防范事故的非技术对策
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事故暴露出来的问题很多，主要集中在严重的习惯性违章和安全管理不严。习惯性违章是生产安全的最大隐患，管理不严是生产安全的最大漏洞。
“大事”要重视，“小事”也要重视
唐代诗人杜荀鹤有一首七绝：“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”这首诗讲了一个道理，即处在急流险滩反倒安全，那是因为人们比较小心；而在水流平缓之处却常有事出，其原因是人的麻痹和松懈。简单地说，就是只要小心谨慎，就不会出事故；而麻痹大意，就容易出事故。
在我们电力系统中，生产、基建、农电和多经系统中不安全因素相对多些，按常理应该多出责任事故，但实际上，在生产、基建、农电和多经系统中由于重视安全，反倒很少发生人身伤亡事故。相反，在不安全因素相对少些的地方，由于对安全重视不够，反而会因为误操作而出恶性事故。
在电网供需矛盾突出，电网安全稳定运行和可靠供电的难度陡增的形势下，由于重视安全，能够保证电网安全稳定运行并最大限度地满足生产生活用电的需求。但是，在电网供需矛盾缓和时，往往易出事故。
在有些单位，其工作量不是最大，工作环境也不是最差，相对而言是不应该发生责任事故的；但恰恰相反，这些单位连续几年都有责任事故发生。
这些教训告诉人们，无论何时何地，无论事大事小，都要重视安全。
安全不安全，决策是关键
一个懂得电力生产的决策者，他一定会重视一线生产的安全，能动员和带领全体职工团结一致，不遗余力的为生产安全目标而奋斗。他不会只顾经济，一味强调效益，不考虑安全。他也一定能做到安全第一，预防事故。
在生产安全上，单位决策者一定要舍得投入，这种投入不是狭义的，而是广义的。这种投入往往是对决策者的考验，因为许多用于安全的投入不能立即看到回报。其实，回报一定会有的，因为它使安全成为一种常态，隐形于日常工作之中；它让我们习以为常，让我们由于司空见惯反而对它的存在不敏感，对它视而不见，这一长期被我们忽视的回报就是安全。当然，在生产安全上舍不得投入也一定会有回报，有时也需要很长一段时间才能得到，那就是事故……
如果现在有若干事情需要决策者抉择，是把“生产精英”留在生产一线保安全？还是派出去“当劳务”赚大钱？这实际上是对两种可能的“回报”的选择。由此可见，安全不安全，决策是关键。
重视非技术安全素质的培养
某厂有一台机组大修，完工时汽机班发现有一把扳子丢了，丢扳子的检修工找了许多地方都没找到，他就报告班长。班长叫大家一块找，仍没找到。
后来汽机班长就告知电气班长，请他在发电机的机壳里找；电气班长叫上电机检修工，一起在发电机的机壳里找，由于他俩只是随便找了找，也没找到，这件事最后就不了了之。结果这台发电机和汽轮机重新投入运行后，发电机接地保护就动作了，引起跳闸。事后打开发电机机盖一看，发现发电机定子铁心烧了一个大窟窿。从这件事上我们看出不是技术和设备原因，也不是运行工人操作不当，而且规章制度也都有，其实质就是检修人员的安全责任心问题。
例如汽机检修工，也许他平常遇事就满不在乎，或在检修时心不在焉，扳子用完了，搁在哪放在哪，全忘了，也不去好好回忆。而汽机班长，责任心也不强，找着就找着，找不着了就叫别人去找，找得到找不到都无所谓，这说明这位班长的工作责任心和安全意识都太差。电气班长，有点事不关己，尽管也叫人去找了，但没有把这件事当成一回事，找不着也就算了。而电机检修工，可能有点逆反心理，你们的事，凭什么叫我去找？
某运行班交班前，调度的操作命令没有执行完。该班班长考虑到马上就要交班，剩下的操作干脆留给了下一个班，我这里多一事不如少一事。可是，接班的刚上班就有操作，而且是最后一两步操作，这无疑增大了事故的几率。而有的班长就不这么想，调度令没执行完就不交班。班长认为，我们班对情况比较熟悉，我们宁可晚下班，也要把操作全部做完，这样有利于安全，为下一个班创造方便条件。这两种态度就是两种道德标准，体现了职工在生产中的安全观念、心态和意识，是职工在安全方面认同、并在实际处理各种关系中体现出来的是非标准、道德原则和行为规范，这需要企业进行精神安全文化建设才能得以实现。
