采取有效对策 确保安全安全
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随着科学技术、社会经济、人类文化的发展，人们的安全理念和安全管理机制也在不断的发展。企业的安全管理已由单纯的事故管理逐步变为综合的预防性管理。由传统被动、辅助、滞后的安全管理程式变为现代主动、本质、超前的安全管理程式，安全的概念已拓展。作为燃气企业，由于其服务对象是城市千千万万用户的特殊性，考虑到对城市环境、居民生活等综合因素，更要考虑其安全系统的可靠性。
深圳市燃气建设始于80年代初，在给深圳市居民生活提供极大便利的同时。随供气用户的增加，供气时间的延续，周围地质情况的变迁，一些燃气管网老化、腐蚀。给安全管理工作提出新的要求，为确保安全供气，我们在安全管理上提出明确的安全管理目标，规范管理，消除管理上的缺陷，在设备管理具体措施上针对燃气一旦泄漏易引发突发性事故，开展了创建无泄漏区活动，在技术上推广先进技术、工艺、设备，解决物的不安全状态。在教育上加大力度，克服人的不安全行为，逐步提高燃气供气安全性。
1 不断完善的管理是确保安全的基础
1.1更新管理观念，规范管理模式
为规范管理，提高管理水平，注重采用先进的管理模式，抓好责任制落实和各项规章制度的健全与完善，在集团公司开展了IS09000质量认证工作。集团公司所属部分企业已通过认证。在规范管理模式下，不断补充、修订、完善制度和操作规程，加强重点危险源、重点单位的管理和监督。同时。公司注重不断更新管理观念。请有关高校专家教授给管理人员讲课，引进新思路和新方法。
1.2健全安全管理网络、落实责任、完善制度
根据城市燃气供气企业点多、线长、面广的特点，公司建立了以法定代表人为第一责任人，由总经理、一名副总经理、工会主席、注册安全主任及二级公司第一负责人、注册安全主任、安全员组成的安全管理网络，成立了安全管理委员会，健全各级安全管理机构。在负责安全管理的人员中，相当一部分又是技术负责人，由懂技术、知管理的人负责安全管理监督。
在运作上，把安全贯穿到工程设计、施工、设备管理和供气服务之中，和企业的效益结合起来，全面贯彻落实“五四三二一0”的安全工作措施，作到“五同时”(在计划工作、布置工作、检查工作、评比工作、总结工作的同时讲安全)、“四落实”(思想落实、组织落实、制度落实、消防整改资金落实)、“三不放过”(出了安全事故，责任者和群众没有受到教育不放过，事故原因未查出不放过，防隐患整改措施不落实不放过)、“二保证”(保证生产安全，保证供气稳定)、“一抓好”(抓好义务消防队伍建设)、责任事故为“0”。
1.3常规检查和专项检查相结合，及时查处隐患
在管理上注重贯彻“安全第一、预防为主”的方针，为确保责任到位，制度落实，将管理目标细化、量化为安全检查评比评分标准，各基层每月自查一次，元旦、春节、五一、国庆等重大节日前及每季度进行综合检查，还有每日班前班后检查，槽车装卸车检查，供气管网的定期巡查、设备维护保养等常规性检查。
我集团公司特有的专项检查。如每年二次的槽车专项检查，检查槽车及驾驶员证件的有效性和合理性、槽车的驾驶状况、消防器材配备情况、槽车安全附件及附属设备的良好性，确保液化气槽车运行状态完好。
针对高层楼宇管线多而复杂，开展了高层楼宇地下室及周围有关阀门井、雨水井、污水井的检查检测，及时发现潜在隐患，如及时查出了友谊大厦庭院管的大面积腐蚀，对隐患及时整改，将事故消灭在萌芽状态。
对管理上容易出现疏忽的流量表、阀门表箱进行专项检查，这一方面规范了管理，另方面也引起物业管理部门及小区居民对流量表、阀门箱管理的重视。
利用现有条件，每年对市政管网进行一次全面检查，在管线周围5米范围内进行钻孔检查；每年对楼栋管进行一次普查，制定楼栋管防腐计划；每年对入户管进行一次检查，及时发现用户户内存在的隐患，也提醒市民注意燃气使用安全。
