依靠科技进步 搞好安全生产
——国家经贸委石万鹏副主任在第三届安全生产专家组会议暨安全科技进步奖颁奖会议上的讲话摘要
国家经贸委副主任 石万鹏
做好安全生产和事故预防工作，关系到国家和人民生命财产安全，关系到社会稳定和经济健康发展。近几年来，党中央、国务院就加强安全生产和防范事故，保持社会稳定，下发了一系列文件，召开了多次会议。实践表明，安全生产管理光靠领导重视、开会议、发文件是不够的，安全生产工作必须落实到每一个企业，每一个职工，必须实行科学化、法制化管理，特别要充分发挥各行各业专家的智慧，应用国内外先进的科研技术成果做好安全生产工作；发生事故，必须按照“三不放过”的原则，公正、客观、实事求是地进行调查和处理，认真吸取事故教训，举一反三。这就是我们成立国家安全生产专家组并大力推广科技成果的目的。国家安全生产专家组的各位专家和广大从事安全科学技术研究工作的同志们为此付出了辛勤劳动，在事故调查、隐患评估、整改和重大安全生产问题的咨询特别是科学研究方面做了大量工作，在科技进步为安全生产服务方面做出了突出成绩，为社会作出了应有的贡献。
一、充分发挥安全生产专家组的作用，做好重大事故调查、隐患评估和安全生产咨询服务工作。
第一，各位国家安全生产专家都是经过部门推荐、国家经贸委严格挑选确定的，是我国安全生产管理的精英，具有很高的荣誉。因此，本届国家安全生产专家组成员要学习和发扬前两届安全生产专家对人民群众的高度负责精神和实事求是的科学精神，充分认识自己肩负的重任，珍惜自己的荣誉，不辜负党中央、国务院的重托和广大人民群众的期望，按照国家安全专家组管理规则，认真履行好自己的职责和义务。
第二，国家安全生产专家组要科学公正地开展工作。各位安全生产专家来自不同行业，就职于各有关部门或单位，应该以国家利益为重，以党的事业为重，在不受任何个人或单位的干扰和影响的前提下，开展事故调查工作，保证事故调查结论科学、公正，经得起人民群众的监督和历史的检验。
第三，充分发挥每个安全生产专家的作用。安全生产工作涉及各个行业和领域，做好安全生产工作需要各行业、各领域专家的努力工作和大力配合。各位安全生产专家都要发挥自己的专业特长，及时发现本行业和工作领域的安全生产问题，并提供技术支持；每年应根据本部门、本行业、本地区的安全生产情况，提出安全生产形势分析报告或重大事故隐患治理的建议，为有关部门和政府制定工作规划和政策提供决策依据。
第四，国家安全生产专家组成员要不断更新、丰富科学技术和安全管理知识。事故调查和隐患评估的技术性很强，需要很高的政策和管理水平，随着科学技术的发展，新设备、新技术、新工艺的大量采用，事故原因调查和事故隐患评估变得更加复杂，更加困难，因而对专家提出了更高的要求，专家组成员要不断积累工作经验，为提高我国安全生产管理水平而努力开拓进取，并作出新的贡献。
第五，要加强对国家安全生产专家组的领导。专家组要制定工作规划，定期开展活动，不断增强自身的凝聚力和整体工作能力。
二、安全生产工作必须依靠科技进步和技术创新。
众所周知，本世纪相继发生的1912年英国“泰坦尼克号”海难事件、1984年印度博帕尔农药厂泄毒事件、1986年美国“挑战者号”航天飞机事件和前苏联切尔诺贝利核电站泄漏事故，以及我国近年来发生的一些特别重大事故，都是对安全方面考虑不周、设计不合理或管理不到位而造成的，代价沉重。为此，各国在认识世界的同时，都在努力发展安全科学技术，包括安全管理技术，以便将生产、生活过程中的风险降到最低程度。
目前，我国已形成具有一定规模和水平的安全科技队伍和科研体系，全国专门从事安全科学技术研究的科研机构有40余家，拥有安全科技人员5000余人，有30余所大专院校设立了安全工程系或专业，有一大批专门从事安全科研、教学的人员。此外，在企业和其它科研、教育单位还有一大批关心安全科技的同志。我们要尊重知识，尊重人才，充分发挥好科研机构的作用，充分依靠一切关心安全科技事业的单位和同志，围绕我国目前重大突发事故应急预案、城市与工业安全风险定量评估，以及重大事故监测、预警、控制和救援等方面存在的一系列关键技术，通过科技攻关，解决影响全局的重大技术关键课题，以技术创新改善我国安全技术落后的状况，用科技进步促进安全生产，有效预防和控制重大、特大事故的发生，从根本上改变我国安全生产形势的被动局面。
安全科学技术是现代科技的重要组成部分，我们在开发、引进技术和发展生产的同时，必须同时开发、引进和发展安全技术，通过技术创新和现代化安全管理保证安全生产。我国“安全科学技术”已经列为国家一级学科，为提高我国的安全生产技术水平奠定了基础。这次安全科学技术进步奖经过评委们的认真评定，评出了一等奖2个、二等奖14个，说明我国安全科学技术随着国家科学技术的进步在不断地发展。我们一定要深入贯彻小平同志提出的“科学技术是第一生产力”的方针，要重视、珍惜这些获奖的科研成果，让科研成果真正为搞好企业的安全生产发挥更大的作用。今后应加大安全生产科学技术研究的投入，使我国的安全科学技术水平再上一个新台阶。
三、大力加强安全科技成果的推广应用。
“安全第一，预防为主”是我国的安全生产方针。要做到预防为主，就要强化安全管理，保障设备完好，消除设备隐患，特别要抓好安全防护技术的研究开发和推广应用工作。我们现在的一些科研成果，也还存在着一些实用性不强、科技含量不高的问题。造成以上状况有客观原因，但与我们的政策导向和科研管理也有关。今后安全科技工作必须面向企业、面向生产，安全科研经费的投入和科研项目的评奖要向重大事故隐患治理和监测方面倾斜，安全科研项目要向社会公开招标，使其真正有利于降低伤亡事故，确保安全生产。要充分发挥社会科技力量，开展联合攻关，加快科研成果的开发与利用工作。
安全管理是一门科学，是保护劳动者的安全与健康、保证生产工具的安全使用和资源的合理利用、促进经济有序运行和健康发展的一门综合性科学。因此，做好安全生产管理工作，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针，把它作为一项系统工程，通过科技进步和技术创新，预先发现、鉴别和判明可能导致事故的各种危险因素，采取有效措施，消除和控制这些危险因素，避免事故发生。安全生产工作任重道远，迫切需要一大批有献身精神的志士仁人。希望各位专家和广大安全科研工作者，多为国家的安全生产工作献计献策，为提高我国的安全科技水平作出新贡献。
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