做人的工作是安全工作的根本

    在电力生产实践中，人们深感安全工作难做，难就难在安全管理不仅要管设备，还要管人。必须人人重视安全，时时刻刻重视安全，方方面面重视安全。如果有一人大意，一时疏忽或一点工作不到位，就可能酿事故。所以，安全工作千头万绪，最根本的是做人的工作。

    海因里希“事故因果连锁理论”认为，事故是由人的不安全行为和物的不安全状态而引发，而人的不安全行为和物的不安全状态是由于人的缺点造成的。由于人们自身的缺点和对客观事物认识的不足和错误，都会在生产过程中的某一个环节暴露出来，人的因素是人的行为的内因，环境因素是人的行为的外因。我们的责任就在于尽量帮助从事工作的人们纠正缺点，克服缺点，减少事故，尽可能的杜绝人身伤亡和重大设备损坏等恶性事故的发生。

    人在工作中有那些影响安全生产的缺点

    1、思想上的疏忽。某些生产人员对工作中的安全措施其实是非常熟悉的，他知道如何完成工作任务，知道工作班成员的安全注意事项，却忽视了自己在工作中的安全，发生事故后分析才知道，问题出在生产现场的负责人或骨干身上。

    2、知识和技能欠缺。部分职工工作中只知道按照规定和某些人的指挥干活，不注意提高自己的知识和技能，不了解现场某些工作和操作的目的。某变电站一名运行工巡视设备中发现10KV少油开关漏油严重，但是油位指示正常，就按一般缺陷纪录，没有向任何人汇报，一直等到月底站长审核缺陷时才发现是假油位，该相开关油快漏完，及时进行了处理，这中间万一开关跳闸，后果将不堪设想。电气设备上许多缺陷发展成为事故，都是运行人员没有及时处理，没有认识到这种异常能发展成为事故而未采取措施造成的。

    3、性格上的缺陷。有些人平时就马虎、鲁莽、懒散，这种不良性格都可能造成事故。这些人往往遇到事情不深入分析，单独处理问题能力有限，还不愿意听从他人提示，工作或操作中怕麻烦，走捷径。有一个运行工，平时与人交往少，行为懒散，一次代理值班长，检修人员要求打开带电的10kv开关柜抄设备名牌，他竟无原则将闭锁装置万能钥匙交给该检修工，结果使该检修工触电烧伤。

    4、心理和生理弱点。大量统计资料表明，由于环境突变、家庭失和等因素引起的心理失去平衡或酗酒、恐高症、眩晕症、过敏体质、反应迟钝等生理原因，都可能造成事故。

    心理学家经过反复试验，提出每个人从出生之日起，直到生命终止，都存在着以体力23天、情绪28天、智力33天的按函数周期变化的规律，并按正弦曲线绘制出每个人的生物节律周期图形，即生理节奏曲线，认为正半周期为高潮期，这时人的心情舒畅，精力充沛，工作成功率高；负半周期为低潮期，这时人的心情不佳，容易疲劳，健忘，工作成绩低。正弦曲线与横轴交点这一天称为“临界日”，三个临界点互不重叠称单临界点，两个临界点重叠称为双临界点，三个临界点重叠称三临界点。临界点前后各一天称为临界期，临界期也包括三个周期在负半周的重叠日期。在临界点和低潮期，体力、情绪和智力极不稳定，最容易发生事故。

    人的性格差异对安全的影响

    活泼型——反应灵敏，适应性强，精力充沛，工作勤快——安全型

    冷静型——善于思考，工作细致，头脑冷静，行动准确——安全型

    急躁型——反应迅速，求成心切，工作草率，不善于判断——非安全型

    迟钝型——反应迟钝，动作呆板，头脑简单，不肯动脑筋——非安全型

    轻浮型——作事马虎，不求甚解，轻举妄动，急于求成——很不安全型

    5、人失误的致因分析。菲雷尔认为，人失误的发生可以归纳为：超过人的能力的过负荷，这里的过负荷是指在某种心理状态下的承受能力与负荷不适应；与外界刺激要求不一致的反应；不知道正确方法或者故意采取不恰当的行为。皮特森在菲雷尔观点的基础上进一步指出，事故原因包括人失误和管理失误两个方面，而过负荷、人机学方面的问题和决策失误是造成人失误的原因。

    安全管理中如何做人的工作

    要实行全员全方位的安全管理，针对劳动者可能影响安全生产的缺点和不足，有的放矢地做好所有员工的工作，把安全管理落实到每个人。

    1、安全教育。一个人在参加工作前就应该接受一定的安全教育，因此大中专院校应该开设一些安全基础知识和专业知识的课程，进行超前安全教育。参加工作以后入厂教育中首先要进行安全教育，安全教育中第一位的是责任心教育，其次是遵章守纪教育，第三是有专业特点是安全知识教育。安全教育不能一劳永逸，必须经常不断的进行。经过安全教育已经掌握了的知识、技能，如果不经常使用，可能会逐渐淡忘；随着生产技术进步，生产状况变化，有新的安全知识需要掌握；已经建立起来的对安全工作的浓厚兴趣，随着时间的推移会逐渐淡漠；在生产任务紧急情形下，已经树立起来的“安全第一”思想可能发生动摇。因此，必须开展经常性的安全教育。在以后的工作中安全教育每年要保证一定的时间和内容，安全教育要坚持到退休，这叫做终身安全教育。因此每个职工有必要建立安全教育卡或者职工安全教育档案，以保证安全教育持之以恒，取得实效。

