一些民营企业因为生产不饱和,又不想承担因停产而多开的工资,常常雇佣一些不够稳定的季节工来完成一些生产任务。因季节工未经正规的安全培训,加之企业对季节工管理不善、监督不力所造成的种种不安全现象,已经成为民营企业安全管理和安全监督的薄弱点。
某地的一家民营化工企业由于季节性特点突出,一年只有半年的有效生产期。为了减轻企业的负担,除了几个管理人员相对稳定以外,生产岗位的人员几乎每个季度都在变换。一旦企业接到订单,便就近喊几个季节工应付生产。这些季节工不经培训直接上岗。去年底的一天,因操作不当导致发生氯气泄漏,企业也由此被当地安全部门依法关闭。
类似由季节工操作不当带来的安全危害,在全国各地并不少见。绝大多数季节工文化水平较低、素质参差不齐,而且在工作过程中,普遍存在重生产、轻安全,重劳力、轻技术的思想。季节性用工队伍所处的地位,决定了其临时思想的严重。他们常常急功近利,冒险作业,单纯地为挣钱而完成任务。其结果难免会闯下大祸。季节工的安全管理,已经到了不严抓不行的地步了。
笔者建议,各个用工单位要把季节工的安全思想教育、技术培训等置于应有的高度,为他们及时补充“养料”。特别是对生产一线的季节工,更需加强应有的培训,以尽快提高其素质,促使他们与企业安全生产的步调一致。无论他们对企业情况如何熟悉,都必须先进行安全教育。
实现上述目标,需要企业按照国家有关劳动保护法规和有关要求,建立健全企业外用工的安全管理制度,明确企业内部各职能部门的管理职责、协调方式和相互制约的管理机制。同时各单位季节用工监护人必须具有高度的责任心,实施严格的监管,指导、监督、纠正季节工的不育工作行为,将季节工的各方面工作纳入正规的管理轨道,实现用工季节性、管理长远化,做到安全管理可控。用人单位还要自觉保障季节工的合法权益,保证季节工的工资待遇,为他们缴纳保险,提供劳动保护等,以此来调动季节工群体的工作积极性,避免各类安全事故的发生。
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