供电企业：在矛盾中前行

　　供电企业，作为关系国家能源安全和国民经济命脉的国有重要骨干企业，在企业发展过程中，承担着重要的社会责任。正因其特殊的社会作用，使供电企业在矛盾中前行。

　　经济效益和社会责任的矛盾。无论是国企，还是私企，效益是企业的生命，没有效益，企业将无法生存。这是不争的事实。作为电力企业，也不例外。然而，由于电力企业的特殊社会作用，经济效益从来就是从属于社会责任。在企业利益和社会责任产生冲突的时候，往往是牺牲企业利益，无私地承担起社会责任。拿增供扩销和节能减排来说，供电企业就作出了很大的牺牲。作为企业，我们就希望增供扩销，提高经济效益。这是人之常情，也是企业生存之必须。再说，电量的增长，也是企业发展的一项考核硬指标。但作为国家，又提倡节能减排，减少资源的浪费。这也没错。能源毕竟是有限的，而使用是无止境的。作为一个负责任的国家来说，不能不为子孙后代着想。作为一个负责任的企业，也就只有牺牲自身利益，积极响应国家政策，对国家限期关停的“五小企业”（ 地方炼油企业、单窑能力4.4万吨以下水泥企业、小平拉及引上生产平板玻璃企业、小钢铁企业、小棉纺企业、小煤矿及各类小型矿山）采取果断停电，确保社会经济秩序和地方环境的良性发展。对高耗能产业，如电解铝、铁合金、电石、烧碱、水泥、钢铁、黄磷、锌冶炼等，则按照国家发改委下发的《关于完善差别电价政策的意见》，实行差别电价，以此来遏制高耗能产业的盲目发展和低水平重复建设，淘汰落后生产能力，促进产业结构调整和技术升级。电力企业这样做，对其自身并没有什么好处，相反还会影响电量的销售，影响企业的发展。

　　优质服务和电费回收的矛盾。“优质服务是国家电网公司的生命线。”这既是一个央企自我管理的加压，也是对社会一种承诺，一种责任。国网公司既是这样说的，也是这样做的。因此，国家电网公司连续四年向社会发布了社会责任报告，向社会公开了自己的承诺，这是需要相当的勇气和胆识，因为谁都知道，供电部门想搞优质服务，比起其他任何行业，面临的压力更大。因为它的服务对象不仅是某个企业、某个部门、某个群体，而是千家万户，只要有人的地方，就有电的服务。只要有停电或服务不到位，就会有投诉。因此，供电部门搞优质服务不亚于“搬起石头砸自己的脚”。在这种内外加压的情况下，供电部门还要确保电费回收。电费是保证电力企业正常运转的经济基础，如果电费不能按时回收，将严重影响电力企业的正常运营。所以从上至下，电费回收已经成为各级电力部门的一项重要的考核指标。但由于历史原因，电作为社会主义优越性的一种体现，是先用电后交钱，这就给电力部门电费回收造成了很大的压力。由于存在企业破产、人口流动、恶意欠费等情况，电费回收都存在很多风险，这也就造成电费回收中存在许多收不回来的呆账、死账，不仅给电力企业造成经济损失，也给国家造成经济损失。为了规避这种风险，确保电费足额按时回收，电力部门也想了很多办法，对内要求“月结零”，对外如采取磁卡电表，对用电大户，通过预付电费的方式来减少风险（因技术不成熟，没有得到推广）；停电催费，对恶意欠费的用户，通过控制用电来达到催交电费的目的。但这种又与优质服务是格格不入的。你如果停了他的电，他会找出很多理由指责你，投诉你，如果因停电造成了损失，他还要你赔。从来不会考虑，为什么停他的电（用了电不交钱）？由于国家法律上的原因，造成供电部门压力很大。

　　电网建设和市政规划的矛盾。要想可靠稳定安全送电，必须加强电网建设。由于过去种种原因，电网建设严重滞后，导致与市政规划的矛盾。树与线矛盾、线与建筑物矛盾时有发生。并且还因此发生过很多安全事故。近几年，随着社会发展的加快，电网建设也是突飞猛进，但仍然是滞后于社会的发展。因此，改造、扩建工程年年都有。但由于与市政规划的矛盾，这些工程经常得不到地方政府和当地百姓的支持，所以很多急需改造、扩建的工程迟迟到不了位。如因市区负荷急增，110千伏城中变已不堪重负，若不在城东新建一座110千伏变电站，市区供电将面临压力。虽然供电部门多年申请，陈述利害，但政府迟迟不批。再如，因新建一些小区，势必会造成一些新的电压末端，电力部门发现了，给他们安装变压器，用户又横加阻挠，不让安装，说什么有辐射，不安全。改造不到位，自然电压质量得不到保证，故障停电抢修，也就时有发生，这不仅给用户生活带来不便，也给供电部门带来麻烦和损失。