从系统安全的目的谈起

——读《最新安全科学》（三）

　　在《最新安全科学》第二章，井上威恭先生说：“系统安全这个词是美国最初于1948年使用的。当各种学科的技术人员小组共同设计飞机时，不仅对飞机的安全性进行强度计算，而且还要研究特别重要的稳定性和平衡性，对系统的安全性进行综合评价。此时便出现了系统安全这个词。”他指出：“在美国进行的系统安全计划，……是以提高维修性和可靠性进而改善生产系统效率为目的。”读到这里，我才明白，系统安全要达到的目的，原来并不是人的职业安全与健康，而是要通过提高生产设备的维修性和可靠性，去改善生产系统的劳动效率，从而进一步实现企业利益的最大化。

　　将系统安全的思想和方法引入生产活动，首先是为了减少或避免企业因伤亡事故造成的停产损失，以及由此带来的伤亡赔偿，使投资者在获得更多利益的同时，更加关注人的职业安全与健康，进而使资本的增值趋于人性化。但是，资本的本性就是追逐利润最大化、永不止息地榨取更多的剩余价值。在市场求大于供以及利益的驱动、诱惑下，有些投资者的人格扭曲为资本，使劳动者的安全健康在企业的非法和违法生产中丧失。这也是我国进入21世纪以来矿难不止最深刻的社会原因。应该注意的是：社会主义新中国的建立与发展，到现阶段还没有从彻底消除人剥削人、人压迫人的社会现象。这是基本国情，人们应有比较清醒的认识，不要迷失在眼前的经济成果里。

　　我国的安全工作，目前有一种危险倾向，那就是只见物不见人、只注意解决生产安全中的经济技术问题而忽视了它的社会政治方面。2005年专家“诊断”煤矿生产安全现状，认为瓦斯是“第一杀手”。其实不然，非法、违法生产才是第一危险源。正是那些“无视国家法规、无视政府监管、无视工人生命的非法、违法矿主”（李毅中语），在违背客观规律、不具备生产安全条件的情况下强行生产，才“引爆”了瓦斯、“酿成”了矿难。但有一些专家学者却不这么认为，他们说经济发展速度快才是导致近年来重特大事故频发的重要根源。这个结论是对资本主义社会处在资本原始积累时期的概括，若是拿来硬套社会主义中国就不科学。因为中国特色的社会主义绝不是中国特色的资本主义。

　　我国的安全工作，可归纳为两大类：一是工作安全，即各行各业都要安全地工作，可简称为“行业安全”；一是安全工作，即为各行各业提供各种安全服务的工作，可简称为“安全行业”。

　　行业安全工作的目的，是行业的安全化。靠行业自身的力量解决生产过程中存在的安全问题，其工作重点是克服或消除技术（设备）固有的危害性，也就是克服或消除科学技术给人类带来的负面效应。因此，行业安全的社会属性是经济基础，其工作核心是生产要素的自我完善与优化配置，其工作的出发点不论是追求企业利益的最大化，还是劳动者的职业安全健康，都在客观上提高了劳动效率，发展了社会生产力。

　　安全行业工作的目的，是安全的行业化。它强调解决人的身心安全与健康问题，其工作核心是保护人的生命与健康。因此，安全行业的社会属性是上层建筑，它是为经济基础服务、为企业生产与市场消费服务的特殊部门。安全行业工作的实质是保护人的身体与生命，也即保护生产力的核心要素，最大限度地解放社会生产力，并促进新生产力的生成与发展。由此可见，我国安全工作的重要任务和战略目标，就是创建和发展安全行业，并且由安全行业去推动并实现行业安全，从而促进社会和经济的可持续发展。