志存高远 敢争勇为

安全文化网 www.anquan.com.cn

共和国农机工业的长子

　　出一流产品，育一流人才，创一流业绩——周恩来总理对一拖的期望和教诲，45年来已深深融化到一拖人的血液中，落实在一拖人的行动上。1955年，作为新中国“一五”期间重点建设项目之一，我国最大的拖拉机制造厂在九朝古都洛阳破土动工。两年后的7月，中国人第一台自行制造的拖拉机缓缓开出厂房，宣告打破了华夏土地上几千年来牛前人后的原始耕作方式。40多年来一拖茁壮成长，车轮滚滚履带轰鸣，紧紧伴随着共和国前进的步伐：正是从一拖厂房驶出的铁牛铁马，在中国缺少粮食的年代，完成了全国机耕地60%的耕作；正是一拖产品凭借其优异性能，经受住恶劣环境的考验，成为1984年南极科考的建设主力；正是一拖驰名产品“东方红”拖拉机，作为国礼在1999年被江泽民主席赠与泰国皇家园林示范园。又是作为首批国家试点企业，一拖积极建立现代企业制度，努力向着跨行业、跨地区、跨所有制和跨国经营的现代化企业集团迈进，逐步建立起适应市场经济体制的企业经营机制。目前，一拖集团公司具有年产大马力轮式拖拉机5000～6000台、履带式拖拉机25000台、中小马力轮式拖拉机15～20万台、柴油发动机10万台、联合收割机 4000台、压路机4000台、工业推土机2000台的生产能力；引进德、美、英、瑞士、意大利等国家的先进设备、流水生产线，能够出色地完成铸造、锻造、冲压、机械加工、热处理等工艺过程。同时，中国拖拉机研究与试验检测中心这一国家级科研机构的并入，极大地提高了一拖产品的研发实力。多年来，一拖在新产品开发、投资、生产、营销等方面不断保持着与德国、日本、英国等国家的国际知名企业的合作，在全球的许多国家都可以看到一拖的产品。

志存高远、敢争勇为的企业精神，贯穿于安全生产工作中

　　企业创造优异的业绩，离不开安全生产的保驾护航。一拖是国有特大型企业，企业规模大，危险、要害部位多。企业占地210万平方米，在职员工4万人，生产经营性子单位近40个，有包括煤气站、氧气站等在内的危险要害部位23个，特种危险设备2800余台。近年来，国内外和企业自身的安全生产形势也在不断发展变化：《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定》、《河南省安全生产条例》突出了企业的责任主体地位和政府主管部门的监管力度，对安全管理工作提出了更高的标准；国内职业安全健康管理体系认证工作推进的步伐和范围，与国际经济合作伙伴对企业安全生产条件的要求仍有差距；随着一拖资源的整合、厂房和工艺布局调整的加快，职业、安全、卫生“三同时”的源头控制难度加大；集团公司“百亿思维”（3～5年时间，实现销售总收入100亿元）对安全管理模式、方法提出了新的课题。
　　一拖集团根据形势变化和企业经济发展的需要，以创新的理念，在不断提升企业可持续发展能力和实力的同时，坚持建立健全安全生产保证体系，实行安全生产风险抵押承包考核制度，巩固发展安全性评价工作，积极推行职业安全健康管理体系认证，建立安全生产自我激励和自我约束的长效机制，认真履行安全生产主体责任。在安全生产领域，一拖力争走在行业最前列。近年来，在产品产量和销售收入持续大幅增长的情况下，集团公司年度工伤事故率控制在0.8‰以下，大大低于行业标准的3‰，有效地保证了企业经济和安全生产工作的健康发展。
　　在提高安全生产工作的执行能力方面，集团公司上下一心，充分认识到安全生产工作的极端重要性，坚持“安全第一，预防为主”的方针，牢固树立“以人为本”和全面、协调、可持续发展的理念，正确对待安全与生产、安全与稳定、安全与发展的关系。为贯彻执行方针和理念，集团公司总经理助理刘永乐带领安全处精明强干的执行队伍，时刻保持高度的责任感与警戒心。他们以车间、班组现场为重点，敢想敢干、敢作敢为。始终保持志存高远、敢争勇为的积极作风，他带领的这支队伍不断摸索创新高效的工作方式，拓展工作空间，始终确保安全生产工作走在事故指标前面，一扫“如履薄冰，如临深渊”、“战战兢兢”的被动局面。
　　在建立安全生产目标控制体系和自我约束、激励机制方面，一拖实行安全生产风险抵押承包考核和安全生产一票否决制，从根本上解决“严不起来、落实不下去”的问题。每年年初，从集团公司总经理到各子单位的经理（厂长、部长）、车间主任、班组长逐级签订安全承包责任书，交纳安全生产风险抵押金，实施压力传导。各级安全部门坚持动态控制，对安全生产目标的完成结果进行评价、滚动考核，按季度兑现。集团公司总部及各子单位每年兑现安全奖励100多万元，对未完成目标的单位和领导人实施经济处罚10多万元。
　　在推进体系认证，建立长效机制方面，集团公司大力推行目前国际先进的职业安全健康管理体系认证。2003年开始开展职业安全健康管理体系认证工作，首先在锻造厂进行试点。经过培训、危害辨识和风险评价、体系文件编制和发布、体系试运行和管理评审，全员安全思想和整体管理水平上了一个新台阶，年底通过了认证。继而，2004年又有12个单位开展了认证工作，力争到2006年，使70%以上的主要生产经营单位通过认证。
　　在坚持安全投入，创造健康安全的作业条件方面，一拖针对厂房设备设施已进入老化期和事故高发期的情况，采取了相应措施。一是对无法治理的坚决关停，如动能公司乙炔站因与煤气储罐防火间距不够已于2001年关闭；二是以精益求精思想为指导，认真实施隐患整改，如1999年完成“取消丙烷库实施直供”项目，消除7项严重隐患重大危险源，每年减少各项支出100多万，实现安全与经济的双重效益；三是多方筹措资金，每年投资200～300万元，治理大批重点隐患；四是加快职业危害治理步伐，坚持“生命无价、健康是福”的理念，结合一拖自身实际编制了《职业病防治三年规划》，将投资280万元治理危害严重的作业点，3年内达到行业职业健康先进水平。