通过常规检查和专项检查相结合，尽量使检查过细，不遗漏工作中任何疑点。
1.4加强设备管理，开展创建无泄漏区活动
针对燃气设施管理中最大的隐患是泄漏，为确保气站、气化站、瓶组站及供气管网的安全，公司在97年制订《创建无泄漏区活动的规定》并颁布实施细则，在集团公司范围开展创建无泄漏区活动，该活动以各气站、瓶组站等重点单位或重点部位为监测单元，对静密封点分级检查，各级检查情况符合集团公司规定的，由集团公司授牌表彰。这一举措对于杜绝气站、气化站、市政管网跑冒滴漏现象，确保安全，起到了良好促进作用。
2 采取先进技术和工艺、材料设备是安全供气的保证
2.1规范技术标准，提高技术水平
根据安全效益的金字塔原则，系统设计1分安全性＝10倍制造安全性＝1000倍应用安全性，选用安全可靠的生产工艺，采用先进技术、材料设备，提高技术硬件水平，是实现生产过程的本质安全化。集团公司注重抓源头，为确保技术水平的不断提高，由公司各方面技术骨干组成了技术咨询委员会，及时解决生产管理技术问题，对燃气设计通用图、半封闭式地下室使用燃气、高层建筑上升立管防雷问题、凝液缸设置、使用不锈钢软管取代胶管等问题进行了广泛的探讨。近年颁布了《埋地钢制管包覆聚乙烯防腐层施工及验收规范》、《嵌入式炉具安全供气技术指引》、《牺牲阳极安装施工验收规范》、《热收缩套施工与验收规范》、《中压管道改造动火规程》等十几项企业标准，对设计、施工、管理的技术规范和提高起到指导作用。
2.2全面调查地下管网及土壤情况，采用新型材料和工艺
公司通过各类检查及定期对抢修情况的统计分析，发现深圳市燃气管网自八十年代初投产运行以来，腐蚀问题日趋严重，部分区域管线腐蚀抢修率较高，甚至新管在投入运行不到两年就存在腐蚀漏气阶情况，集团每年都要耗费人力物力来进行维修，乃至部分管线全部更换，因而靠换管维修不能从根本上解决埋地管腐蚀泄漏问题。为此，集团公司去年对全市土壤进行全面调查评估，评估表明，深圳市土壤土层电阻率为4.4至1000ΩM，差异很大，整个市区绝大部分土壤氧化还原电位低于400MV，钢管发生微生物腐蚀的可能性较大。以此为依据，集团公司提出钢管接口及出地管和穿墙管采用热收缩套进行防护，并推广使用PE夹克管，彻底解决深圳市管网腐蚀问题。
对在用国产铸铁阀门存在内漏严重、维护量大、开关不灵活，刚性不够，且深圳市内使用的阀门由于施工单位和时间不同，阀门质量差异较大，给管网运行留下极大隐患，曾发生过因阀门缸体裂纹导致的重大漏气抢修，去年将全市1380多个国产阀门全部更换为性能可靠的铸钢进口阀门，杜绝了可能存在的隐患。
制定抢修应急方案、加装注水系统、规范抢修车辆、建立抢修调度系统，这些都是确保供气安全的技术、设备上的补充性措施。目前公司正在推广普及PE管、通球吹扫、HG2000智能监控系统等，力求做到在工程技术上采取本质措施，对危险进行有效控制，使设备保持良好技术状态，实现本质安全。
3 加强教育是保证安全系统“人”安全可靠的重要措施
安全教育是以提高人安全素质为目的。在安全教育方面，公司从几个角度开展了工作。
公共大众的安全教育，依靠报纸、电台、电视台、网络等现代媒体，宣传用气安全知识，借助设立安全宣传点，开展安全咨询。
企业安全培训工作，重视新工人的三级教育、特种作业人员的证书教育、员工的日常教育等，在重点工作岗位设立岗位练兵台，利用公司内部局域网，发布安全及技术信息，各二级公司每年对员工开展安全教育，将员工送有关部门培训等。但通过这些培训，发现一些员工仍存在知识不够全面，处理问题有欠合理，为此集团成立了培训工作管理委员会，下设有培训考评组和培训教材组，对员工培训包括有关液化气基本知识、气站流程与机械制图、消防安全知识、点火改管知识、气站流程及操作和新工艺、新技术等，使员工素质、实际工作能力真正得到提高。
