误都必然对企业的成本、利润产生影响，企业的经济效益随之而减；大的事故的出现甚至会造成企业成本几倍乃至于几十倍的增加。如某施工企业在过去几年中，由于种种原因如企业施工性质的局限性、安全防范措施不到位和操作人员的不安全行为以及资金投入较少等，导致企业所支付的额外开销情况严重，一类伤亡事故的赔偿损失费用和其他一些费用增多；在劳动保护方面也没有采取有效的防范措施，至使职业病人(如矽肺病等)增多；大大增加了企业的经营生产成本，从而严重影响了企业的经济效益。因此，抓好安全工作，保证安全生产正常运行，是降低成本、提高经济效益的重要措施。

    2、安全生产对施工企业信誉的影响。在市场竞争条件下，施工企业如果不能实现安全生产，事故频繁，一方面造成生产经营任务难于完成，工程施工进度缓慢；另一方面，使业主方感到施工企业内部管理混乱，缺乏安全感和可信度，从而改变了双方良好的合作关系，导致工程项目合同难以续签，最后无法承揽后续工程项目等，使施工企业面临困境，直接影响到企业的商业信誉，甚至可能被市场淘汰。所以，施工企业抓好安全工作，有利于提高综合效益。

    三、安全投入要着眼于预防事故的发生，降低施工企业经营生产成本

    1、减少事故发生次数，可增加经济效益。施工企业每一事故的发生，都可能会有设备的损坏、工件的损失以及工作场所恢复费用等。事故发生次数减少，企业就减少了这部分事故处理费用支出，最后体现于企业经济效益增加。另一方面，每一事故的发生都不可避免地造成施工企业停工损失，而事故发生次数的减少以及事故严重程度的降低，也相应减少了停工损失费用，表现为企业间接经济效益的增加。

    2、降低千人负伤率和千人死亡率，也可增加经济效益。对于工伤事故的发生和事故死亡人数的处理，伤者需要进行医治及护理，企业需要支付医疗费、医药费，护理人员的工资，护理人员脱离生产岗位少创造的价值和各种补助以及向死亡者家属支付抚恤金、安葬费以及事后处理费等，因此，降低工人负伤率和千人死亡率，减少死亡人数，就可以减少这部分费用的开支，相对企业来说也就是增加了经济效益。

    3、制定应急预案，一旦发生事故，将损失降至最低程度。通过安全设计、操作、维护、检查等措施，可以预防事故，降低风险，但不可能达到绝对安全。因此，需要安全投入，制定万一发生事故后，应采取的紧急措施和应急方法。建立事故应急救援体系，在事故发生后迅速控制事故发展，保护现场人员和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降低至最低程度。

    4、学习运用现代安全管理技术，做好安全工作，提高企业经济效益。现代安全科学管理是指用安全科学的观点和方法，对安全生产进行全面系统的科学管理。它是劳动保护工作发展过程中长期积累发展起来的，是劳动保护管理的一个质的飞跃。追求经济效益是企业永恒的主题。企业为了获得最大的经济效益，就要以市场为导向，以效益为目的，其基本条件就是不发生或少发生事故，所以防止事故的发生，是企业生产活动的基础，而科学的安全管理是防止事故必不可少的手段。所以，施工企业要加大安全投入，通过学习培训，提高全员安全素质。建立现代企业安全效益计算、考评体系，以此对企业及其高层领导进行考核。把系统工程原理、控制与信息技术运用到安全管理上，对系统的各个要素和各个环节实施过程监控，应用电子计算机进行安全信息的处理和信息的跟踪，使施工企业安全生产达到事先控制和预防的目的。把现代安全管理与传统的安全管理结合起来，研究、分析、评价、控制以及消除施工过程中的各种不安全因素，有效地防止各类事故的发生，为施工企业创造出巨大的经济效益。

    四、结论

    目前，我国已进入全面建立小康社会，建立和谐社会的历史阶段。施工企业要生存要发展，必须实现安全生产。实现安全生产的基本物质条件是要保证必要的安全生产投入。必要的安全生产投入是施工企业减少事故，实现安全生产从而提高企业经济效益和社会效益的基本条件。