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小煤矿提前放假躲避检查的背后

2007-05-25   来源:光明网    安全文化 > 安全交流 > 正文
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  从2月初开始,国务院安委会对全国10个主要产煤省进行煤矿清理整顿的新一轮督查。郴州市是湖南省的重要产煤区,有409个煤矿,占全省四分之一。国家煤矿监察局在这里督查时发现,当地政府竟然组织本地小煤矿停产放假,躲避检查。(2月11日转载央视《经济信息联播》)

  按理说,上级到下级检查,下级应当非
常重视,而不应当采取“老鼠躲猫”的方式,回避检查。湖南省郴州市是这次国家安委会督查的第一站。然而,当督查组到来时,当地政府却提前两天前组织所有煤矿停产放假,人为的给检查制造了障碍。这与昨日《中国青年报》报道的“煤炭老板、国土所所长与记者的游戏”有着异曲同工之处,只是“游戏规则”不同。他们怕什么呢?

  近几年来,我国经济社会生活中一个大家关注和议论的话题,就是矿难频发。有资料显示,2006年,全国共发生煤矿安全事故2945起,死亡4746人,死亡人数上升22.2%;非法、违法生产矿井事故多发,在39起特大以上事故中就有22起。为什么党中央、国务院反复强调安全生产,并采取一系列有力举措,如突击检查、垂直打击等,矿难还是屡屡发生?湖南郴州组织小煤矿提前放假,躲避国家煤监局检查,就明确回答了这个问题――当地政府权力介入是一个重要原因。

  权力的非正常介入,是煤矿安全生产和清理整治的一大障碍。其表现形式也是多种多样的:有的入股办矿,有的自己办矿,有的搞权钱交易,有的庇护非法行为等,从而谋取暴利。据报道,2005年3月14日,黑龙江七台河桃山区某煤矿瓦斯爆炸,死亡18人,矿主竟是该七安监局副局长。湖南郴州组织小煤矿提前放假躲避上级检查,其背后有无“猫腻”,人们不得而知。

  清代学运行赵翼的《廿二史札记》,在总结历代贿赂现象后得出过一个结论,叫“贿随权集”,意思是行贿总是围绕权力进行。西方有一位哲人也说,“一切有权力的人容易滥用权力。”由此,遏制矿难,避免类似问题重复发生,最根本的就是要“以权制权”,加强对权力的制约和监督,提高权力运行的透明度。“腐败不除,矿无宁日”就是一条铁律。

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