“安全第一，预防为主”是水利生产长期坚持的安全指导方针。“安全第一”说明了安全工作在生产过程中的重要地位，它是水利生产的头等大事，它与生产相比，无论在什么时候，在什么场合，在什么情况下，都是第一位的；“预防为主”强调了抓安全工作的策略，在安全工作中，要以预防事故为中心，预先发现、鉴别、判断可能导致事故的原因及相应的防范措施，变事后分析为事前预防。为了保障生产过程中的安全，必须把安全管理的重点放在预防上，树立 “预防为主”的超前意识，把工伤事故和各种职业危害消灭在萌芽状态。
应重点抓好“三前”意识：
一是“防在前”。安危因素总是共存于一切事物的整个过程之中，要居安思危，在日常工作和生活中，不能习惯于不出事故不知道，出了事故吓一跳；不出事故不关心，出了事故才去找原因。
事实证明，很多事故都是可以避免的，之所以会发生事故，只是因为一些管理人员和操作人员缺乏安全防范意识和超前意识，忽略了平时的安全管理工作，才未能及时发现和排除隐患，直到隐患扩大、恶化，甚至造成严重的后果。要做到防范于未然，必须具备超前预测和预防事故的能力，并有一个严、细、勤、实的工作作风。还要加大安全监督管理的力度，把各项防范措施落实在事故发生之前，将事故隐患消灭在萌芽状态。只有这样，才能牢牢掌握安全工作的主动权，才能使事故的发生率降到最低点。
二是“想在前”。作为在工作岗位上的每一位员工，在每天工作之前，首先要想想安全，要想到通过什么办法，采取什么措施，运用什么手段，才能保证安全生产。才能保证做到“不伤害自己，不伤害别人，不被别人伤害”的安全观。在安全生产过程中，应该大力提倡“我为人人，人人为我”的思想意识，时时处处以我为中心，“我”字当头，从“我”做起，从身边做起，增强自我保护意识，提高自我保护能力。只有这样，在各行各业的生产大军中，千千万万个“我”，就在无形之中构建了一个偌大的“安全防护林”。作为安全部门要不断探索和研究，建立和完善一整套行之有效的规章制度安全责任制度，不断强化和提高全员素质，查找和消除各种不安全因素，尽可能地减少人的不安全行为，不断加大生产现场和工作环境的整治力度，使职工在生产过程中有一个良好的环境，有一种可靠的安全感。要做到这些，每一位职工、每一位管理者和领导者，就必须时时处处“想在前”，就必须有强烈的超前意识。只有这样，才能保证安全工作抓细抓好抓出成效，才能保证安全生产。
三是“做在前”。在生产过程中，对于人的不安全行为、机械设备的不安全状态、环境的不安全因素、管理工作中存在问题和尚未整改的缺陷等等，管理者要事先鉴别和判断可能导致发生伤害事故的各种因素，特别是重大事故的隐患，要及时采取果断的措施，消除和防止事故的发生。“做在前”，要认真分析各种事故的原因，从中找出一些带有规律性的东西，认真总结经验和教训，防止和杜绝类似事故的重演。要对水利安全生产现状，作业现场的基本情况，事故多发区段的防护等，做到了如指掌，心中有数，对所从事的行业发展，要心有所思，脑有所想，并付诸于行动，把安全工作当成职工生命、国家财产的大事，思想上行动上不能有一丝一毫的麻痹和懈怠，切实做到“安全第一，警钟长鸣”。
总之，在各类安全生产工作过程中，必须树立超前意识，只有树立安全管理的超前意识，才能把各种事故隐患消除在萌芽状态，才能保证安全生产。
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