对高速公路施工安全建设的几点建议

　　随着企业大规模的进入高速公路建设施工领域，高速公路建设在施工工艺、科技进步和从业人员及其管理上，对安全施工生产提出了比以往更新更高更全面的要求。因此，在项目安全施工生产过程中，要以推行精细化管理为契机，务必对安全施工生产的每一道工序和环节引起足够的重视，实现人本安全理念，达到安全发展的目标。结合本人的工作实践，对高速公路施工安全建设谈几点粗浅的建议。

　　一、提高全员认识，完善安全管理机构　

　　首先是要提高项目主要负责人对安全的认识。必须意识到安全生产不但关系到企业的信誉，而且关系到国家财产及施工人员生命的安危。因此必须坚持贯彻执行好“安全第一，预防为主，综合治理”的方针原则，做到抓生产的同时一定要抓好安全。项目主要负责人要正确处理好安全与生产，安全与效益，安全与进度的关系，重在坚持安全制度，落实安全措施，保证安全投入。绝不能顾此失彼。其次是项目施工生产的各个部门、作业队负责人和全体职民工需要牢固树立安全生产意识，在安全的环节上做精做细。安全生产管理机构是安全体系有效运作的重要保障。从项目经理到分管项目生产、技术的负责人，专兼职安全员以及各分项工程责任人，必须认真贯彻执行国家《安全生产法》等法律法规和劳动保护政策、规章。严格按工程造价合同金额规定要求，不折不扣地配备安全人员，完善各部门管理人员的安全责任制，项目部对涉及安全施工生产中可能遇到的各种困难和问题要及时研究解决，不得推萎延误。主持事故的调查，科学客观，实事求是，依据安全条例实施细则提出对责任人处理意见和改进措施。专职安全人员要做到每天到施工现场进行安全检查和巡视，如实填写好安全检查日志，发现情况，及时反映，加强监管力度，限期整改到位。项目部要组织施工作业班组每周进行安全学习并填写好记录。经常性地组织安全大检查，召开安全生产会议，交流安全工作经验，确保施工生产在安全的状态下进行。　

　　二、加强专业安全知识培训，提高全体人员队伍素质

　　从事高速公路建设施工，项目主要负责人必须取得交通运输部一级的B类安全考核合格证书。要按每5000万工程造价合同金额，配备一名安全管理人员并取得C类安全考核合格证书。因此，对项目部的不同类型的安全管理人员，要进行定向分类培训，达到施工规范要求，切实提高安全施工生产管理者的素质。项目部还必须定期、定时、分批培训项目工程技术人员和生产管理人员，认真学习交通运输、公路水运工程施工安全生产相关法律、法规及规范性文件，全方位提高管理安全生产的素质。加强对施工人员岗前培训，提高其安全生产意识。对参加施工的人员，必须进行安全技术教育，使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程，并定期进行安全技术考核，合格者方准上岗操作。对于从事电气、起重、建筑登高架设作业、焊接、汽车驾驶、施工机械的操作与驾驶、爆破等特殊工种的人员，必须经专业培训，获得合格证书后，方准持证上岗。

　　三、健全安全规章制度，有效防范安全风险

　　严密制定安全施工生产的各项规章制度。项目安全技术措施要落实到位，就必须建立健全项目安全生产责任人和责任制。要层层签订安全生产责任状，明确安全职责，划分安全分管范围，理顺和协调好安全施工生产关系，使与施工生产有关的任何人、任何部门都负有保证安全生产的责任，增强各级管理、施工人员的安全生产责任心。如对电工操作人员要求必须做到合理布设线路，规范电气安装标准，警示标识醒目，杜绝非标产品，确保无漏电、触电现象发生；对工程机械和打桩机械人员要求必须做到施工前检查机械各项性能，施工中严格按操作规程操作，施工后做好保养、维修工作，对易磨损部件要勤加检查，不合要求的坚决更换。确保机械无故障，无超负荷运转等等。消除一切可能引发安全事故的隐患，避免安全事故发生。在编制施工组织设计的同时，制定相应的安全技术措施制度和事故应急救援预案及事故处理，储备必要的救援物资和器材。根据拟定的事故应急救援预案，按照科目要求，有针对性地定期组织相关人员进行模拟演练。对建设工程结构流程复杂、环境因素多变、交叉作业，安全隐患无处不在的诸多因素，在编制施工组织设计时，针对工程施工中存在的不安全因素进行预防分析，制定工程施工危险源识别清单和风险分析。明确安全生产费用保障制度，专款专用，有效投入，落实安全制度、安全技术、安全管理和安全投入等措施，从根本上消除工程施工生产过程中的安全隐患。每个分项工程开工前，必须根据分项工程的具体情况，用书面形式向施工人员进行操作方法、安全预防措施等作全面的针对性的技术交底，使施工人员了解、掌握生产过程中潜在的危险因素及防范措施，自觉增强安全意识，预防安全事故发生。并要求交底人履行签字手续，把交底单作为技术档案存档。对关键性工程应进行施工组织设计方案与安全生产方案的评审。