以往进行事故分析，仅从制度、技术和设备方面来做表面分析，对人，只把他当作操作者来分析，只追求他是否遵守规程？是否操作得当？很少从非理性的、感性的、情感的一面，非智力的一面做更深层次的分析，而实际上后者很重要，应该将安全分析上升到有微妙的心理暗示作用的文化层次上来。
重视安全就要真正做到以人为本，努力营造“人人讲安全，安全为人人”的和谐氛围。例如张某最近情绪低落；王某最近喜事连连；李某最近情绪紧张；赵某性格急躁，工作不稳当；钱某一向大大咧咧；孙某最近忙于调换工作，心不在焉……这一切都可能导致不安全的操作行为，容易引发事故。这就要求安监人员经常找职工唠唠家常、谈谈心，关心职工的情绪、生活等等。规章制度那些刚的东西，固然是必要的，但安全文化这种柔的东西，往往能起到制度和纪律起不到的作用。因此，领导者既要重视“硬”管理，抓制度抓违章，同时也要重视“软”因素，重视一些非技术、非智力方面的因素。
建设企业的安全文化。就是要用安全文化造就具有安全素质的人。这种人，安全制度和规范的影响已经渗透到心灵，变成了内在的信念和观念，他们是真正建立起安全第一的思想的人。他们具有内在的探索态度、高度的责任心，并且在安全知识、技能、修养方面，能够不断的自我完善、精益求精。这样的人，在生产中能够避免人为失误、不出事故，保证安全。培育这种人，是保证电力企业本质安全的根本条件。
有些单位很少出责任事故，因为这些单位的领导注重企业安全文化建设。而有些单位，几乎年年出事故，因为不注重职工的非技术安全素质的培养和安全文化的建设。
加大培训力度，提高一线人员的整体素质
某单位两名工人前去处理一起电缆故障，电缆沟内并排敷设着4根电缆，现场负责人没有根据图纸资料认真核对电缆的名称和编号，只是采用抽动电缆的方法寻找故障电缆。他们把图纸资料、听测仪、带绝缘柄的铁锨和绝缘手套都搁在一边。放着科学的监测手段不用，现场负责人就随意作出没电的判断。在现场负责人的错误判断和指挥下，检修人员误锯了带电的电缆，结果发生触电身亡事故。
某变电站进行停电检修，检修负责人考虑新工人参加检修工作不足两个月，检修工作经验不足，就擅自让他进行监护，自己进行停电检修工作，使检修工作与监护工作关系错位，严重违反《国家电网公司电力安全工作规程》的有关规定。在检修负责人忙于进行停电检修工作时，新工人考虑到老师傅这么照顾自己，哪能就在这闲着呢。这位新工人在未与检修负责人联系的情况下，擅自进行检修，结果误入带电间隔，造成人身感电事故，使这名新工人终生伤残。
无知也就无畏，无畏意味着蛮干，蛮干就是违章，习惯性违章就会造成事故。有些事故，看似偶然，其实必然。因此，生产一线工作人员的整体素质亟待提高，应该加大培训力度，提高生产一线工作人员的专业水平。
吸取事故教训，开展无违章企业创建活动
众所周知，生产中绝大多数的人身伤害事故都是由于违章造成的，可以说事故的魔影就潜伏在那无数次的无所谓的违章行为之中。
从以往的事故调查情况看，一些单位生产安全管理不够严，开展反违章活动不到位。有个别安全监管人员看到违章现象，拉不下脸来严肃处理，这实际上是对违章行为的姑息纵容。如果大家都当老好人，那谁对工人的安全负责？谁对企业负责任？如果该处罚不处罚，一旦发生事故，有的人可能会被开除厂籍，甚至可能在事故中断胳膊锯腿、失去生命！是考虑自己的利益得失，还是本着对企业负责，对工友负责的态度去做安监工作，这是非常重要的问题。
发生了事故，说明安全工作有很大的漏洞，必须静下心来认真吸取事故教训，认真落实整改措施，变坏事为好事，变压力为动力，迅速走出事故阴影，开创生产安全工作的新局面。正像东北电网有限公司总经理卢健说的那样：出事之前争取不出事，出了事后也别怕事。对事故坚持“四不放过”的原则，认真吸取事故教训，决不白交学费。
保证电力企业生产安全，是我们工作永恒的主题，任何时候都不能有丝毫松懈。安全工作就是要老生常谈，老话常说，老事新做，就是要说服和教育相结合。我们每个人都要坚持科学的安全观，以对国家负责、对社会负责、对企业负责、对工友负责、对自己负责的精神，全力以赴做好自己的工作，确保电力企业的生产安全。 安全文化网 www.anquan.com.cn
