安全生产的制胜法宝——由安监机构升格所想的
长期以来，衡量企业是否重视安全工作，似乎存在着某种思维定式，即重视＝安全机构单设，重视＝安全机构升格，重视＝安全人员增加。国家安全监督管理机构升格，是否会在国企引发新一轮的安全机构提升（单设）或安全队伍扩编“竞赛”？难道提升（单设）安全机构，扩编安全队伍是安全生产的制胜“法宝”吗？回答是“非也！”
笔者以为，安全生产的制胜法宝有三：
一是安全机构精干高效。“山不在高，有仙则灵；水不在深，有龙则兴”，“衙门”大小并非关键所在，精干高效才是上上之策。安全机构如何才能做到精干高效？关键要有一个事业心强，勤政敬业，作风踏实，求真务实，精通业务的部门领导。不为刻意显露自己的才干，大兴华而不实，劳民伤财，仅有轰动效应，而无实际作用之举，以求自己闻达于领导；不为成名成家的私欲，整日醉心于打造无丝毫新意，且有悖于企业管理规律的“新举措”，使得基层为适应日新月异的“新举措”疲于奔命，以求自己显名于社会；不为表现自己的“威严”到处颐指气使、指手画脚，名为加强管理，实则“扰民”，以求自己扬威于基层。其次要有一个才干出众，勤奋务实，工作效率高的工作群体，做到招之即来，来之能战，战之能胜。
二是安全人员精明强干。“兵不在多而在精”，“将不在勇而在谋”，人员众寡又何足道哉。由于种种原因，一些企业安全部门冗员充斥，虽然编制不小，但既懂生产技术又懂安全专业的“行家里手”不多。冗员大概有7种：一是只愿面上协调，不愿具体经办，遇事泛泛而谈的“官人”；二是只领薪俸，不干实事，身为“皇亲国戚”的“贵人”；三是只有岗位设置，没有具体业务，基本无事可做的“闲人”；四是只善做人，不善做事，遇事“好好先生”的“庸人”；五是只善交际，不通业务，专司迎来送往的“能人”；六是善于品头论足，拙于具体任事，遇事“溜之乎也”的“高人”；七是不懂管理业务，只善舞文弄墨，“笔下虽有千言，胸中实无一策”的“文人”。机构如此臃肿，冗员如此之多，又如何精干高效起来。结果是闲者愈闲，干者愈干；闲者优闲自在，随意指点评判；干者欲罢不敢，唯有怨气冲天。故安全管理机构，应把好用人关，确使那些工作责任心强，娴熟业务，才干出众，可以独当一面者走上管理岗位，并使人人得以在其岗，谋其事，施其才，尽其责。
三是安全管理机制科学适宜。可以肯定地讲：大概所有国企决策者都能正确理解“安全第一、预防为主”、“安全就是效益”的道理，但是这一道理代替不了安全生产具体管理办法和措施。在国企安全工作上，往往存在一些看似有理有利，实则有悖于企业管理规律的安全管理办法。如不加以解决，安全生产不可能出现质的飞跃。因此，国企安全管理的当务之急是首先解决安全管理如何运作的问题，即建立起一种什么样的机制，使企业安全管理工作与企业生产建设工作有机结合，达到最佳“匹配”状态。如此，安全管理各项规范、制度、办法、措施才能发挥出最大效力。
此三“宝”乃是企业安全生产之“本”，余者皆为“末”。无此三“本”，安全生产的一切规范、制度、办法、措施都将成为无缘之木，无水之鱼；皮之不存，毛将焉附；三“本”不在，安全生产的一切努力，都可视为舍本逐末，其结果必然是事倍功半，甚至是一事无成。
（作者单位：中国石化集团安全环保局油田处）