    企业的经常性安全教育可按下列形式进行：a、在每天的班前班后会上说明安全注意事项，讲评安全生产情况；b、开展安全活动日，进行安全教育、安全检查、安全装置的维护工作；c、召开安全生产会议，专题计划、布置、检查、总结、评比安全生产工作；d、召开事故现场会，分析造成事故的原因及其教训，确认事故责任者，制定防止事故重复发生的措施；e、总结发生事故的规律，有针对性的开展安全教育；f、组织员工参加安全技术交流，观看安全生产展览与劳动安全卫生电影、电视等。

    2、技术培训。电力企业是一个技术密集型产业，技术培训工作十分重要。新职工要进行应知应会知识培训，所有员工都要根据专业分工进行安全规程和有关规程的培训，而且培训工作是一项应长期坚持的任务。当前，电力系统技术更新日新月异，技术培训更不能忽视。培训方法可以是传统的传帮带，也应推广现代化的电化教育手段。总之，应用多种形式的安全教育和技术培训来提高全体职工的自我保护意识和技术水平。

    3、配备必要的劳动保护用品和安全工器具。为了保证劳动安全应针对劳动者的岗位和专业特点，配备必要的劳保用品和安全工器具，管理者要加大这方面的投入，有更新改造计划。随着新技术的发展，要不断应用新型安全设施和工器具，如带电作业、高电压试验装置、微机防止误操作闭锁装置、专家操作票系统等。

    安全投资是指提高系统安全性所花费的费用，安全投资会产生相应的经济效益，这种经济效益表现为减少事故造成的经济损失，是一种隐形经济效益，所以容易被人们忽视。在评价安全投资所带来的经济效益时，必须首先弄清事故带来的经济损失。伤亡事故的经济损失包括直接经济损失和间接经济损失，直接损失很容易统计出来，间接经济损失比较隐蔽，但往往比直接经济损失大得多。据资料统计和海因里希冰山图结论，美国伤亡事故直接经济损失与间接经济损失最高可达到1：4，即事故经济损失象浮在海面的一座冰山，海面以上部分就是直接经济损失，海面以下看不见的部分就是间接经济损失。我国的不完全统计表明，直接经济损失与间接经济损失的比例大约为1：1.2—1：2之间。明确这些，对企业决策者重视安全投资是很必要的。

    4、严肃处理事故责任者。电力生产部门必须进一步落实安全生产责任制，凡发生事故和障碍，特别是人员责任事故及障碍，必须按照“三不放过”的原则，认真调查分析，有关责任者要追查到人头，严肃处理。对事故责任者的处理规定应明确，根据事故的性质和责任大小分别给予不同的经济处罚和行政处分，处理力度要有效加大，触犯刑律的要交司法部门处理，此外，事故责任者还要下岗培训。

    对下列情况应该从严处理：a、因忽视安全生产，违章指挥，违章作业，玩忽职守或者发现事故隐患、危害情况而不及时采取有效措施，造成严重后果的；b、在事故调查中采取弄虚作假，隐瞒真相或者以各种方式进行阻挠者；c、在事故发生后隐瞒不报，谎报或者故意迟延不报，故意破坏事故现场或者无正当理由拒绝接受检查，以及拒绝提供有关情况和资料者。

    严肃处理事故责任者的目的是让事故责任者和该受教育的人都受到教育，以儆效优，防止事故再次发生。

    5、重奖安全立功人员。安全生产要实行重奖重罚的原则，光罚不奖是不对的，企业要根据自己的实际情况制定相应的安全生产奖惩办法，对在安全生产中做出贡献的要给予奖励。

    6、把工作的重点放在生产班组。班组是直接进行生产活动的最基层单位， 班组的任务就是安全生产。班组要不失时机的开展安全生产活动，随时检查危及安全生产的设备隐患，检查作业环境中的不安全因素，检查本岗位本工种的习惯性违章表现，检查安全规章制度是否完善，检查分析人员思想有无异常表现。要建立生产一线的安全责任者和防护体系，做到凡有人工作的地方都要明确安全责任人，需要监护的工作必须认真监护。班组要认真开展好每周的安全日活动，注重实际效果，防止流于形式。生产班组要认真落实和执行岗位基本功规范，逐步形成标准化作业、标准化值班、标准化检修、标准化管理的良好习惯。防止把岗位基本功规范认为是做样子、给别人看的错误思想，不断提高安全生产工作水平。只有班组控制异常和未遂，单位才能控制事故。

