穿鞋与道路运输企业的安全管理
引言
记得今年春节前，有一天我跟我太太去某一家儿童用品商场购物时，看到商场正在做促销，刚好有一款儿童鞋打折销售，我发现其中有一款鞋样子蛮不错，手感也很好，就想给儿子（注：当时儿子才四周岁零三个月）买回去，也可以让儿子在新年有新鞋子穿，在我准备买下付款时，我太太说，你还是带儿子来试一试，如果万一儿子不适合，那不是不好了吗？对啊，鞋子合不合适要自己的脚穿过才知道，第二天刚好是周末，我就带儿子商场试穿，还好，一试不大不小，我觉得鞋子蛮合儿子的脚的，就想给他买，但是，儿子偏偏不喜欢，说穿得不舒服，死活不要，我拿他也没有办法，只能顺他的意，毕竟脚是他的，舒不舒服儿子最有发言权。
从上面这件事，我联想到道路运输企业的安全管理这个课题，安全生产管理与道路运输企业的生存、发展是息息相关的，而且也关系到广大人民群众的生命和财产安全，因此，绝大多数道路运输企业的管理者也充分认识，安全生产的好坏将关系到企业的生存，很多企业也对安全生产投下了大量的人力和物力，但是，大量的投入并不见得安全事故有很明显的下降，本文将以JY运输公司为例，结合穿鞋来探讨道路运输企业如何抓好安全管理。
一、找鞋样－寻找适合道路运输企业安全管理的模式
我们为什么需要鞋子？很多人都会说，那是要保护自己的脚避免受到伤害，对的，鞋子最原始的功能就是起到保护的作用。企业与人也有相似之处，企业为什么要抓安全管理，内涵与穿鞋是一样的。不同的企业必须要寻找合适自身条件的鞋子，而且，随着企业的不断发展，原来的鞋也将不适合，当鞋子已经烂到无法修补的时候，企业只能够从新寻找合适的鞋。以JY公司为例，该公司成立于上世纪的八十年代中，从事省内高速直达班车业务，公司成立初期，很多安全管理的规章制度都是从合资股东企业照搬过来的，随着公司业务的不断扩展，经营的班线不断延伸，班车数量也不断增加，这时，企业的管理层也逐渐发现，公司的安全生产的压力也越来越大，原来的那套安全管理制度已经明显不适合公司业务的发展，特别是在1998年连续发生两宗较大的行车事故后，导致公司经营班车的实载率急速下降，市场形象不佳，公司的管理层意识到必须对原有的安全管理模式进行变革，光*以往那种对安全管理制度的修修补补是不行了，否则任由事故的发生将危及公司的生存，很明显，原来的鞋子已经不适合企业的发展需要了，换新鞋是必然的。因此，公司管理层成立了专门的安全管理变革小组，组织人员对企业的安全管理模式进行调研，并多次派出人员到股东单位和安全管理做的比较好的标兵企业取经学习，经过近三个多月的调研，变革小组指出，JY运输公司在安全管理上存在五方面的弊病，具体为：
一是缺乏以人为本管理的理念，不能调动每个员工的主动性和积极性。在原来的安全管理方式基本上是制定安全规章制度，领导口里讲一讲，然后将制度和管理办法往墙上一挂就了事，领导在安全管理过程中也很少会考虑到员工的具体因素，对员工的工作也没有采取必要的激励措施，安全基础工作也不到位，对企业的安全管理往往是流于形式，安全问题根本没有深入人心，广大也员工认为，企业的安全管理工作是领导的分内之事，与自己关系不大所以，从思想意识上人们就没把安全问题放在心上，更谈不上积极主动地配合领导，形成领导干部孤立地实行安全管理，收效很小。
二是轻视事前控制，注重事后管理。一般在出现安全事故后，公司管领导必须处理，然后加强安全工作的管理，大有“亡羊补牢”的感觉，这样就容易埋下隐患，可能在短时间内会引起员工的注意，但事情过去后，依然故我，领导也不强调安全问题，安全管理工作基本上没有人抓，所以产生下一次安全事故的可能性非常大。
三是处罚为主，缺乏奖励。以前的安全生产管理对安全事故责任人大多是采取经济方面的处罚，而对事故的发生原因却较少关注，以为通过处罚就能提高员工的安全生产意识，同时，对安全工作做得好的个人或集体也缺乏必要的奖励措施，造成员工在潜意识认为安全生产管理那是企业领导的事情，好与坏与己的关系不大。
四是对安全生产的宣传教育工作不到位。以往的教育对宣传教育没有高度重视，公司管理层只是注重抓经济效益，对安全工作认识不够，观念上就没有加以重视，宣传工作主要为了对付上级单位领导的检查，做点门面对付对付而以。因而，基本是没有达到作宣传教育工作的目的，即使有也是肤浅地谈谈，走过场，普通员工也只是听听而已，根本没有深入人心，也没有起到宣传教育和警示的作用，造成员工的潜意识当中根本没有安全的概念。