安全质量标准化工作
走在行业前列

　　《机械工业安全性评价标准》是原机械工业部针对机械行业的安全生产特点总结创新的一套系统、科学的安全管理模式和工作标准。一拖自1989年开展安全性评价工作以来，经过不断努力，1998年被原机械工业部授予“特级安全企业”称号。15年来，一拖一直坚持开展安全性评价工作，取得了明显的效果。
　　一拖集团适应市场经济和现代企业制度的需要，实现了安全管理由传统的对事故分析、处理向对事故预测和预控的转变，促进了事故控制水平的提高，年度事故总量逐年下降。各级领导和广大员工的安全思想、安全意识明显提高，基本实现了由“要我安全”到“我要安全”，再到“我懂安全、我会安全”的转变。这是安全工作质的飞跃。设备设施和作业环境的本质安全水平显著提高。经过安全性评价，原有的近万台和新增的设备设施，以及作业环境，都严格按照国家和行业标准分别进行采购、使用、维护和整改验收，现场安全面貌焕然一新。建立健全了安全生产保证体系，健全了“横向到边，纵向到底”、全员参与的安全生产管理网络，确立了“安全生产人人有责”和“分级管理，分线负责”的原则。规范了企业的安全生产工作。一拖以安全性评价为工作标准，坚持季度安评，使管理和作业的各个环节、岗位都有明确的制度规程，规范了全员行为，提升了安全管理水平。安全工作步入规范化运行轨道，形成良性循环。
　　在新形势下，一拖集团经过认真研究总结，拟将安全性评价和安全质量标准化工作有机结合，在安全性评价标准的总体框架结构下，对照国家新近出台实施的法律法规，对安全投入、重大危险源评估、应急救援、事故预防与处理、特种设备及危化品管理等方面做出具体规定，取消不适应的评价指标，按关键度调整评价指标及分值，创造具有机械行业及一拖自身特色的安全质量标准化模式。