“大事”要重视，“小事”也要重视
唐代诗人杜荀鹤有一首七绝：“泾溪石险人兢慎，终岁不闻倾覆人。却是平流无石处，时时闻说有沉沦。”这首诗讲了一个道理，即处在急流险滩反倒安全，那是因为人们比较小心；而在水流平缓之处却常有事出，其原因是人的麻痹和松懈。简单地说，就是只要小心谨慎，就不会出事故；而麻痹大意，就容易出事故。
在我们电力系统中，生产、基建、农电和多经系统中不安全因素相对多些，按常理应该多出责任事故，但实际上，在生产、基建、农电和多经系统中由于重视安全，反倒很少发生人身伤亡事故。相反，在不安全因素相对少些的地方，由于对安全重视不够，反而会因为误操作而出恶性事故。
在电网供需矛盾突出，电网安全稳定运行和可靠供电的难度陡增的形势下，由于重视安全，能够保证电网安全稳定运行并最大限度地满足生产生活用电的需求。但是，在电网供需矛盾缓和时，往往易出事故。
在有些单位，其工作量不是最大，工作环境也不是最差，相对而言是不应该发生责任事故的；但恰恰相反，这些单位连续几年都有责任事故发生。
这些教训告诉人们，无论何时何地，无论事大事小，都要重视安全。
安全不安全，决策是关键
一个懂得电力生产的决策者，他一定会重视一线生产的安全，能动员和带领全体职工团结一致，不遗余力的为生产安全目标而奋斗。他不会只顾经济，一味强调效益，不考虑安全。他也一定能做到安全第一，预防事故。
在生产安全上，单位决策者一定要舍得投入，这种投入不是狭义的，而是广义的。这种投入往往是对决策者的考验，因为许多用于安全的投入不能立即看到回报。其实，回报一定会有的，因为它使安全成为一种常态，隐形于日常工作之中；它让我们习以为常，让我们由于司空见惯反而对它的存在不敏感，对它视而不见，这一长期被我们忽视的回报就是安全。当然，在生产安全上舍不得投入也一定会有回报，有时也需要很长一段时间才能得到，那就是事故……
如果现在有若干事情需要决策者抉择，是把“生产精英”留在生产一线保安全？还是派出去“当劳务”赚大钱？这实际上是对两种可能的“回报”的选择。由此可见，安全不安全，决策是关键。
重视非技术安全素质的培养
某厂有一台机组大修，完工时汽机班发现有一把扳子丢了，丢扳子的检修工找了许多地方都没找到，他就报告班长。班长叫大家一块找，仍没找到。
后来汽机班长就告知电气班长，请他在发电机的机壳里找；电气班长叫上电机检修工，一起在发电机的机壳里找，由于他俩只是随便找了找，也没找到，这件事最后就不了了之。结果这台发电机和汽轮机重新投入运行后，发电机接地保护就动作了，引起跳闸。事后打开发电机机盖一看，发现发电机定子铁心烧了一个大窟窿。从这件事上我们看出不是技术和设备原因，也不是运行工人操作不当，而且规章制度也都有，其实质就是检修人员的安全责任心问题。
例如汽机检修工，也许他平常遇事就满不在乎，或在检修时心不在焉，扳子用完了，搁在哪放在哪，全忘了，也不去好好回忆。而汽机班长，责任心也不强，找着就找着，找不着了就叫别人去找，找得到找不到都无所谓，这说明这位班长的工作责任心和安全意识都太差。电气班长，有点事不关己，尽管也叫人去找了，但没有把这件事当成一回事，找不着也就算了。而电机检修工，可能有点逆反心理，你们的事，凭什么叫我去找？
某运行班交班前，调度的操作命令没有执行完。该班班长考虑到马上就要交班，剩下的操作干脆留给了下一个班，我这里多一事不如少一事。可是，接班的刚上班就有操作，而且是最后一两步操作，这无疑增大了事故的几率。而有的班长就不这么想，调度令没执行完就不交班。班长认为，我们班对情况比较熟悉，我们宁可晚下班，也要把操作全部做完，这样有利于安全，为下一个班创造方便条件。这两种态度就是两种道德标准，体现了职工在生产中的安全观念、心态和意识，是职工在安全方面认同、并在实际处理各种关系中体现出来的是非标准、道德原则和行为规范，这需要企业进行精神安全文化建设才能得以实现。
