一个老安全员处理事故的诀窍

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    陈尚基是原全国冶金技术协会理事、广东省大宝山矿业有限公司安环室主任，现已退休。他所讲述的耳闻目睹的3起事例及处理经过，很有意义。

遭遇塌方

　　那是前年冬季的一个双休日，老伴陪我去医院看病，我穿好棉衣正欲出门，“嘀铃铃”电话铃响个不停。我干了近20年的安全工作，最深的体会就是怕听到铃声，铃声一响，多半是哪里出事了。
　　电话是调度室打来的：“老陈啊，工地塌方了，你快去看看，矿领导已先去了。”
　　“有人员伤亡吗？”这是我最关心的问题。
　　“还不清楚，听说塌方面积很宽，下面有工人在操作。”
　　我心急如焚，顾不上跟老伴说一声，就冲出房门，冲进了呼啸的寒风里。
　　出事地点在北采13号处。当我气喘吁吁赶到现场时，那里已围了许多人。我费力地挤进人群，看到垮落的大堆岩石压住了电铲车及附近的所有机械设备。不用多说，这是一起大规模的塌方事故。
　　初步了解到事故经过的大致情况：当天早班，上班的工人在操作时，坡上的岩土突然大面积垮落，虽无人员伤亡，但其性质恶劣，影响很坏。
　　几天后，我组织召开了事故分析会，主管安全的副矿长、各处室领导及当事人等都来了。
　　最先发言的是电铲车司机小曹：“我早上上班后，看见推车司机小刘将推车开出原来的位置后，我预感到事情不妙，便将电铲车机掉了头。不久，铲机就掉入了下一个层面，我躲闪不及，被关在驾驶室。”
　　推车司机小刘说：“我推出位置后，将推车开上坡去，看到电铲车很快被推坠到下个层面。电铲车履面是按顺时针方向移动的。”
　　当班班长小邝说：：“事故发生后，我是第一个到达现场，看见小曹在电铲车驾驶室里面，手脚能动，便立即打电话报告矿调度室。不久，救护队来了，救护队员急中生智将驾驶室玻璃打烂，终将小曹救出来，万幸小曹仅受了点皮外伤。”
　　现场其他人员也都证实，他们3人讲的话全部属实。另外，我还了解到一些其它情况：出事的铲车净重23吨，刚大修完，前几天下暴雨，电铲作业地点在原堆矿地，塌方土量约有1000多立方米。如果当时人员未及时撤离，后果不堪设想。
　　最后，技术等有关部门一致分析得出事故结论：1.连日暴雨形成滑体。2.作业平台不大，运旋余地小，层面高。3.事故发生处原为堆放物，公路为填土，较松软。4.电铲车司机无违章表现，管理存在一定问题，没有认真进行研究，及时制订预防措施。
　　对于雨天给安全造成的危险，这个单位已引起重视并制订了许多措施，后来这种塌方事故不多见了。

