施工现场安全问题探析

　　近年来，随着全国建筑市场不断规范和政策法的实施，以及施工企业对安全工作的极大重视，建筑市场的安全问题有了长足的进步，施工安全事故的发生率明显下降，施工现场的文明程度较之以往有了较大的提高，安全标准化管理工地、文明工地的数量每年在逐步增加，施工现场安全生产保证体系达标的工地也越来越多。这些可喜的变化与国家经济的发展、建筑业从业人员综合素质的提高以及行业主管部门管理有效加强是分不开的。

　　在看到企业施工现场安全所取得的成绩的同时，也应该看到存在的问题。现在还有不少的施工企业没有真正重视安全，没有落实在行动上。施工现场不同程度地存在着安全隐患，有许多危险源没有真正受控，这些问题的存在严重影响了施工企业，使企业受损，使企业的经济利益受损，有的甚至使企业走上亏损，无法正常的经营下去。凡参与工程分包的队伍，要加强其资质审查和从业人员的考核。

　　当前施工现场安全存在的问题，需要从以下几个方面努力来解决这一问题，保证施工企业的健康发展。

　　一、解决好体制上存在的问题

　　目前大部分一、二级资质的施工企业都已演变成纯管理型的企业。虽然具有一定的管理能力和水平，但很多公司并无过硬的劳务施工队伍。可以想象，一个大公司一年承接几十个亿的施工任务，需要多少劳务队伍去完成？这些公司一旦工程中标后，全部分包给相关的施工队伍，公司仅派几个技术人员到现场配合管理。人员配备本身不足，分管安全的专业人员更是少之又少。有的公司任命的项目经理要么是挂牌的，基本不到现场，或者很少到；要么是有职无权。在这种情况下，要按有关规定搞好施工现场的安全管理、文明施工显然是十分困难的。在某工地曾发生过这样一件事。一个项目负责人看到几个民工没戴安全帽，便进行劝阻，可没想到这几个民工不仅不听劝阻，还要打这个负责人。他们说：“我们又不拿你的工资，谁要你管。”这就是层层分包引起的后果。由于建筑市场竞争十分激烈，不少建筑商为拿到工程不惜恶意压价，用于安全生产的经费是少之又少的。一旦中标，用于安全生产的必要设备、器材、工具等不予购置，于是，能省的省、能拖的拖，从而导致施工现场混乱，增加了安全事故发生的可能性。因此，要解决施工现场安全问题应该先解决好体制上存在的问题，只有从根本上找原因，才能把问题解决。

　　二、健全专业教育培训机制

　　农民工现在已成为建筑业劳动力的主体。农民从农村到大城市的建筑工地当民工，是很难马上适应的。从近几年发生的安全死亡事故分析来看，其中有80％左右的死者从农村到城市工地工作不满三个月。他们没有经过必要的上岗培训，缺乏自我保护意识。那么谁应该负起培训他们的责任呢？是用人单位。

　　若是整建制的合格分包工队伍，安排培训民工还是有可能的，但目前的情况是，大多数分包队伍都做不到。在对技术工人和工程管理人员的施工安全培训问题上，现有的培训机制也不健全。笔者发现，有许多技术工人和施工管理人员相当缺乏施工安全知识，其中甚至包括某些工程监理人员。《建设工程安全生产管理条例》已经颁布施行，加强对技术工人和工程管理人员的安全知识培训应当成为施工企业的当务之急。假如一个技术工人在自己从事的职业当中，连如何保护自己都不知道；一个工程管理人员在施工现场不能及时地发现安全隐患，对违章作业、违章指挥熟视无睹。这样的工地不出事是偶然，而出事才是必然的。如果这一层面的工地骨干在施工安全方面不能以身作则。那么又怎么去要求更多的民工呢? 因此，笔者认为，针对这些问题，应由有关主管部门牵头各方协力才能彻底解决问题，进一步规范建筑市场，有意识、有计划地培育劳务施工队伍。

　　三、提高施工企业整体素质

　　据了解，在行业主管部门的日常检查中，经常可以发现工地上民工不戴安全帽，即使有的戴了，也不扣帽扣，而不扣帽扣等于不戴安全帽。2007年某工地先后发生4起坠落死亡事故。坠落高度都在2至3米之间，假如这些人扣紧了帽口，是完全可以避免死亡的。

　　目前，施工队伍整体素质参差不齐。一些好的队伍，从工程开工第一天起，就能高起点、高标准地要求自己。各级主管部门任何时候去检查工地，都能始终保持良好的状态。如浙江宝业建设集团施工的浦东新区高行镇人民政府行政楼工地。这个工地在一年多的施工期中，无论哪一天去检查，都可以评文明工地。但也有不少工地，哪怕事先已经通知要来检查，等到了现场一看，问题还是很多。而有的问题是在以前的检查中曾反复强调要整改的，结果是今天改了，明天又反复。

　　针对施工现场存在的这些问题应找出可行的办法来，建设行政主管部门应尽快地建立或健全建设系统人员培训机制，并建立民工准入制度。凡进入施工工地的所有民工必须先接受培训教育，一律持证上岗。此事应成为主管部门对施工企业考核、资质年鉴和升级的重要指标。让每一位工程建设参与人员都能接受培训和教育，有计划有步骤地建立起建筑从业人员学习的网络。大型建筑企业内部应建立民工学校，除对本公司民工进行全员培训外，还可以吸收社会上更多有志于参与建设工程的劳务人员接受培训。

　　四、结束语

　　施工现场安全问题是一个明显存在的问题，但并不是不可解决的问题，只要我们重视施工现场的安全问题，把各种规章制度、各种要求落实好，就能把施工现场的安全工作做好。