领导意志莫左右“安全施工免检牌”

　　据报道，哈尔滨市建委下发专项整治通知，叫停各县（市）擅自实施的重点工程的“安全施工免检牌”。据悉，该市建委在对下属的107个施工现场检查时发现，个别县（市）未按要求设立安全监督机构，许多当地的重点工程和重点项目，在施工期间没有设安全监理；一些县市的主要领导擅自推出挂牌免检的“市长工程”和“重点工程”，给建筑施工安全埋下隐患。

　　众所周知，作为建筑安全监督管理部门到施工现场进行安全生产监督、检查，目的是能更好地督促企业切实按照国家有关的规定进行施工，以此创造良好的安全生产环境，这也是《安全生产法》赋予建筑行业管理部门的重要职责。然而，令人遗憾的是，近几年来，有些地方对此采取了抵制办法，一些施工工地的出入口处多了一道靓丽的“风景线”，那就是当地政府领导亲自签名挂起的“XX市长工程”和“XX重点工程”的牌子。从表面上看这些牌子与其它牌子相比不见得有什么特别之处，但是该牌子的“含金量”、威慑性以及所起到的作用却往往是极高的。

　　一则它是企业可以逃避建筑安全监督管理的“挡箭牌”和“避风港”，俗话说：“不看僧面，还得看佛面”，有地方领导授予的免检牌在，就等于该工地安全生产检查工作勿需主管部门的检查，县（市）领导的指示就是命令谁敢违抗！很显然这与封建皇帝授予大臣的“金牌令剑”又有什么不同？俨然是违法行政的翻版而已；

　　二则此牌的产生，势必会导致地方官员与不法施工企业勾结，形成官商不分、相互利用的结果。目前安全生产管理工作往往都与地方领导一把手的业绩、企业资质等级晋升及工程优劣评比等相挂钩，如此以来，一方面，企业可以借助市长领导的特殊权力，人为地画地为牢，躲避有关安全管理部门的监督，寻求地方性保护主义。另一方面，作为地方政府又可以顾及到自己的脸面，使自己尽快摆脱安全生产管理工作的连带责任。近几年来，由于一些施工企业为了获取更多的经济效益，有的在安全生产上投入的人力、物力和财力欠账太多，有的一个偌大工程竟连安全监督机构及专兼职管理员都没有，所以难免安全事故屡次发生，但是在“市长工程”、“重点工程”掩护下，可以神不知鬼不觉地私下处理工程事故，使某些安全事故大事化小，小事化了，可以维护地方领导干部的政绩突出，同时又可以使企业得到更多的好处，像如此特权思想凌驾于法律之上的做法，最终会导致建筑安全生产管理工作官商不分、相互勾结的局面。

　　三则靠市长来挂“安全施工免检牌”只能是掩耳盗铃，不仅起不到良好的效果，而且反而会助长佼幸心理在施工工地的蔓延，久而久之，势必会铸成重大安全隐患，根本不可能实现安全生产目的。

　　其实，建筑安全管理工作是建筑行业一项非常艰巨而重要的工作，是不依人们的主观意志为转移的客观事实，安全生产管理工作更是任何企业和个人都无法回避的现实问题，只有切实按照国家有关的政策法规要求去认真地对待它，配合建筑管理部门去科学地管理安全工作，才能及时发现隐患，杜绝安全事故的发生，可见像这种特权式的安全施工免检牌应该及早地摘下为好。