必须重视安全监管工作的协调性和科学性
江泽民在5·31讲话中提出要注重地区、城乡协调发展和社会全面进步，16大报告把全面建设小康社会作为党和人民今后一个时期的中心工作。可以看出，党和国家对经济的协调发展和社会的全面进步一直高度重视。突如其来的“非典”役情在促使人们对经济发展中的一些不确定因素更加警惕的同时，也使人们加深了在党的领导下不断推动社会全面进步的重要性的认识。安全监管部门肩负着为全面建设小康社会提供安全保障的重要使命，也应该以协调发展和全面进步的理念和标准来进一步夯实自身基础。作为基层安全监管人员，更应该以科学的、系统的、协调的理念指导自身工作，以努力形成一个高度协调发展的工作格局。事物协调发展的外现就是系统的协调性，何谓协调性？词海中的解释是“相容性”、“一致性”、“无矛盾性”，原是数理逻辑中形式系统的重要性质，现在一般指复杂系统的各个子系统和谐一致，配合得当，处于最佳稳定状态。“水桶原理”可以反映出协调性的重要：一个老式木制水桶由许多木板沿园周围拼而成，木板有长有短，桶内的水面只与最低的木板一齐，而与其它木板的高度无关，水桶的每一块木板就是一个复杂系统的子系统，如果各子系统发展不均衡，那么相对薄弱的子系统就会影响整个系统的功能，事物协调发展的重要性由此可见一斑。
系统协调性的实现离不开科学的方法和手段。所谓科学方法，是指正确反映研究对象客观规律的主观手段，包括哲学方法和自然科学方法。科学方法在实践工作的应用方面有两个主要环节：科学预测和科学决策。科学预测是指在对客观事物本质及其规律性充分认识的基础上，用科学方法对事物各个领域的内在联系和发展趋势作出正确推断。科学决策是指在科学预测的基础上，按健全的决策程序，科学地综合、权衡各种因素后，运用科学方法和先进技术作出的决策。由于安全监管工作事关千百万群众的生命安全，意义十分重大，且目前形势也较为严峻，迫切要求我们采取科学的方法和手段，对形势和局面进行科学预测，就如何最大限度地消除事故隐患而积极利用现有条件和手段及时作出科学决策。而如何更好地采用科学的安全监管方法，则要求我们不断地更新理念，拓宽思路，注重实践，追求真理，提畅怀疑、创新、进取的科学精神。需要强调的是，基层安全监管人员尤其要以马克思主义哲学来指导本职工作，要学会从哲学层面上发现问题，分析问题，解决问题。应用哲学并不难，只要我们去努力尝试，努力以马克思主义科学的世界观和方法论来武装自己，以系统的、辩证的、矛盾的观点分析研究工作，就一定能体会到哲学对实践工作的巨大指导意义。
我们强调基层安全监管工作协调发展的重要性，一方面顺应了全社会注重各项事业协调发展的潮流，另一方面通过加强工作的协调性，也有助于客观上促进基层安全监管工作更加均衡、健康地发展。一段时期媒体上多次提到这样一种现象：有的安全隐患经安全监管人员多次指出仍得不到及时整改。这表明在某一地区的某一时期内，安全监管人员的汗水和执法成效已经不相协调。我们不能让不协调的局面继续发展，更不能觉得：反正我已经指出来了，改不改是你的事。而是要积极动脑子，想办法，采取一切科学的方法和手段，千方百计逐步把不协调之处消除掉。当然说来容易做起来难，但只要我们以科学的方法、坚定的毅力、足够的勇气，肯定能推动我们的事业不断协调发展。要实现工作的协调发展，首先要使协调发展的理念真正深入人心，从而表现出高度的自觉性，大家才会主动的、积极的采取科学的方法和手段去努力开创一个协调发展的科学格局。通过加强学习，提高认识，锤炼素质，大家就能够逐渐以敏锐的洞察力和前瞻而开阔的思维，以科学的方法和先进而富有成效的手段，以高度的自觉性协调开展各项工作。同时，这将意味着更多的汗水和思索，我们还应该从体制上着手对工作的协调开展制定制约激励机制和考评体系。
总之，推行科学监管， 努力开创一个协调发展的安全监管工作格局，是历史的必然，时代的呼唤，更是自身工作的需要。在全面建设小康社会的今天，我们要始终不忘在安全监管的协调性和科学性上下功夫。（许立民）
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