在城市燃气供气安全管理上，不断更新管理观念，采用科学管理模式，不断改进技术，运用先进技术手段，加强教育培训工作，使用高素质、有能力的员工，才能不断提高城市燃气供气系统的安全可靠性。 安全文化网 www.anquan.com.cn
深圳市燃气建设始于80年代初，在给深圳市居民生活提供极大便利的同时。随供气用户的增加，供气时间的延续，周围地质情况的变迁，一些燃气管网老化、腐蚀。给安全管理工作提出新的要求，为确保安全供气，我们在安全管理上提出明确的安全管理目标，规范管理，消除管理上的缺陷，在设备管理具体措施上针对燃气一旦泄漏易引发突发性事故，开展了创建无泄漏区活动，在技术上推广先进技术、工艺、设备，解决物的不安全状态。在教育上加大力度，克服人的不安全行为，逐步提高燃气供气安全性。
1 不断完善的管理是确保安全的基础
1.1更新管理观念，规范管理模式
为规范管理，提高管理水平，注重采用先进的管理模式，抓好责任制落实和各项规章制度的健全与完善，在集团公司开展了IS09000质量认证工作。集团公司所属部分企业已通过认证。在规范管理模式下，不断补充、修订、完善制度和操作规程，加强重点危险源、重点单位的管理和监督。同时。公司注重不断更新管理观念。请有关高校专家教授给管理人员讲课，引进新思路和新方法。
1.2健全安全管理网络、落实责任、完善制度
根据城市燃气供气企业点多、线长、面广的特点，公司建立了以法定代表人为第一责任人，由总经理、一名副总经理、工会主席、注册安全主任及二级公司第一负责人、注册安全主任、安全员组成的安全管理网络，成立了安全管理委员会，健全各级安全管理机构。在负责安全管理的人员中，相当一部分又是技术负责人，由懂技术、知管理的人负责安全管理监督。
在运作上，把安全贯穿到工程设计、施工、设备管理和供气服务之中，和企业的效益结合起来，全面贯彻落实“五四三二一0”的安全工作措施，作到“五同时”(在计划工作、布置工作、检查工作、评比工作、总结工作的同时讲安全)、“四落实”(思想落实、组织落实、制度落实、消防整改资金落实)、“三不放过”(出了安全事故，责任者和群众没有受到教育不放过，事故原因未查出不放过，防隐患整改措施不落实不放过)、“二保证”(保证生产安全，保证供气稳定)、“一抓好”(抓好义务消防队伍建设)、责任事故为“0”。
1.3常规检查和专项检查相结合，及时查处隐患
在管理上注重贯彻“安全第一、预防为主”的方针，为确保责任到位，制度落实，将管理目标细化、量化为安全检查评比评分标准，各基层每月自查一次，元旦、春节、五一、国庆等重大节日前及每季度进行综合检查，还有每日班前班后检查，槽车装卸车检查，供气管网的定期巡查、设备维护保养等常规性检查。
我集团公司特有的专项检查。如每年二次的槽车专项检查，检查槽车及驾驶员证件的有效性和合理性、槽车的驾驶状况、消防器材配备情况、槽车安全附件及附属设备的良好性，确保液化气槽车运行状态完好。
针对高层楼宇管线多而复杂，开展了高层楼宇地下室及周围有关阀门井、雨水井、污水井的检查检测，及时发现潜在隐患，如及时查出了友谊大厦庭院管的大面积腐蚀，对隐患及时整改，将事故消灭在萌芽状态。
对管理上容易出现疏忽的流量表、阀门表箱进行专项检查，这一方面规范了管理，另方面也引起物业管理部门及小区居民对流量表、阀门箱管理的重视。
利用现有条件，每年对市政管网进行一次全面检查，在管线周围5米范围内进行钻孔检查；每年对楼栋管进行一次普查，制定楼栋管防腐计划；每年对入户管进行一次检查，及时发现用户户内存在的隐患，也提醒市民注意燃气使用安全。
通过常规检查和专项检查相结合，尽量使检查过细，不遗漏工作中任何疑点。
1.4加强设备管理，开展创建无泄漏区活动
