浅析电力企业的安全生产

　　安全生产是企业永恒的主题，是一切工作的基础。国务院把每年的6月定为“安全生产月”就是说明了这一点；福煤集团公司在企业文化手册中也提出了“生命至上、安全为天”的企业理念安全观，足见集团公司对安全生产的高度重视，体现了“以人为本”的社会道德观念和建立和谐社会的基本准则。

　　安全生产工作事关最广大人民群众的根本利益、事关改革发展和稳定大局，历来受到党和国家的高度重视。胡锦涛总书记在中央政治局第30次集体学习会上的重要讲话，温家宝总理在2006年全国安全生产工作会议上的讲话和《政府工作报告》中的相关论述，全面系统地阐述了安全生产的重要意义、指导原则和总体布局，为安全生产工作指明了方向，提供了坚实的思想理论基础和强大的精神动力。

　　对于电力企业来说，安全生产是一切工作的重中之重，没有安全何以谈发展。电力企业涉及到各行各业、千家万户，安全工作千万不能掉以轻心，它不仅关系到我们个人的安全，也关系到他人的安全，安全连着你、我、他。那么如何贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的电力安全方针、如何保证安全管理措施到位、如何完善安全生产管理规章制度并有效实施、如何将安全工作重点放在一线，将安全生产的关口前移？是当前亟待我们认真研究和解决的问题。

　　一. 认真学习贯彻国家和地方的安全法令、法规

　　自建国以来，国家和地方先后出台了一系列的安全生产法令、法规，涉及范围包含了社会生产的方方面面，其中最典型的是2002年6月29日通过，2002年11月1日起施行的《安全生产法》，是一切安全生产的宪法。《电力法》是基于此编制而成，是对电力生产的特点和实际情况所做出的安全生产规范，各电力企业必须认真学习贯彻此部法律。另外，国家电网公司、省电力公司和地方电力公司都出台了一系列与生产有关的安全文件，如《电力企业安全规程》、《二十五项反事故措施》，不仅企业的各级领导要认真学习贯彻、执行，生产一线的员工更要仔细学习，理论联系实际，在生产中得到安全保障。那么如何做到生产一线的员工能够及时了解国家的法令、法规呢？最主要的是电力企业安监部要多方面搜索国家法令、法规并及时组织生产骨干学习或下发文件到班子中去，这样才能做到国家政令畅通。

　　二. 加强企业领导对安全生产的重视

　　要搞好安全生产工作，必须加强企业领导对安全生产的重视。安全工作管理既强调管理到底，又强调管理到位，即横向到边、纵向到底。理到位就是要理出头绪、理出关系；就是不断完善安全工作行为准则、检查制度和标准、考核奖惩办法。管到底就是要使“安全第一、预防为主、综合治理”的方针深入人心，要严抓细管，刚性考核，绝不姑息任何违章行为。企业领导要始终坚持把安全生产摆在重要位置，不断健全安全生产保证体系和安全生产监督体系，以全面落实安全生产责任制为核心，以完善安全生产法规、制度和责任制为基础，以落实反事故、反违章，推行标准化工作为原则，做到组织落实、措施落实、检查落实、考核落实，使安全生产管理的基础工作进一步加强。

　　在我司，公司领导班子坚持每个月召开一次安全生产会议，学习并贯彻上级安全文件、回顾上阶段的安全行为、讨论当前的安全形势、部署下阶段的安全生产任务，对安全工作作出了明确的指示。生技部和安监部还根据生产实际情况不定期召集生产骨干讨论安全生产的重点、难点，并着重点召开专题会，集中精力、人力、物力解决现场存在的安全问题，做到定点解决、解决彻底，不给安全留下死角。

　　三. 制定现场安全规章制度，加强安全保证体系建设

　　企业要依据实际情况，制定现场的安全规章制度，以保证安全体系建设。《运行规程》就是运行人员在操作和运行时所应该遵循的安全规章制度，是保证机组安全运行的体系文件。加强安全保证体系建设，树立起“安全生产可控、能控、在控”的理念；树立起“事故是可以预防的、失误是可以避免的、异常是可以控制的”理念；树立起“确保人身安全是安排各项工作的前提，确保人身安全是现场安全管理的重点”的理念；树立起“违章就是事故，以零违章确保零事故”的理念，加强全面、全员、全方位的安全管理与监督。实施安全责任和目标的4级控制，即：公司控制重伤和事故；车间控制轻伤和障碍；班组控制未遂和异常；个人控制违章。做到层层落实、层层控制、一级保一级、一级对一级负责。我司的安监部、生技部和运行部依据现场的实际情况，及时制定了一系列的保证安全生产的措施、预案、规定，从源头上预防和控制了不安全因素的发生。今年初我司安监部修定了《安全生产奖惩规定》，实行了“以人为本”、奖惩结合制度，坚持重奖重罚、奖惩分明和安全一票否决制，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、经济处罚与行政处分相结合，极大地提高了员工对安全的重视；积极推进OHSMS（职业健康安全管理体系）的认证工作，提高企业的安全管理水平；同时集团公司在企业文化手册中提出“守纪律、守规程、守制度、守规范”的员工行为规范，为生产岗位员工履行职责作出了基本要求。

　　四. 开展丰富多彩的安全活动，寓教于乐

　　安全意识必须深入人心，必须天天讲、时时讲。通过开展丰富多彩的安全文化活动，使每一位员工都能参与进来，寓教于乐。电力企业的“班组安全活动”是最基本的安全文化活动，每个倒班召开一次，总结安全行为及表彰好人好事，部署安全任务，传达安全文件精神；企业还可以通过安全知识竞赛、安全演讲、提合理化建议、征集安全论文、组织安全生产评比、建设班组宣传栏、开展小指标竞赛、安全技能比武等各种内容丰富、形式多样的手段提高员工的安全意识，使安全植根于每个人的头脑中。

　　五. 安全生产工作重在落实，管理监督到位

　　好的安全规章制度，如果落实不到位，就等于一纸空文。班组是安全管理的基础，也是重点。班组安全管理重在狠抓落实，严格落实安全保证体系各级安全生产规章制度。在生产实际中，要求每个人都能严格遵守安全制度，“事事讲标准、处处有人管、项项抓落实”，管理人员要以身作则，时时刻刻讲安全，给员工树立榜样。严格执行公司“两票三制”，使各项工作的每一个环节都有根有据、有章可循。安全工作同时也重在监督到位，要根据生产不断发展的需求，及时发现和消除隐患，及时纠正和查处违章，实现安全监督由事后分析向事前监督、过程监督的转变。安全监督管理应突出强调敢抓、敢管、敢考核。注重“以人为本，重在预防和教育”的原则，注意发现、表彰安全工作中的好人好事，总结和推广安全管理中的好做法，积极探索安全管理的新路子，激发员工的工作积极性。

　　六. 提高人员素质，实现安全生产

　　安全生产中的每一项工作，人都是第一要素，而且是生产要素中最活跃的要素，必须采取有效手段提高人员素质。结合企业的生产实际，通过技术培训、技术问答、现场考问等形式，对不合格的员工采取重点培训和考核，由熟练技术人员对其讲解各个系统的原理和设备的性能，激发员工钻研专业技术，提高专业知识水平和技能水平，从而提高员工的安全意识和技能。只有提高员工的各方面素质，才能实现真正的安全生产。

　　安全工作只有起点，没有终点，只有真正做到领导重视、制度严谨，落实到位，不断提高安全管理水平，才能确保安全生产。