什么是风险?什么是隐患?什么是风险管理?什么是隐患排查治理?什么又是双重预防机制?它们之间有什么内在联系和区别?
看了这么多解释,或许都还没搞清楚,今天就试着给大家解释清楚。
我们先来说下定义:
什么是风险?
定义是这么说的:伴随生产经营活动固有的潜在危险,以生产安全事故发生的可能性与严重性的组合来表达。
● 风险(R)=可能性(L) × 严重性(C)
什么是隐患?
事故隐患的定义:是指违反安全生产法律、法规、规章、国家标准、行业标准、安全规程和管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理上的缺陷。
当然以上只是定义,在实践工作中其实是没有什么区别的,很多情况就是一回事,风险就是隐患,隐患就是风险,都可以理解为“问题”或者是“危险”。
但专业层面上,我们可以这么理解,方便做个区分,否则你无法理解风险管理的逻辑。
风险是主观判断,隐患是客观事实。
因为根据公式:风险=可能性*严重性,这两者因素其实都是人的主观判断
隐患更多就是对照判定标准直接认定。
这是二者一个比较显著的区别,可以帮助大家对风险和隐患这个区分,也可以更好的理解双重预防机制的逻辑。
双重预防机制究竟是什么逻辑?
双重预防机制包含了两个部分,一个是风险的管控分级,一个是隐患排查治理。
说的很高大上,什么两道防线,关口前移,源头管控。其实主要就是这么两项的内容:
一个是事前做好风险的管理
具体也就是风险管理三部曲,包括风险辨识、风险评估和风险管控。
二个是做好隐患的排查整治
主要的工作也是三件,分别是开展隐患排查、建立隐患台账和督促隐患整改
我们对于隐患的排查治理应该还是比较熟悉的,也很好理解,毕竟天天都在搞安全大检查,天天都在曝光问题隐患,不断地排查、整改、消除。
但是对于风险的管理,似乎还是一头雾水。
它的逻辑是大概这样的,就假如你们企业有了一个新的设备设施,那它就成为了一个新的“危险源”,然后就要分析一下这个设备设施存在哪些风险,这个步骤也就是危险源辨识,也即“风险辨识”。
然后把可能性和严重性进行打分,衡量风险的大小,那就是“风险评估”,是重大风险、较大风险、一般风险还是低风险。
最后就是制定这个设备设施的“风险管控措施”,比如说粘贴安全警示标志标识,设置安全防护装置,配备防护用品等等。
这些也就是隐患排查的内容,去排查这些风险管控措施。
那以上就是整个双重预防机制的逻辑,其实整改思路还是很明确的,那为什么我们会搞得稀里糊涂呢?
可能还是对于风险和隐患的把握和理解出现了偏差,尤其是隐患,现在无限的把范围扩大化了,但凡是点问题、缺陷、不符合要求、不规范的地方,都列入了隐患。
这样的隐患被泛化和宽泛之后,风险的辨识和管控就显得没有什么意义了,因为你辨识了出来,评估了出来,回头也不如别人的一纸文书,检查人员的随口一提。
这个或许也是我们风险管理逻辑理解不了,双重预防机制推行不下的一个原因所在。
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