针对燃气设施管理中最大的隐患是泄漏，为确保气站、气化站、瓶组站及供气管网的安全，公司在97年制订《创建无泄漏区活动的规定》并颁布实施细则，在集团公司范围开展创建无泄漏区活动，该活动以各气站、瓶组站等重点单位或重点部位为监测单元，对静密封点分级检查，各级检查情况符合集团公司规定的，由集团公司授牌表彰。这一举措对于杜绝气站、气化站、市政管网跑冒滴漏现象，确保安全，起到了良好促进作用。
2 采取先进技术和工艺、材料设备是安全供气的保证
2.1规范技术标准，提高技术水平
根据安全效益的金字塔原则，系统设计1分安全性＝10倍制造安全性＝1000倍应用安全性，选用安全可靠的生产工艺，采用先进技术、材料设备，提高技术硬件水平，是实现生产过程的本质安全化。集团公司注重抓源头，为确保技术水平的不断提高，由公司各方面技术骨干组成了技术咨询委员会，及时解决生产管理技术问题，对燃气设计通用图、半封闭式地下室使用燃气、高层建筑上升立管防雷问题、凝液缸设置、使用不锈钢软管取代胶管等问题进行了广泛的探讨。近年颁布了《埋地钢制管包覆聚乙烯防腐层施工及验收规范》、《嵌入式炉具安全供气技术指引》、《牺牲阳极安装施工验收规范》、《热收缩套施工与验收规范》、《中压管道改造动火规程》等十几项企业标准，对设计、施工、管理的技术规范和提高起到指导作用。
2.2全面调查地下管网及土壤情况，采用新型材料和工艺
公司通过各类检查及定期对抢修情况的统计分析，发现深圳市燃气管网自八十年代初投产运行以来，腐蚀问题日趋严重，部分区域管线腐蚀抢修率较高，甚至新管在投入运行不到两年就存在腐蚀漏气阶情况，集团每年都要耗费人力物力来进行维修，乃至部分管线全部更换，因而靠换管维修不能从根本上解决埋地管腐蚀泄漏问题。为此，集团公司去年对全市土壤进行全面调查评估，评估表明，深圳市土壤土层电阻率为4.4至1000ΩM，差异很大，整个市区绝大部分土壤氧化还原电位低于400MV，钢管发生微生物腐蚀的可能性较大。以此为依据，集团公司提出钢管接口及出地管和穿墙管采用热收缩套进行防护，并推广使用PE夹克管，彻底解决深圳市管网腐蚀问题。
对在用国产铸铁阀门存在内漏严重、维护量大、开关不灵活，刚性不够，且深圳市内使用的阀门由于施工单位和时间不同，阀门质量差异较大，给管网运行留下极大隐患，曾发生过因阀门缸体裂纹导致的重大漏气抢修，去年将全市1380多个国产阀门全部更换为性能可靠的铸钢进口阀门，杜绝了可能存在的隐患。
制定抢修应急方案、加装注水系统、规范抢修车辆、建立抢修调度系统，这些都是确保供气安全的技术、设备上的补充性措施。目前公司正在推广普及PE管、通球吹扫、HG2000智能监控系统等，力求做到在工程技术上采取本质措施，对危险进行有效控制，使设备保持良好技术状态，实现本质安全。
3 加强教育是保证安全系统“人”安全可靠的重要措施
安全教育是以提高人安全素质为目的。在安全教育方面，公司从几个角度开展了工作。
公共大众的安全教育，依靠报纸、电台、电视台、网络等现代媒体，宣传用气安全知识，借助设立安全宣传点，开展安全咨询。
企业安全培训工作，重视新工人的三级教育、特种作业人员的证书教育、员工的日常教育等，在重点工作岗位设立岗位练兵台，利用公司内部局域网，发布安全及技术信息，各二级公司每年对员工开展安全教育，将员工送有关部门培训等。但通过这些培训，发现一些员工仍存在知识不够全面，处理问题有欠合理，为此集团成立了培训工作管理委员会，下设有培训考评组和培训教材组，对员工培训包括有关液化气基本知识、气站流程与机械制图、消防安全知识、点火改管知识、气站流程及操作和新工艺、新技术等，使员工素质、实际工作能力真正得到提高。
在城市燃气供气安全管理上，不断更新管理观念，采用科学管理模式，不断改进技术，运用先进技术手段，加强教育培训工作，使用高素质、有能力的员工，才能不断提高城市燃气供气系统的安全可靠性。 安全文化网 www.anquan.com.cn
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