保障高危行业安全生产的现实策略
2005-12-14
来源:安全文化网
安全文化 > 安全交流 > 正文
浏览:
安全文化网 www.anquan.com.cn
一次次的矿难早已不是新闻,我们的耳朵眼睛都已经麻木,唯有心还在跳动。让我们冷静下来,从工人和资方组成的企业和社会出发,考虑改进的现实策略。
1、罢工以促进资源所有方改善生存环境。
想法很好,但是不现实。工人们并非不知道矿难的危险,他们挣的本来就是性命钱。高危行业就是因为危险才能拿得多一些。罢工显然不符合工人和资方的利益。
2、以GDP为代价降低对资源(包括环境)的掠夺。
想法也很好,但是需要时间才能起到效果;并且等到它能起到效果时,因为没有更多的就业机会而失业的人群也会主动转到地下的高危的行业中去,从而使保障安全生产的努力付之东流。更为危险的是,地方政府动辄关停封炸,迫使原来的就业人口失业。
3、对资方课以重罚。
应该说是一个好想法。但是我们很难想象在一个官商勾结大行其道的国家里,资方愿意把罚款交给工人,而不是官僚。现实是很多矿难因此被隐瞒严重程度,外界甚至一无所知。
4、对生命定价。
毫无疑问,矿难发生后赔偿是第一位的。似乎违背道德,而现实中的做法惊人一致:尽管几经曲折,工人的生命最终被定价:10万到20万不等。而这种定价差异、责任划分的差异正在被资方钻空子。
5、我的方案。
(1)、对工人生命法律上要全国统一定价。A、全国统一工人生命定价。这样可以鼓励较为贫穷的人做高危职业,并且形成高危行业的职业工人,他们会用他们的职业技能减低资方的损失。B、全国统一的责任划分。只要死在矿上,资方就有义务举证该工人的死亡纪录;只要不是自杀,资方有义务一次性赔偿工人家属若干元。由此即可避免资方瞒报灾难的严重程度,促使资方改进生产条件。
(2)、高危行业企业家庭保障制度。社会保障就不用说了,大家都知道那是一个丑陋的花瓶,不中看,更不中用。毫无疑问,高危行业的工人都是家庭的顶梁柱,失去他们将失去一个家庭的希望。如果一个家庭连孩子的希望都没有,那就彻底绝望了。我所说的高危行业企业家庭保障制度,正是要保障家庭最后的希望。这样的制度类似于国企,但是不同于国企,只有在工人为企业而死时才会被启动。A、企业每月支付工人家庭全国统一的保障金。B、企业为工人家庭提供工作机会。资方可以二者选一。
(3)、对屡教不改的资方课以全国统一的重罚。保证资方不会恶意利用制度漏洞,以牺牲工人生命为代价,追求超额利润。对屡教不改的重罚而不是任意处罚,也可以防止政府对企业的绝对控制权而导致的官僚企业、官商勾结等腐败。
(4)、高危行业职业化制度。工人的误操作是灾难的导火索。然而不少企业却贪图小利,直接任用刚刚从农村出来的没有任何安全知识的工人,点燃了这根导火索。必须使高危行业的工人相对比较固定,企业才愿意支付更的钱为他们培训安全知识,工人因此可以提高生产效率,为资方谋利。A、凡是高危行业,资方与工人需签订至少十年以上的固定合同。B、凡是高危行业,工人工资不得低于当年平均工资的三倍。
(5)、发挥媒体尤其是互联网的监督作用。当我们有了高素质的工人时,他们也会有更多的办法保护自身的利益,包括使用互联网揭露资方的不法行为。
(6)、熟悉国企的人或许会想你说得和国企类似啊。没错,是和国企类似。国企的问题并不是出在制度上,事实上民企更应该向国企学习制度。然而,歪嘴和尚念歪经,国企经理人几乎都是是歪嘴和尚。如果不限制经理人的权利,提高经理人的素质,再好的制度也不管用。
安全文化网 www.anquan.com.cn