五是没有采用科学系统的管理方式，难以落实。原来的安全管理方式没有科学性，过于简单、形式化，操作起来很难见到实效，其实，安全管理是一门很重要的、值得深入研究的科学，与生产实践一样是有紧密、严格、规范的操作程序的。以往的安全管理方式只是单个的制度，没有系统科学的标准，所以难以落实，很难起到相应的作用。
同时，变革小组提出，JY运输公司的安全管理的变革，必须是对以往的一种扬弃，一个科学的安全生产管理系统，是人与生产工具的有机结合，人的素质（心理与生理、安全能力、文化素质）是占主导地位的，人的行为贯穿管理过程的每一个环节。在安全管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，最终形成安全管理“命运共同体”，推动安全管理的改善和提高。因此，要做好安全生产管理必须重视人的因素，充分调动员工的主动性和积极性，采取科学的管理手段，才能避免传统安全生产管理的弊端。变革小组提出，要改进和提高JY运输公司的管理水平，必须建立“以人为本、管理为基、全员参与”三位一体的管理模式，该管理模式是以人为核心，围绕人的因素而建立相关的安全管理机构及规章制度，并在日常的工作中落实到每一个具体的细节上去。
二、造鞋子－打造适合JY运输公司发展的安全管理模式
JY运输公司的变革小组所提出的“以人为本、管理为基、全员参与”三位一体的管理模式，充分得到公司管理层的一致认可，并安排变革小组抓紧实施有关工作。JY运输公司主要是围绕以下几个方面去建立企业的安全管理模式的，具体为：
第一，以人为本。JY运输公司提出，所谓的以人为本的管理理念则强调人的因素第一，把员工不仅看作是被管理者，也是管理者，人人都是管理者，我们把它称作人本主义的管理理念。因为管理的本义就是同别人一起或通过别人使活动完成得更有效的过程，而这一过程体现在计划、组织、领导、控制所指的职能或基本活动之中。通过导入以人为本的管理理念，使公司的全体员工充分认识到，自己的工作与企业的安全管理，与企业的继续发展，与企业的生存都是紧密相连的，企业得到了发展，员工才能得到好处。
第二，管理为基。JY运输公司所提出的管理为基理念，就是要制定适合与之匹配的规章制度，构建安全管理的信息平台；要认真做好与安全生产相关的一切工作，制定相应的管理措施和管理办法，从企业日常细微的工作做起，要要建立企业的绩效考核制度，层层落实安全生产责任制，做到事事讲安全，人人有责任。
第三，全员参与。JY运输公司提出的全员参与理念，就是企业中的人人必须参与到安全生产的管理体制中，并实现全方位安全管理和目标考核管理。
JY运输公司围绕上述三方面的论述，去制造适合本企业安全管理的鞋子，企业与人一样，也有自己的生命成长曲线，人的脚不可能无限度长大，企业也不可能无限度扩张，企业发展到一定的规模后会处于一个比较稳定的时期，因此，企业的安全管理制度也应该保持一个相对的连续性，使鞋子不要经常性更换，对稍微不合适的地方进行某些必要的调整和修改。
三、穿鞋子－在细节上强化道路运输的安全管理
既然鞋子造好了，那么就要穿鞋了，穿鞋的人都有同样的经验，新鞋子与脚总是或多或少有一个磨合期，自该模式建立并付之实践后，JY运输公司在多年来不断对该模式的内涵也给予深化、改造和完善，他们的主要做法就是从细节上强化安全管理。具体的做法有以下几方面：
第一，引入心理性格测试，严把驾驶员的准入关。道路运输管理工作的重中之重是如何落实对人的管理，特别是对驾驶员的管理，严格把好驾驶员的招聘、录用和培训工作是企业落实安全生产的关键，根据以往的经验，企业在招聘驾驶员时对技术操作方面是往往考虑得较多，却是很少考虑驾驶员的个人心理特征，但是，根据国外的研究资料表明，驾驶员的心理特征往往在驾驶员遇到突发事件时能够产生很关键的作用，具有良好心理特征性格的驾驶员在突发事件面前能够冷静、果断的处理问题，从而有可能避免事故发生或将事故的损失降到最低。
根据心理学方面的研究，人的性格是一个人对待客观现实的稳固的态度和与之相适应的惯常行为方式。人的性格大致可以分为三种：理智型、意志型和情绪型。理智型性格的人，以理智支配自己的言行；意志型性格的人办事有目标、积极主动、不受外界的干扰；情绪型性格的人往往以情绪左右自己的言行。故在招聘和录用驾驶员时应该将心理测试引入到招聘工作的程序上来，对来应聘的驾驶员首先要求他们填答心理测试表，然后根据填答的情况对每个应聘者界定性格类型，排除个别条件不符合者。对于如何进行技术方面的考评，各个道路运输企业都有比较全面的办法，这里就不作介绍。
第二，严把车辆的技术质量关。如何达到严把的目标，根据对过往的经验的总结，主要有以下两大方面：
