预是预防工作的前提和基础。从一定意义上讲,预与防的关系就是想与做的关系,预是一种思维活动,防则是在预指导下的实际动作,只有预到点子上,才可能防到关键处。
1986年的大兴安岭火灾,当天就有人向正在召开防火会议的县委报告说林场起火正在扑救。可是,县里的领导们认为是常有的事,没有引起重视,仍继续开会,结果贻误了救火的最佳时机,导致一场世界罕见的火灾。目前,安监、公安、工商等执法部门对一些重点单位、重点目标、重要部位、甚至重点人员,多次检查指出其存在的问题,但有的单位却不以为然,总是感到形势不错,不会出问题,还有的产生了厌烦情绪。而一旦出了问题,才恍然大悟,只可惜“亡羊补牢”为时已晚。
要防得住,首先要有强烈的忧患意识和责任感。做好安全生产管理工作,既是提升生产经营单位本质安全的客观需要,更是维护社会稳定、建设和谐社会的现实需要。一个缺乏忧患意识的人,一个对自己所从事的工作缺乏使命感的人,是不会居安思危的。安全事故是领导者工作状况的一面镜子。作为领导干部一定要牢固树立“为官一任,保安一方”的责任意识,时刻保持一种如临深渊、如履薄冰的忧患意识和寝食难安的使命感,确保各项安全措施落实到位。
要防得住,就要完善和落实各项规章制度。制度是管根本、管长远的,在一些生产经营单位和个人身上发生的事故,原因是多方面的,但重要的一点就是制度不完善或没有严格按制度办事。从目前状况来看,安全防事故工作上缺乏的不是没有制度,而是怎样把这些制度一丝不苟地落实好,这是做好安全防事故的根本之举、长远之策。因此,有了制度,还要辅之以赏罚严明。只有做到了有功者赏,有过者罚,才能消除作风、制度上的漏洞,使隐患无处躲藏、肆虐、造孽。
要防得住,还要注重把握“防”的规律。事故,作为一种客观存在的事物,和其它任何事物一样,有其发生发展的一定规律,这个规律就是事故隐患转化规律或叫事故发生发展的基本规律。事故隐患的存在是事故发生发展的必要条件,没有事故隐患,也就不可能有事故的发生和发展。“千里之堤,溃于蚁穴”、“小洞不补,大洞吃苦”、“祸患常发于忽微”,这些都深刻揭示了隐患规律的内涵。预防必须从小处着眼,细微之处入手,抓“一万”防“万一”。应建立起群策群防的体系网络,加强信息反馈,提高防事故预测率,使问题发生得快,控制得住,把各类事故禁于未萌,止于未发。
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