    针对安全生产不同时期做人的工作

    1、超前控制，把工作做在事故之前。工作前要周密计划，做好事故预想，认真进行安全交底。在工作中严格遵守规章制度，坚决克服“三违”现象，科学合理地组织生产，使人员、设备、作业环境处在最佳安全状态。在平时的工作中要注意两个问题：第一、工作不分大小都要重视安全。往往在大修、会战、重要工程、重点工作或危险性较大的工作中从上到下都十分重视安全，很少出事故。而在一些临时性的不起眼的工作中由于忽视安全，反而出事，“小河沟里翻了船”。第二、安全工作要克服形式主义、注重实效。安全教育写在纸上还不行，要真正落实在行动上。

    2、实事求是，做好事故调查工作。发生事故特别是发生重大责任事故后，往往由于事故给当事人和企业造成巨大损失，事故当事人不情愿从根本上说清事故原因及经过，部分领导态度也不明确，给事故调查带来困难。可见，事故调查涉及到人员的直接责任时，工作是何等艰难。这也成为安全监察人员工作中的难点，对安全监察人员的业务素质和管理素质以及领导才能都提出了较高的要求。但是，工作在难也必须坚持实事求是“三不放过”的原则追个水落石出，只有这样，才能做好安全监察工作，才能有效采取措施防止同类事故的发生。

    3、治病救人，做好事故责任者的思想政治工作。追究处分事故责任者，并不是目的，而是希望当事者和其他人吸取教训，提高安全工作水平。因此对受处分者要做好深入细致的思想工作。对事故责任者既要严肃处理又要关心爱护。如对因工受伤者，领导要责成安监部门人员去慰问探望，使伤员和家属深受感动，这也是安全管理中做人的工作的一部分。

    安全管理中重点做好以下几类人的工作

    1、基层领导干部。国电公司领导特别强调落实以安全第一责任者为核心的安全责任制。基层领导干部对安全工作认识的高低直接影响到一个单位的安全工作水平。领导干部必须克服各种错误倾向，真正把“安全第一，预防为主”的方针落到实处。要改变某些领导工作中粗放型的管理方法，这对安全管理工作至关重要。

    2、易发生事故的“四种人”。

    民工、临时工。由于用工制度的改革，电力生产基建企业内有不少民工、临时工从事苦、险、脏、累的工作，为电力工业的发展做出了贡献。但是由于文化素质较低，工作条件相对艰苦，发生事故的比例较高。在目前进行的全国范围城乡“两网”改造工程中，暴露出的民工安全管理中的问题已经非常突出，保证他们的安全是我们从事电业安全监察工作的人员义不容辞的责任。电力生产事故调查规程和有关安全生产管理规定明确了电力生产事故引起的人员包括民工、临时工伤亡，同样按照电力生产事故处理和考核，因此，一定要克服一包代管的倾向，对他们必须有效实施强有力的安全管理。

    青年工人。由于经验不足，业务不熟但工作热情很高，喜欢动手做很多工作，极易发生事故。所以要认真做好青年工人岗前培训和安全教育工作，进入岗位要明确专人作为师傅，签定师徒合同，学习上进行帮教，工作中认真监护，防止各种失误发生。

    刚参加工作的大学毕业生。这部分同志受过良好的基础教育但缺乏安全意识，由于是大学生，进厂后单位也往往放松对他们的安全教育，有些必要的入厂安全教育有时也被忽视了。近年来网内外曾发生多次刚参加工作的大学生人身伤亡事故，应重视对这部分人的安全教育。

    工作多年的工人。这部分同志往往工作经验丰富，专业技术理论素质低，工作中自持艺高人胆大，易产生疏忽和麻痹大意思想，发生事故的也不少。老职工最容易产生习惯性违章，自认为某些做法经过自己多年实践是正确的，使某些错误的习惯往往难以克服。

    海因里希1:29:300比例表明，在同一个人发生的330起同种事故中，300起没有造成伤害，29起曾引起过轻微伤害，一起造成了严重伤害。该比例向我们表明，某人在受到伤害之前已经反复出现了无数次不安全的行为和不安全状态，进一步说明习惯性违章作业不发生事故的情况是大量的，而发生事故是随机的，也是必然的。近几年来供电系统生产领导、工作负责人、值班长发生触电事故的已有多起，误操作事故也有发生，可见生产中任何人都不能大意。

    安全管理中依靠谁来做人的工作

    1、专职和兼职安全监察人员。目前，各发供电单位都建立了三级安全管理网络，安全监察及安全员从厂局、分厂工区到班组都已到位，他们既熟悉业务又有高度责任感，敢于严格管理。他们是安全管理的主力军，一个重视安全生产的企业领导必须重视发挥这部分人的作用。

    2、安全生产、人人有责。做好安全生产工作只靠一部分人是不行的，许多人努力工作取得的安全生产成果有可能损失于个别人手里。全体干部职工都应该在自己的责任和职权范围内做好相应的安全工作。只有各方面为安全生产出力献策，才能创造良好的安全生产局面。

    要把搞好安全生产提高到讲政治的高度来认识。应该坚持以人为本的原则，把安全工作和对职工的安全教育作为新时期思想政治工作的重要内容，从思想上解决要我安全还是我要安全的问题，进而把安全生产提高到一个新的水平。