以往进行事故分析，仅从制度、技术和设备方面来做表面分析，对人，只把他当作操作者来分析，只追求他是否遵守规程？是否操作得当？很少从非理性的、感性的、情感的一面，非智力的一面做更深层次的分析，而实际上后者很重要，应该将安全分析上升到有微妙的心理暗示作用的文化层次上来。
重视安全就要真正做到以人为本，努力营造“人人讲安全，安全为人人”的和谐氛围。例如张某最近情绪低落；王某最近喜事连连；李某最近情绪紧张；赵某性格急躁，工作不稳当；钱某一向大大咧咧；孙某最近忙于调换工作，心不在焉……这一切都可能导致不安全的操作行为，容易引发事故。这就要求安监人员经常找职工唠唠家常、谈谈心，关心职工的情绪、生活等等。规章制度那些刚的东西，固然是必要的，但安全文化这种柔的东西，往往能起到制度和纪律起不到的作用。因此，领导者既要重视“硬”管理，抓制度抓违章，同时也要重视“软”因素，重视一些非技术、非智力方面的因素。
建设企业的安全文化。就是要用安全文化造就具有安全素质的人。这种人，安全制度和规范的影响已经渗透到心灵，变成了内在的信念和观念，他们是真正建立起安全第一的思想的人。他们具有内在的探索态度、高度的责任心，并且在安全知识、技能、修养方面，能够不断的自我完善、精益求精。这样的人，在生产中能够避免人为失误、不出事故，保证安全。培育这种人，是保证电力企业本质安全的根本条件。
有些单位很少出责任事故，因为这些单位的领导注重企业安全文化建设。而有些单位，几乎年年出事故，因为不注重职工的非技术安全素质的培养和安全文化的建设。
加大培训力度，提高一线人员的整体素质
某单位两名工人前去处理一起电缆故障，电缆沟内并排敷设着4根电缆，现场负责人没有根据图纸资料认真核对电缆的名称和编号，只是采用抽动电缆的方法寻找故障电缆。他们把图纸资料、听测仪、带绝缘柄的铁锨和绝缘手套都搁在一边。放着科学的监测手段不用，现场负责人就随意作出没电的判断。在现场负责人的错误判断和指挥下，检修人员误锯了带电的电缆，结果发生触电身亡事故。
某变电站进行停电检修，检修负责人考虑新工人参加检修工作不足两个月，检修工作经验不足，就擅自让他进行监护，自己进行停电检修工作，使检修工作与监护工作关系错位，严重违反《国家电网公司电力安全工作规程》的有关规定。在检修负责人忙于进行停电检修工作时，新工人考虑到老师傅这么照顾自己，哪能就在这闲着呢。这位新工人在未与检修负责人联系的情况下，擅自进行检修，结果误入带电间隔，造成人身感电事故，使这名新工人终生伤残。
无知也就无畏，无畏意味着蛮干，蛮干就是违章，习惯性违章就会造成事故。有些事故，看似偶然，其实必然。因此，生产一线工作人员的整体素质亟待提高，应该加大培训力度，提高生产一线工作人员的专业水平。
吸取事故教训，开展无违章企业创建活动
众所周知，生产中绝大多数的人身伤害事故都是由于违章造成的，可以说事故的魔影就潜伏在那无数次的无所谓的违章行为之中。
从以往的事故调查情况看，一些单位生产安全管理不够严，开展反违章活动不到位。有个别安全监管人员看到违章现象，拉不下脸来严肃处理，这实际上是对违章行为的姑息纵容。如果大家都当老好人，那谁对工人的安全负责？谁对企业负责任？如果该处罚不处罚，一旦发生事故，有的人可能会被开除厂籍，甚至可能在事故中断胳膊锯腿、失去生命！是考虑自己的利益得失，还是本着对企业负责，对工友负责的态度去做安监工作，这是非常重要的问题。
发生了事故，说明安全工作有很大的漏洞，必须静下心来认真吸取事故教训，认真落实整改措施，变坏事为好事，变压力为动力，迅速走出事故阴影，开创生产安全工作的新局面。正像东北电网有限公司总经理卢健说的那样：出事之前争取不出事，出了事后也别怕事。对事故坚持“四不放过”的原则，认真吸取事故教训，决不白交学费。
保证电力企业生产安全，是我们工作永恒的主题，任何时候都不能有丝毫松懈。安全工作就是要老生常谈，老话常说，老事新做，就是要说服和教育相结合。我们每个人都要坚持科学的安全观，以对国家负责、对社会负责、对企业负责、对工友负责、对自己负责的精神，全力以赴做好自己的工作，确保电力企业的生产安全。 安全文化网 www.anquan.com.cn
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