浅谈新形势下如何做好安全生产工作

　　随着社会经济的不断发展，电力安全生产面临着新的形势。电力供需矛盾进一步加剧，重要输变电设备长期满负荷运行，电网发展滞后、网架薄弱的问题仍未解决；恶劣气候、电力设施遭受外力破坏等不确定因素的影响日益突出；深化改革的新形势下队伍稳定压力不断加大等，都给电力安全生产工作提出了严峻挑战。如何做好新形势下的安全生产工作是值得我们深入研究的课题。

　　一、安全生产管理要处理好四种关系

　　1、“大”与“小”的关系。安全生产无小事，重大的事故往往是因为小事故引起的。新形势下，搞好安全生产工作，必须牢固树立“大安全”观，凡事从大处着眼，从安全出发，抓好安全生产的各个方面、各个环节，做好全过程、全方位的安全工作。凡事从小事着手，从细节做起，从点滴做起，重视小安全，处理好小问题、小隐患，不出大事故。

　　2、“多”与“少”的关系。通过多年的实践和探索，我们现有的安全生产规章制度已经趋于完善，各级安全生产责任制也比较健全，但人为责任事故还时有发生。所以，必须在“严”、“细”、“实”上下功夫，落实“严”字为核心的安全生产责任制落实机制，推行精细管理，强化执行。避免说得多，做得少；布置得多，检查得少；制定得多，落实的少的现象发生。

　　3、“高”与“低”的关系。安全管理不能只停留在一个固定的模式和水平上，必须要有高标准、高起点、高要求。要以高度的责任感去抓安全，以高水平的人员去搞培训，使职工人人认识到没有安全就没有效益，没有安全就没有幸福，从而形成“事事想安全，人人保安全，个个争安全”的良好局面。领导干部要转变工作作风，工作部署要注重实效，工作实施要确保重点，要低下身子，经常深入一线，认真开展调查研究，及时找准安全隐患，逐项落实解决措施，努力把安全隐患消灭于萌芽之中。要把各项安全组织措施和技术措施落实到车间、班组，落实到每一个人。

　　4、“长”与“短”的关系。安全生产工作具有长期性、艰巨性、复杂性的特点，做好安全生产工作必须克服麻痹思想，坚持持之以恒，常抓不懈，杜绝短期的运动式的管理，建立起常态化的安全生产运行机制。加强安全生产的计划管理，严格执行现场标准化作业指导书，落实安全生产责任制，开展安全性评价，形成安全生产的闭环管理，实现安全生产可控在控。

　　二、培育安全文化要实施好四个步骤

　　1、“提炼”。渊源流长的历史进程是建立企业文化体系的根基，建立企业文化，首先就要充分挖掘厚重的历史沉淀和丰富的文化底蕴，继承和发扬多年形成的安全优良传统，总结安全管理经验，并着眼于新形势下的供电企业发展要求，提炼出具有企业特色的安全文化理念。

　　2、“宣灌”。企业文化建设是一个全员参与的过程，要使提炼形成的安全文化理念深入人心，就要搞好安全文化宣传教育，教育成心理，心理成习惯，习惯成自然，潜移默化，起到巨大的凝聚约束作用。充分利用各种载体，实施安全文化传播活动，大力宣传灌输安全文化，正确引导职工的价值观，树立起安全意识和责任意识，努力营造“全员参与、全程跟进、全过程体现”的良好文化氛围，使企业安全理念深入人心。

　　3、“实践”。安全文化并非是一朝一夕自然形成的，而是在长期的生产实践中精心培育起来的。实践是培育安全文化的沃土，没有实践安全文化精神就无法树立。不仅要抓好宏观建设，把企业文化建设作为一项战略任务，纳入企业整体发展规划，更重要的是在日常工作中从细微之处抓起，渗透到企业经营管理的各个环节，做到横及到边，纵及到底。同时要注意职工群众是实践和认识的主体，要把职工作为教育者和被教育者的统一体，逐步形成自我教育、自我提高、自我保安的良好机制。

　　4、“发展”。随着企业的不断发展，安全文化将会被赋予更丰富的内涵。安全文化要时刻与企业经营管理紧密结合起来，随着企业发展情况的不断变化，而不断充实新的内容，形成促进企业持续、稳步、健康发展的新理念。

　　三、电网和设备管理要抓好四个加强

　　1、加强电网调度管理。电网调度管理工作要毫不动摇地坚持统一调度、统一管理，严肃调度纪律，维护调度权威，做到有令必行，有禁必止。及时跟踪电力供需形势变化，加强负荷预测工作，合理安排运行方式，精细做好电力平衡，最大限度挖掘输电和供电潜力。结合电网运行情况，组织开展联合反事故演习，完善事故处理预案，提高事故应对能力。正确处理电网安全稳定运行与保障电力供应的关系，电力供应紧张时，把确保电网安全稳定运行作为重中之重，发现问题果断处理。落实好需求侧管理各项措施，落实错峰、避峰和可中断负荷实施方案，做到高峰时压得下，低谷时放得开，确保电力供应。

　　2、加强电网建设与改造。以规划为龙头，推行标准化典型设计，采用先进技术，提高电网科技含量和技术水平。认真进行摸底诊断工作，掌握电网基本情况，深入分析制约电网发展的主要因素和影响电网安全的薄弱环节，做到心中有数。积极争取政府支持，将城市电网规划纳入城市的总体规划。积极拓展渠道，加大资金投入力度。认真执行电网建设改造技术原则和技术标准，严格执行招投标制度，加强施工现场管理，确保施工质量。

　　3、加强设备治理。加强电网设备的监测和维护管理，加快设备的升级改造，大力提高设备的健康水平。落实设备的巡检工作制度，重点加大对重要设备、处于电网薄弱环节的设备、新投运设备、长期过负荷设备及老旧设备的巡视和消缺，有针对性地制定安全措施和应急预案。加强继电保护、自动装置、通讯设施等二次设备的管理与维护，发现问题及时处理。

　　4、加强电力设施保护。加强对专业护电队伍的管理，加强对电力设施的巡视检查，落实各级护电责任制，提高巡视到位率和消缺率。加大电力设施保护工作物防和技防的投入力度，不断提高电力设施保护技术措施和手段的科技含量。加大《电力法》、《电力设施保护条例》等法律法规的宣传力度。积极配合地方政府有关部门，采取有效措施，解决线树矛盾，制止线下违章建筑，消除在电力设施保护区内存在的各种事故隐患。配合公安机关依法打击涉电犯罪活动，最大限度的防止外部因素造成电网事故，保障电网安全稳定供电。