向高素质的职工队伍
要安全成果

　　企业的安全生产成也在人，败也在人。广大职工是安全生产的主体，搞好安全生产最根本的是提高全体职工的安全意识。一拖集团多年来始终抓住这个根本不放，向高素质的职工队伍要安全成果。
　　集团公司把安全生产宣传教育作为企业文化的重要内容纳入公司整体建设。采取走出去、请进来的方法，一方面统一组织主管领导到国内先进企业学习调研；一方面适时邀请国家、省市专家来公司进行现场指导和授课。同时积极开展安全论坛、安全工作述职、案例现场分析、安全工作论文征集等活动，有效地提高了厂长、经理抓安全工作的业务素质，增强了他们抓好安全工作的使命感、责任感、紧迫感。集团公司精心组织教案、教材，聘请有关领导和专家对集团公司和各专业厂两级安全管理部门进行管理业务培训；组织制定、汇编《一拖集团有限公司安全生产管理标准及制度》，为培训工作准备了较完备的教材。通过培训，使集团公司和专业厂两级管理人员抓安全生产的综合能力得到了显著提高。
　　一个单位或部门的领导对安全生产工作的重视与否，是抓好安全生产工作的关键。集团公司安全处分层次按重点组织与安全工作密切相关的技术、机动、行政、人事等部门的主要领导进行培训，同时建立个人安全培训档案。在培训中，注重自学与集中学相结合；脱产学与岗位学相结合；走出去与请进来相结合，使培训人员切实掌握安全生产各项规章制度和有关的安全技术标准，明白“管什么”、“怎么管”、“如何管好”的问题，把安全责任和各项安全防范措施落实在“分线”管理工作中。针对部分技术管理人员对自身工作与安全工作的关系缺乏了解的情况，则请来熟悉安全技术管理的专业人员进行面对面培训，通过案例分析和座谈讨论，排查各自部门生产经营中的新情况、新问题对安全工作的影响，使他们充分认识到企业先进技术的发展和安全工作的统一性，调动他们履行企业安全职责的自觉性。
　　为构筑基层安全“堡垒”，集团公司力抓车间主任和班组长的安全培训，通过培训提高他们的安全技术素质和管理能力，使他们在安全生产一线起到模范带头作用。同时，抓好危险岗位人员、涉及“新设备、新材料、新技术、新工艺”的“四新”人员、临时用工人员和一人多机岗人员的安全教育和培训，提高其安全素质和防范能力。对特种作业人员坚持先培训考核，后持证上岗，每年年初计划安排好特种作业人员的初训和复审工作，保证一个不漏地培训特种作业人员，仅2003年，集团公司就复审培训了3050名特种作业人员，全面提高了特种作业人员的整体安全素质，达到了所有特种作业人员持有效证件上岗的要求。
　　集团公司规定，班组每周必须进行一次安全活动，组织职工学习《安全生产法》、《职业病防治法》、《安全操作规程》、集团公司的事故通报以及集团公司下发的安全生产文件。各专业厂结合技术比武、知识竞赛等活动，大力开展安全操作规程学习和安全技能训练。安全处组织专业人员精选了集团公司内近10年的典型事故案例，以图文并茂的形式制作成图板和幻灯片，以身边的事教育身边的人。并将案例图板在集团公司各专业厂巡展，2003年37个专业厂1.9万余名干部职工受到了教育，许多职工在留言簿上写下了感人肺腑的留言。集团公司还将这些典型事故案例进行了认真地剖析和总结，汇编成《警钟常鸣》一书，发到车间班组，供广大职工学习，使职工从中吸取教训，并要求职工坚持做到“三不伤害，一不失误”，提高了职工安全生产的整体素质。
　　集团公司还多方探索安全宣传教育的有效途径，以多种活动形式为载体，使职工在活动中全方位地增强了安全意识。每年集团公司都要下发文件开展“全国安全生产月”、“百日安全无事故竞赛”等活动，采取职工喜闻乐见、新颖、活泼、生动的形式，寓教于文、寓教于乐、寓教于安，取得了明显的成效。如：“关爱生命关注安全”演讲比赛、安全漫画展、安全书法比赛、安全论坛、一封安全慰问信、安全合理化建议征集、安全黑板报比赛、安全签名、安全宣誓等。这些别开生面的活动，使职工受到了潜移默化的安全思想教育。集团公司还利用一拖公司电视台制作了厂长、安全科长、车间主任安全访谈录。与此同时，每年都评选安全生产红旗单位和安全生产先进个人。通过各种活动的开展，使集团公司的安全工作呈现出“创先争优”的喜人景象。

安全文化网 www.anquan.com.cn