浏阳烟花行业正在向安全转变（安全生产狠抓落实）
人民日报讯 湖南省浏阳市近年来采取强有力措施治理烟花爆竹生产企业，规范管理，重大事故基本得到遏制，一般事故明显下降。2003年事故起数和死亡人数分别比上年下降26．9％和11．2％。
浏阳是“中国烟花之乡”，每年烟花爆竹产值达20多亿元，财政收入占浏阳市的“半壁江山”。全市有烟花爆竹企业1000多家，小企业多，分布广。从1999年开始，浏阳市采取调控措施，引导烟花爆竹生产企业投入资金7．65亿元，完善安全设施。按每道工序一栋工房、危险工序单人单栋单间的要求，新建工房18650栋（间）。这样，即使发生事故，也是小范围的。为避免人工操作不慎而导致事故，浏阳市鼓励企业引进国际一流花炮机械、设备，目前已引进520台，危险生产工序基本实现了机械化。从2003年起，在全行业广泛推广AVS电视监控系统，并将此作为新办企业和年审的准入条件和门槛。现在，家庭作坊基本没有了，生产条件得到普遍改善。同时，配套建好防爆堤、防火隔离带、消防水池等设施，完善了厂房布局的规范化改造。
市委市政府对烟花爆竹的安全高度重视，积极消除隐患。去年开展安全生产大检查11次，查出各类隐患1600多个，提出整改意见2000多条，停产整顿了153家企业，对22家存在重大隐患企业的负责人予以行政拘留。
浏阳市建立了以安全监管为主体的监管队伍，去年10月在全市33个烟花爆竹主产乡镇设立了安全生产监督管理站，使安全监管的触角延伸到乡镇厂一级。并公开选聘了100名由财政全额拨款的专职安全监察员，每人负责15个企业，每月对所管辖企业进行2—3次安全检查。安监站建立以来，全市至今已连续4个月没有发生一起烟花爆竹事故。
着眼于从根本上解决问题（编后）
烟花爆竹行业以事故多发出名，甚至出了不少重特大事故。一些地方为了防止事故，甚至取缔了烟花爆竹的生产，退出了这个行业。
花炮是浏阳的传统行业，不仅是当地的主要财政来源，也涉及许多人的就业问题，因此，浏阳市政府没有简单地搞一退了之，而是选择了治理、改造、提升。着眼于解决影响安全生产的一些根本性问题，如改善硬件条件，对企业进行彻底提升改造，使企业的基本生产条件得到明显改善；如加强管理，完善安检网，对企业进行经常性的监督检查，消除隐患。这些都是要花大力气、花大钱的事，但浏阳人很聪明，着眼于算大账：虽然多了不少投入，但相比于退出造成的财政收入的巨额损失来说，不高；虽然投入了一定人力物力，但这是必须的，相对于出了事故的高额赔偿，不高，而且体现了以人为本。由于当地政府真正下决心去做，着眼于从根本上解决问题，花炮这个传统的高危行业现在正在向相对安全转变。
安全是天大的事，抓安全就要学会算大账，浏阳的做法给我们不少启示。
《人民日报》 (2004年03月30日 第二版)
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