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供电企业:在矛盾中前行

2009-07-13   来源:上饶供电公司    热度:   收藏   发表评论 0

  供电企业,作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业,在企业发展过程中,承担着重要的社会责任。正因其特殊的社会作用,使供电企业在矛盾中前行。

  经济效益和社会责任的矛盾。无论是国企,还是私企,效益是企业的生命,没有效益,企业将无法生存。这是不争的事实。作为电力企业,也不例外。然而,由于电力企业的特殊社会作用,经济效益从来就是从属于社会责任。在企业利益和社会责任产生冲突的时候,往往是牺牲企业利益,无私地承担起社会责任。拿增供扩销和节能减排来说,供电企业就作出了很大的牺牲。作为企业,我们就希望增供扩销,提高经济效益。这是人之常情,也是企业生存之必须。再说,电量的增长,也是企业发展的一项考核硬指标。但作为国家,又提倡节能减排,减少资源的浪费。这也没错。能源毕竟是有限的,而使用是无止境的。作为一个负责任的国家来说,不能不为子孙后代着想。作为一个负责任的企业,也就只有牺牲自身利益,积极响应国家政策,对国家限期关停的“五小企业”( 地方炼油企业、单窑能力4.4万吨以下水泥企业、小平拉及引上生产平板玻璃企业、小钢铁企业、小棉纺企业、小煤矿及各类小型矿山)采取果断停电,确保社会经济秩序和地方环境的良性发展。对高耗能产业,如电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等,则按照国家发改委下发的《关于完善差别电价政策的意见》,实行差别电价,以此来遏制高耗能产业的盲目发展和低水平重复建设,淘汰落后生产能力,促进产业结构调整和技术升级。电力企业这样做,对其自身并没有什么好处,相反还会影响电量的销售,影响企业的发展。

  优质服务和电费回收的矛盾。“优质服务是国家电网公司的生命线。”这既是一个央企自我管理的加压,也是对社会一种承诺,一种责任。国网公司既是这样说的,也是这样做的。因此,国家电网公司连续四年向社会发布了社会责任报告,向社会公开了自己的承诺,这是需要相当的勇气和胆识,因为谁都知道,供电部门想搞优质服务,比起其他任何行业,面临的压力更大。因为它的服务对象不仅是某个企业、某个部门、某个群体,而是千家万户,只要有人的地方,就有电的服务。只要有停电或服务不到位,就会有投诉。因此,供电部门搞优质服务不亚于“搬起石头砸自己的脚”。在这种内外加压的情况下,供电部门还要确保电费回收。电费是保证电力企业正常运转的经济基础,如果电费不能按时回收,将严重影响电力企业的正常运营。所以从上至下,电费回收已经成为各级电力部门的一项重要的考核指标。但由于历史原因,电作为社会主义优越性的一种体现,是先用电后交钱,这就给电力部门电费回收造成了很大的压力。由于存在企业破产、人口流动、恶意欠费等情况,电费回收都存在很多风险,这也就造成电费回收中存在许多收不回来的呆账、死账,不仅给电力企业造成经济损失,也给国家造成经济损失。为了规避这种风险,确保电费足额按时回收,电力部门也想了很多办法,对内要求“月结零”,对外如采取磁卡电表,对用电大户,通过预付电费的方式来减少风险(因技术不成熟,没有得到推广);停电催费,对恶意欠费的用户,通过控制用电来达到催交电费的目的。但这种又与优质服务是格格不入的。你如果停了他的电,他会找出很多理由指责你,投诉你,如果因停电造成了损失,他还要你赔。从来不会考虑,为什么停他的电(用了电不交钱)?由于国家法律上的原因,造成供电部门压力很大。

  电网建设和市政规划的矛盾。要想可靠稳定安全送电,必须加强电网建设。由于过去种种原因,电网建设严重滞后,导致与市政规划的矛盾。树与线矛盾、线与建筑物矛盾时有发生。并且还因此发生过很多安全事故。近几年,随着社会发展的加快,电网建设也是突飞猛进,但仍然是滞后于社会的发展。因此,改造、扩建工程年年都有。但由于与市政规划的矛盾,这些工程经常得不到地方政府和当地百姓的支持,所以很多急需改造、扩建的工程迟迟到不了位。如因市区负荷急增,110千伏城中变已不堪重负,若不在城东新建一座110千伏变电站,市区供电将面临压力。虽然供电部门多年申请,陈述利害,但政府迟迟不批。再如,因新建一些小区,势必会造成一些新的电压末端,电力部门发现了,给他们安装变压器,用户又横加阻挠,不让安装,说什么有辐射,不安全。改造不到位,自然电压质量得不到保证,故障停电抢修,也就时有发生,这不仅给用户生活带来不便,也给供电部门带来麻烦和损失。