安全文明施工,是促进电力行业又好又快发展的必然要求,也是坚持以人为本,深入落实科学发展观的具体体现。随着我国对电力能源需求的快速增长,电力建设也在突飞猛进的发展,因此安全文明施工也应该提到首要位置。那么如何才能更好地强化安全文明施工呢,笔者认为主要应该有以下几个方面。
认真贯彻落实《建筑法》、《安全生产管理条例》等相关法律法规,严格依法施工。
《建筑法》、《安全生产管理条例》等相关法律法规是包括电力行业在内的施工单位安全文明施工的法律依据,它对设计、施工、监理等各个环节都做出了详细规定,既有科学性,又有强制性,同时更重要的是具有指导性和可操作性。因此是安全文明施工的基础和保障。目前,有的施工单位和个人承揽的项目多、战线长、施工技术及管理人员严重不足,分包队伍多,新员工多,现场安全管理相对比较薄弱,安全责任及安全技术措施得不到落实,有些监管不到位,片面追求工期,忽视安全文明施工。有些甚至发生了许多重大的安全事故,给国家、企业、家庭造成了严重损失。所有这些,都是缘于施工单位和个人安全意识淡薄,存在着麻痹思想和侥幸心理,没有严格遵守法律法规及各项制度。因此要真正做到安全文明施工,无论是施工单位、监管单位还是监理单位,都要不折不扣地贯彻落实法律法规,做到有法可依,有法必依。
加强领导,深入落实安全责任制度
要做到安全文明施工,落实安全责任制度是关键。在施工过程中,要切实加强领导,落实各项安全责任制度。坚决实行各级行政正职为安全第一责任人的各级安全施工责任制,贯彻“管生产必须管安全”和“谁主管谁负责”的原则,建立健全安全保证体系和安全检查体系,推行逐层签订安全责任书和安全工作目标公开承诺制度,自下而上逐级负责,自上而下逐级考核,层层负责,层层把关,层层抓落实,真正做到“凡事有人负责、凡事有人监督、凡事有法可依、凡事有章可循”。坚持做到在计划、布置、检查、考核、总结施工工作的同时,计划、布置、检查、考核、总结安全文明施工工作。杜绝只管生产,不管安全的错误做法,让安全文明施工真正落到实处。对于措施不力、责任不到位的行为,要严肃处理,特别是对造成后果的行为,要依照有关法律法规追究责任,决不姑息。
突出重点,开展施工安全专项治理
开展施工安全专项治理,是安全文明施工的有效手段。由于施工系统中存在诸多要素,且环节多,链条长,具有多样性,情况复杂,施工过程变化大且规则性较差,而且重点不断变化,有些安全隐患还具有潜在性,不易察觉。这就要求在施工过程中定期不定期地进行安全专项治理,针对施工特点和具体情况,及时排查和消除安全隐患,从设施设备到施工过程,从工程管理到制度落实,进行实事求是的考评和整改,不走形式,不走过场。例如,检查安全重点是否实行了重点管理,是否制定了完善、详实、可操作性强的安全技术保证措施。除一般安全技术措施外,是否还制定了阶段性、季节性及单项内容的工作技术措施。在措施中,现场布置、设备安装与拆除、高空作业、季节性施工等各个环节是否有易发事故的潜在因素。
以人为本,加大安全教育培训和宣传的力度
以人为本,加大安全教育培训学习和宣传的力度是安全文明施工的保障。对施工人员、管理人员、监督人员都进行必要的有针对性的安全教育培训,利用各种媒体、宣传手册、宣传栏等宣传形式,广泛宣传安全文明生产知识,形成良好的安全施工氛围,让“严、细、全”的思想深入人心,努力提高相关人员及全社会的安全素质和安全意识水平,减少或消除人的不安全行为、物的不安全状态和环境的不安全因素。牢固树立“安全为天”的理念,贯彻“一切隐患均可消除、一切事故均可避免”的安全观,让人们从内心深处真正有这样的观念,即安全文明施工永远是第一位的,它来不得半点马虎和大意,安全施工各项措施必须真正落实到位,强化安全管理事前、事中控制,把“预防为主”的安全管理工作落实到工程建设的各个环节,体现在管理的每一个细节上。当工程建设其他工作与安全工作发生冲突时,首先要确保安全,这是保证社会安定和谐,家庭美满幸福,经济又好又快发展的必由之路。