职业安全与健康事关小康社会建设
职业安全与健康是人类共同关注的话题，我们国家党和政府在这方面做出了不懈的努力，并且也取得了一定的成绩。国际安全生产监督管理局是2000年机构改革的时候新组建的，它的背景是国家撤销了十几个部委，机械部、冶金部、化工部等等，精简机构，在这个情况下组建了安全生产监督管理局，并且直属于国务院，表明了中央政府对加强安全生产和职业安全的决心和态度。所以我想借这个机会把我个人对于安全生产与职业健康的一些认识给大家做一下通报。
党的十六大提出要全面建设小康社会，这个小康社会是汇集13亿人口的社会，小康社会不仅仅包含着重要的经济发展指标，而且包含着社会的环境指标和人们生命的质量指标。不可能设想一个事故多发，职业病严重的国度怎么能够进入小康社会。我们国家由于安全生产方面的基础比较薄弱，一段时间以来，对职业健康的重视不够，所以造成了安全生产和职业健康方面水平很低，也就是我们说的硬件不行。还有我们的安全意识、健康意识不强，这方面的技能不高，所以软件也不行，正因为软件、硬件都不行，所以造成了我们国家目前的现状是事故多发、职业病危害严重。据统计，2003年我们国家发生各类伤害事故1037000起，事故伤残136000人，职业病伤害统计数字显示接近两百万人，但是实际数字比这大得多，因为很多的农民工，他不知道什么叫职业病，不知道什么是伤害，漏报的，没报的，还有瞒报的，不包括在这个数字之内。这个数字告诉我们什么问题呢？一百多万起事故除以365天，平均每一天我们国家发生的伤亡事故是2600多起，每一天事故死亡370多人，每一天事故造成2000多人终身残疾，每一天要造就五千多个职业病人。事故造成的直接经济损失和能够测算出来的那一小部分间接经济损失的合计超过2000万人民币。大家想一想，每一天事故造成三百多人死亡，两千多人受伤，几千个职业病人，那么多的家庭被破坏了，幸福没有了，健康没有了，这种状况不改变，我们将如何建设真正意义的小康社会，所以这个问题是一个严肃的社会问题，也是一个很有现实意义的政治问题和经济问题。
从这个角度讲，我觉得这个研讨会开得非常好，世界卫生组织提出的口号是“让工作变得更安全、更健康、更愉快”最近我们有幸见到了国际劳工组织的主席，他提出的口号是“让每一个人都能够更体面的工作”，我想这一点，非常适合我们的国情，非常适合中国的实际。我们现在在很多问题上的认识是在逐步提高，国家在这方面下的决心是大的。大家都知道，最近中石油总经理马富才因为重庆的井喷事故引咎辞职，吉林市中百商厦大火，使吉林市市长引咎辞职。我们在认认真真的做到了追责制，问责制，不允许用人民的生命和职工的健康做成本，去发展我们急功近利的那一点利益。一个有良知的，有良心的企业经营管理者，一个负责任的政府，必须真正的把安全生产和职业健康放在第一位，以人为本，预防为主，在这个问题上不能含糊。因为我们现在在执行三个代表，很重要的一条，就是代表广大人民群众的根本利益。什么是广大人民群众的根本利益，我理解首先是生存权，生命和健康。没有了生命，什么利益都没有了，所以从这个角度，我们每一个人都应该关爱自己，关爱生命，关注安全。
在这里面，我想呼吁我们各级政府、企业的负责人要为全社会创造一个生产安全、生活安康、人民安乐、社会安定的环境，用我们实实在在的努力去建设那个美好的小康社会。
（金磊夫：国家安全生产监督管理局安全生产宣教中心主任）
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