安全监控体系的建立及应用
戚墅堰机车车辆厂在全厂范围内建立了安全生产监控体系，把工厂安委会、生产单位、工会纳入一体，形成三位一体的安全生产检查监控体系，真正做到了安全管理“横向到边，纵向到底”，有效地遏制了各类事故的发生，安全生产形式出现喜人的局面。
体系的建立
工厂安全生产委员会（安全管理的最高层），负责全厂安全生产情况的综合监控，成员构成主要是厂部领导和职能处室的主管领导；中层机构（图1中虚线所示），负责各自生产单位内部的现场安全生产状态的控制，成员构成主要由分厂、公司、车间的领导；各级工会和员工代表，负责对中层领导和基层单位安全生产责任制落实情况进行监督，并负责把有关问题向安委会反馈。安全管理的高层(安委会)、中层和工会融为一体，形成了一个完整的安全生产监控管理体系，共同监控基层生产现场的安全生产。圆形区域代表基层生产单位（工段、作业区）。（见图1）
图1
职责的明确
体系建立以后，做好监控检查的前提是职责分明，避免不必要的管理内耗。图2表明了安全管理的高层、中层、基层在落实安全生产责任制方面各自的职责——
高层：重点关注安全生产的方针、目标管理；中层：重点关注安全生产责任制的落实情况；基层：重点关注安全技术规程，作业指导书的制定和落实。
图2中面积的大小，表明高、中、基层各级管理者，对该项目所负的责任大小。职责清楚，可以减少很多不必要的管理内耗，提高了安全管理效率。（见图2）
体系的运行
体系建立后，要关注的重点是体系运行。为了保证体系的正常运转，我们在全厂范围内收集了十余种安全管理方法，经筛选，选中了四种比较成功、效果比较好的方法，规范、整合后在全厂推广。这四种方法即自成体系又相互融合，浑然一体，共同起到促进安全生产责任制落实的作用。
1．领导带队检查法：主要是指中层(分厂、车间、公司)领导，每天必须有一位带领专、兼职安全员和技管人员深入作业现场，检查指导安全工作，发现问题，现场解决，体现了隐患整改要“快”和“及时”的思想。
2．员工当班值日法：作业班组的员工每人轮流值日，当一天安全员，负责小组内部当天的安全管理工作。因为，本班组的员工对身边的情况最了解，最有发言权。体现了安全管理必须从班组抓起的思想。
3．5分钟防范法：每天上班前3分钟，下班后2分钟，由班长负责带领组员检查当天的安全防范措施的落实情况，并相互提醒。体现了安全管理重在预防的思想。
4．红、黄通知书法：红色通知书指的是《事故隐患限期解决通知书》；黄色通知书指《事故隐患处理通知书》。这两张通知书，是工会劳动保护检查员向同级和下级行政单位发出的书面通知，充分体现了工会在安全生产中的监督保证作用。
运行的绩效
体系运行了一年多，效果十分明显。员工负伤频率，各类事故发生率与同期相比分别下降了8%和10%。原因是：首先，由于重新明确了高层、中层、基层的安全职责，使安全管理把握住了重点，加大了对安全薄弱环节的过程控制力度；其次，由于发挥了员工及工会对安全绩效的过程监控，使得安全措施的采取比较切合实际，形成了全员全过程抓安全的氛围；第三，使各种安全管理方法得到了规范，便于发挥整体效力。
注意的问题
1．安委会的成员要有充分的权力，为此，安委会主任必须由企业的一把手兼任。
2．对事故隐患和不安全因素的整改，一定要坚决果断，这样才能给人形成一种威慑力，便于以后的管理。
3．对员工反映的问题不论大小，要做到件件有记录，事事有结果，增强员工对组织的信赖。另外，对好的建议和属实的信息，要予以物质或精神的奖励，注意发挥激励作用。
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