供电所是县级供电企业生产任务的主要执行者,其安全管理状况在县级供电企业的安全生产中占有举足轻重的地位。笔者结合多年来在安全生产管理岗位上的工作实践,提出搞好供电所安全生产管理的几条途径。
基层供电所是县级供电企业的一线生产单位,其人员多,占公司总人数的60%以上,分布于全县11个乡镇、281个村,从事的工作千头万绪,可谓是:“麻雀虽小,五脏齐全”,尽管体态小,但职能齐全,责任重大,在电力建设中承担了相当重的生产任务,是公司发展不可或缺的主力军。然而,其人员综合业务素质的高低决定着安全生产管理的水平,对企业的全面发展起决定性作用。就目前情况来看,基层供电所由于人员素质的参差不齐和管理工作的欠位,往往凭经验工作的现象比较严重,成为当前最大的安全隐患,严重者导致安全生产事故发生。因此,加强基层供电所安全管理势在必行。
一、强化全员安全意识,构筑牢固思想基础
人是安全管理工作中的决定因素,在安全生产工作中抓住了人,就抓住了根本,抓好了人的安全思想教育,就能夯实安全基础。因此,坚持以人为本,开展系统化、经常化、有针对性的安全思想教育,是供电所加强安全管理的一项基础工作。因此,供电所必须引导员工深刻认识确保安全生产的极端重要性,做到在任何时间、任何情况下对安全生产工作都不能有丝毫的懈怠和麻痹大意。要引导员工牢固树立“安全重于泰山”、“安全是最大的经济效益”的思想,始终贯彻“安全第一,预防为主”的方针;要加大对各项安全生产规程、规定的执行力度,做到分工明确、责任落实,确保安全、技术、组织措施三到位。
提高全员安全意识,要从夯实安全管理基础,明确安全生产责任工作抓起,注重“两票三制”工作的管理。“两票三制”是农电安全生产保证体系中的最基本的工作制度,是保人身、保电网、保设备的重要手段和措施,任何人为的责任事故,均可在其“两票三制”的执行上找到原因。所以,加强对“两票三制”的管理与监督,是确保安全生产工作的重要内容,供电所必须进一步加大工作的执行力度。抓好“两票三制”工作,一是要进一步完善有关制度的工作细则;二是要加强全员、特别是对应管理岗位和一线操作人员的培训工作力度,做到定期并严格理论考试;三是要加大绩效考核工作力度,通过定期和不定期的检查,严格落实责任,实施奖罚,从而激励员工自觉做好工作。要严格执行有关安全生产的各项规章制度,组织员工定期开展安全性评价工作,定期组织召开安全生产分析例会,建立健全安全生产管理的各种技术资料、档案、台帐和记录,依照电力法规的有关规定,认真做好农村安全用电知识的宣传普及工作。
二、强化员工业务培训,坚决杜绝习惯性违章
员工在生产工作中养成良好的习惯非常重要。然而,施工现场的习惯性违章现象是供电所安全生产中的一种通病,某些员工做事凭经验,时间一长便成习惯,不良的习惯就导致违章,最后出现事故。比如,员工外线登杆作业不戴安全帽、不系安全带;设备检修不认真执行“两票”制度;作业现场安全措施落实不到位,或流于形式。例如,设备或线路检修,为了省事,不验电、不挂接地线、不设安全遮拦等等。这些在实际工作中,养成的违章违纪恶习和不良的工作方式将严重威胁着电网安全生产,酿成事故。我们一定要牢固树立“风险可以防范、失误应该避免、事故能够控制”的理念,时时、处处牢记电业安全生产规章制度,加强宣传、教育和培训工作力度,时刻警钟长鸣。一要培训到人,培训到现场,改变凭经验做事的坏习惯;二要加强监管力度,对习惯性违章要消灭在萌芽状态,做到不讲人情、不讲面子,严格管理,加重处罚。三要端正员工思想态度、努力提高全员安全意识,对照《安规》,做到时时刻刻查漏洞、找差距。四要加强“百问百查”活动,通过对员工问、查的形式,不断提高全员的综合素质,从而,积极有效地促进各项安全生产工作的有效改善,切实提高基层供电所安全生产工作的水平。
三、强化责任落实,促进安全管理制度化
供电所的安全管理工作既要充分发挥安全员的监督检查作用,又要落实职工的岗位责任,做到各司其职,各负其责。要层层签订《安全生产责任书》,使人人肩上有压力,人人承担安全责任,将执行和落实情况与职工的经济利益挂钩,严格考核,奖惩兑现,重奖重罚。要建立安全责任终身追究机制,明确责任,供电所所长为该所安全第一责任人,线路、设备管理人员为所辖线路、设备安全的直接责任人。因线路或设备隐患未及时处理,又未下达设备缺陷通知书而发生的责任事故,由所长及线路或设备管理人员承担全部责任后果。要将安全生产责任制落实到每个岗位,做到凡事有人负责、凡事有人监督。对违章违纪者要加大处罚力度,以“三铁”反“三违”,对事故处理要按照“四不放过”的原则,认真分析,查明原因,分清责任,制定防范措施,只有这样,才能教育事故责任者和广大职工群众,才能防止同类事故重复发生。
基层供电所的安全生产管理工作是县级供电企业安全生产工作的重点环节,只要坚持以人为本,以设备为载体,以管理为手段,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,建立健全安全生产保障体系,强化安全工作计划,细化安全责任,确保规范管理,做到先防、早防、提前防,防范于未然,基层供电所的安全生产管理才能扎实、到位,电力企业的安全才能得到有力保障。