安全工作不是中心工作,但它左右中心工作,作为政府、安监及相关部门,怎样把安全生产抓好?我认为应正确处理好以下几个关系。
“身入”与“心入”的关系。是“身入”还是“心入”,体现出的是领导、安监及相关部门抓安全生产工作的根本态度。只有“身入”而没有“心入”,是被动抓,是假抓,只有既“身入”又“心入”,而且首先是“心入”,才算得上是主动抓,真抓。不可否认,绝大多数领导、安监及相关部门抓安全生产的态度是真诚的,工作是主动的,确确实实帮助基层生产经营单位解决了许多问题。但也确有个别地方政府领导、安监及相关部门抓安全心不往基层想,人不往基层走,劲不往基层使,钱不往基层花,一事当前,先看对自己有没有利,甚至有的个别人不是全心全意为基层服务,而是搞“倒服务”,不仅对基层生产经营单位存在的安全隐患视而不见,不管不问,甚至还伸手向基层吃拿卡要,谋自己的私利。因此,衡量领导、安监及相关部门是不是在真抓基层,帮基层,关键要看是不是“心入”,看抓安全的职责履行得怎么样,看基层生产经营单位存在和反映的问题解决了没有,而不仅仅以下去多少人、多少天来作为评价领导、安监及相关部门抓安全的尺度。
虚与实的关系。领导、安监及相关部门抓基层生产经营单位的安全生产工作,开会、发文件、搞活动是需要的,但决不能仅仅靠会议、文件、活动抓安全。会议、文件、活动仅仅是上篇文章,是“务虚”的工作。一般来讲,会议好开,文件好写、但抓落实是艰苦、深入、细致、扎实的工作,有时甚至还要做出一些“牺牲”。因此,领导、安监及相关部门抓安全生产,不仅要提问题,还要研究问题,不仅要研究问题,更要多听实话,多查真情,多解决实际问题。要把为基层生产经营单位干了多少实事作为衡量领导、安监及相关部门抓安全工作成果的主要标志,而不应把提了多少口号、开了多少会议、发了多少文件、搞了多少活动作为抓安全的标准。
上与下的关系。搞好安全生产是基层和安监及相关部门双向互动的工作,需要上下的密切配合,从某种意义上讲,安监及相关部门的“抓”是被动的,基层生产经营单位的“干”才是主动的,只有发挥上下两个积极性,才能把安全生产工作搞好。但有的领导、安监及相关部门只注重自己抓,不注重调动和激发基层生产经营单位的内在动力,结果是“勤婆婆惯出了懒媳妇”,有的领导、安监及相关部门不注意提高基层生产经营单位干部职工的安全素质,结果企业的本质安全水平上不去。作为领导、安监及相关部门,抓安全应干好自己应干的事,解决好应解决的问题;但务必牢记,只有靠基层生产经营单位抓安全,充分调动和发挥基层生产经营单位自建的主观能动性,才是抓安全生产最有效的方法。
“表”与“本”的关系。领导、安监及相关部门抓安全生产,不仅仅要抓表,更要注重治本。比如说:解决基层小企业规章制度不健全、管理、教育培训工作不落实的问题,就要从规范企业领导的工作安排、检查指导入手,实行综合治理。这样,才能从根本上解决小企业存在的安全隐患问题,使企业领导和单位职工的工作都能得到正规有序的落实。
查与帮的关系。领导、安监及相关部门抓安全,应当一查二帮和边查边帮。但有的地方的安监及相关部门把基层生产经营单位作为“对立面”,把查出企业多少问题作为目标,甚至对此津乐道,而很少想一想帮企业解决了多少问题;有的部门发现企业的问题不是帮助查找原因,制定改正的措施,而是一味的指责批评,结果检查过后问题依旧;有的在企业发现问题,把责任完全归结于基层,对自己应负的责任却百般推诿。毫无疑问,领导、安监及相关部门抓安全首先要摸清基层生产经营单位的情况,但掌握情况的方法和途径不应仅仅局限于检查,还可以观察、座谈等等,更重要的是在查的基础上要帮,要帮到位,帮到家。
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