首先，严把运营车辆的入口关。由于车辆技术性能差是导致道路运输事故的一个重要因素，因此，企业对将要采购的客车必须进行科学的论证，采购过程要有一个透明的民主表决程序。
其次，规范和落实运营车辆的日常维护。车辆的日常维护与企业控制安全事故风险是紧密相关的，根据国家质量技术监督局GB/T18344-2001《汽车维护、检测、诊断技术规范》的规定。车辆维护分为以下三级：日常维护；一级维护；二级维护。其中：日常维护通常由驾驶员负责，企业安全员负责监督检查落实；一级、二级维护必须由指定的专业修理厂负责，企业技术人员负责检查验收。上述所有工作都必须有相关的文字记载存档，以备查阅。
第三，强化驾驶员的教育管理，落实车速、车距的控制。
首先，对于如何强化驾驶员的教育管理，可以从以下两方面入手：
１、规范驾驶员的业务操作行为。我们都知道，洋快餐为什么能够在中国受到国人接受和喜爱，除了他们能够抓住消费者的消费心理外，关键在于他们内部有一套十分规范有效的管理操作系统，对员工的所有工作都给予细致明确的定义，要求员工在工作时必须严格按照操作程序操作。而在我们道路运输企业里，很少有对驾驶员的操作给予详尽的定义和要求，即时有也多数没有在实际的工作中贯彻落实。因此，要降低可能潜在的安全事故风险，做好定义、规范和落实驾驶员的驾驶操作规范就显得尤为重要。
２、加强驾驶员的培训教育。在道路运输企业里对驾驶员的培训教育多是每周安排一天集中开会，会议的精神多是传达上级单位的安全文件，读读有关交通简报等等，对于心理教育、业务技能再培训等很少涉及。因此，改变目前的培训形式对道路运输企业来讲很有必要。具体的做法有：
（1）坚持每周的例行学习。在学习内容上给予不断的丰富，除了必要的文件传达教育外，要组织驾驶员学习有关交通法律、法规，向驾驶员灌输珍惜生命的真正含义，组织驾驶员对过往的事故进行案例分析和学习，请事故责任人上台讲解体会；聘请心理医生对驾驶员进行心理课程教育和对事故驾驶员给予必要的心理辅导，引导驾驶员改变并克服并制约自身的性格弱点等，这对减少交通事故，保证行车安全大有帮助。
（2）有计划、有目的地组织驾驶员参加车辆技术的培训。企业安全管理部门每年初要制定本年度驾驶员的技术业务培训，使驾驶员能够及时掌握运营车辆的性能和熟悉车辆的机械操作。
其次，车速控制方面。由于目前行车记录仪（俗称黑匣子）已经在道路运输行业里得到普遍应用，我们可以根据不同的线路情况确定适当的行车参数，行车过程中如果车速超出该行驶路段的最高限速时，行车记录仪会发出超速提示音，提醒驾驶员及时降低车速。企业安全管理人员在车辆完成运行任务后采集相关数据存入电脑，通过电脑分析驾驶员是否有违规超速行驶行为。
最后，车距控制方面。对于如何测定车距的安全距离，目前没有适合道路运输的雷达感应设备，主要还是要依靠驾驶员的实时判断，因此企业必须根据不同的路段给予不同的界定，要不厌其烦地向驾驶员传达公司管理的要求和意图，使驾驶员在潜意识里形成惯性安全意识思维。同时，企业也可以依据其他一些辅助手段了解驾驶员的操作情况，如经常车距过近会使刹车皮损耗过大，企业可以根据刹车皮的损耗情况来界定驾驶员的平时操作行为。通常情况下，在高速公路行驶的车辆要保持充足的安全车距，时速在100公里时，要保持在100米－150米的车距，恶劣环境下还须适当加大。
第四，掌握运营线路的实际情况。运营路况恶劣也是导致道路运输事故的另一个重要因素。企业应该在一些事故多发地带，特别是一些城乡结合部经常提醒驾驶员，使他们能够时刻保持警惕，同时要召集相关部门实地考查，制定相应的解决措施和方案，排除可能导致事故的隐患。
第五，健全企业安全管理制度。俗话说：无规矩不以成方圆。企业如没有一套规范可行的安全管理制度是难以搞好安全管理工作的，随着电脑技术的普及应用，安全管理人员都必须掌握必要的电脑操作技能，利用电脑强大的数据存储管理功能，将企业的安全管理资料及数据及时录入，建立并健全企业内部的安全生产档案，以便更好地为安全生产服务。
四、小结
由于道路运输业是面向社会的服务性行业，与人民群众的生产生活和生命财产安全密切相关，其安全生产状况如何，涉及千家万户，关系生命财产安危。因此，安全工作来不了半点马虎，一定要标本兼职，防微杜渐。企业必须结合自身的特点，寻找适合企业的鞋子，从被动防范向源头管理转变，从集中开展安全生产专项整治向规范化、经常化、制度化管理转变，使安全生产管理变成每一位员工的自觉行动，尽可能地减少人为的交通事故。
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