祸起矿柱

今天是我例行安全检查日，天放亮我就起床，到办公室带上《事故隐患整改表》等安全检查必备的资料来到候车地点。这里早站满了等候班车的矿工。
到达井口，天亮了，几个矿井的值班人员都在，安全记录本写着一切正常。我换上工作服与一名当班安全员到井下去检查，井下才是安全检查的重点。刚走几步就听调度室的值班员说井下出事了，我大惊失色，急步向井下走去。
　　出事地点在铜矿井673采窿区，初步确定事故原因是矿柱出现裂缝，造成岩石滑落，幸亏当班矿工机灵，仅是手指被轻微擦伤。但多年的经验告诉我，此处埋藏着重大的事故隐患，必须马上整改。否则，后患无穷。事不宜迟，我赶紧打电话通知矿有关部门的人员来事发现场开险情分析会。一会儿，人员到齐了。
　　经过调查，现场基本情况是这样的：该采窿区长50米，宽15米，系原民采空区，留有上大下小、歪歪斜斜的不规则的保护矿柱。其上面还有三层采空区：一层因过去塌方被堵塞，无法测定高度；另一层采空区斜入错开，上面有一层老巷道，已无人开采；第三层采空区下面无矿，矿柱擦边顶撑着。
　　在场的技术专家分析认为，矿柱不在上下采空区，岩石属破碎、风化层，岩层方向较好。
另外一些人认为，由于该矿柱是1986年的老采空区，经过长时间的雨淋、风化等，造成顶板滑落，如炸掉矿柱，就会形成圆弧，要经过较长一段时间才稳定，且加固砌建矿柱，施工中的危险性大。
　　此话刚说完立即遭到我们反对：“不行！绝不能强迫矿工去冒险作业！”
　　各个部门负责人都站在各自不同的角度发表看法，意见难以统一。我经过周密考虑后，果断地说：“安全要摆在第一位，任何有危险的操作都要取消。其它方案都存在安全隐患，最稳妥也最安全的办法是改道，虽然要花10万元，但是值得，总比发生事故后支付大量的医疗赔偿金要合算得多。同时要立即关闭该采空区，严禁任何人通行。”
　　10万元不是一笔小数目，但为了矿工的生命不受威胁，也为了矿里取得更好的效益，改道的方案必须坚持，这是我的责任，我不能失职啊。
　　事故隐患复杂多变，不可预知，各个部门处理事故的出发点不尽相同，也都各有道理，遇到争议性大的隐患时，安全部门负责人不仅要有过硬的安全专业知识，更要有正确的判断力和冷静的头脑，但不管采取何种措施，都要以人的生命安全作为前提。

调解风波

　　中午，我刚从工地回来，分公司经理就打电话报告说三号窿出事了。
　　我来到工地，工地上围满了人，救护队员正在抢救受伤者。经理介绍说，伤者是某外来承包井巷工程施工单位的成员，伤者上班在砍隆顶木头时，不小心用斧子砍伤左手。
　　“又是不小心，听到这句话，我心里就生气，说过不知多少遍了，上班要注意安全，小心行事，硬是不听，这是违章操作造成的嘛！”我真想狠狠地骂他一顿，不过，我忍住了，先治伤要紧，作为安全干部，不能冲动。不然，事故处理不好，还会酿成更糟糕的后果，使日后的安全工作雪上加霜。
　　事故调查会定在第二天的下午，到会的有当地政府领导、外来承包施工单位及本单位有关部门负责人，后果不算太严重，但牵涉到许多方面。
　　据医院鉴定结果，伤者左手轻微骨折，休息些时日并无大碍，最大的的难题是如何赔偿。
　　该施工单位是与公司签订合同进行承包开采的，伤者又是公司某位领导介绍而来的。按规定，所有员工都要与用工单位签订劳动合同，再到派出所登记。不知何故，伤者并没有办这些手续，伤者要求承包单位赔偿3.5万元，承包单位不肯，一口咬定最多3000元。双方僵持不下，伤者作出让步，将数目降到2.5万元，承包单位还是不依。
　　有关人员各诉各的理由，皆不能让双方达成一致。不过，我有尚方宝剑——法律。
　　根据有关规定，我们决定，伤者疗养2个月后进行劳动能力鉴定及伤残等级评定，然后，按国家规定，由承包用人单位该赔多少就赔多少。另外，从住院日起至伤残鉴定结果出来期间，承包单位按照当地职工人均工资标准发放伤者工资，并不能以任何理由辞退伤者或不准伤者居住在原房屋内，否则伤者旅店费用由承包单位支付。双方听后，并无异议。
　　处理这类纠纷，安全部门要实事求是，客观公正，绝不能偏袒任何一方。否则，将会酿成更严重的纠纷，将问题拖入更复杂的尴尬境地。当然，要做到这一点，必须让法律说了算。

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