透过一些生产经营单位发生的事故可以看到,多数是由于对小问题、小苗头、小漏洞、小隐患发现不及时或解决不得力所致。俗话讲“小事不管,大事难免”,要保持生产经营单位的安全稳定,必须“抓小防大,防小变大”。
抓小防大,必须端正对安全生产“双基”工作重要性的认识。基础不牢,地动山摇。生产经营单位的安全稳定,最根本的是取决于“双基”工作要扎实,要牢固,忽视打基础必然导致事故或严重问题的发生。有的生产经营单位的领导由于指导思想不端正,一味地追求经济效益,忽视安全生产“双基”工作,疏于管理,结果出现单打一,单项冒尖,一边出成绩,一边出事故,抓预防就是保稳定、保安全,而抓预防的着力点应始终放在“双基”工作上,切记“抓大放小”,防止顾此失彼。应从具体人、具体事抓起,分析具体原因,拿出具体办法。
抓小防大,应当着眼于制度落实中的薄弱环节反复抓。制度的落实往往有一个反复的过程,许多事故的发生,正是这种反复过程中的小隐患没有得以及时发现和纠正,日积月累,由量变发展到质变的。具体表现在,有的生产经营单位把落实制度当作“一次性”工作,认为制度有了,措施定了,人员到位了,就等于落实了;有的对经常性安全生产检查的重要性缺乏正确态度,不仅本单位的检查制度落实不到位,而且对上级的安全检查也进行应付;有的对有章不循、循章不严的人和事姑息迁就,以致养疽遗患。抓制度的落实不可能一蹴而就、一劳永逸,老的隐患堵住了,又会出现新的隐患;这方面的隐患堵住了,其它方面还会出现隐患,只有反复抓,抓反复,才能落实到位。制度上的隐患要通过自查来发现,落实上的问题要靠自纠来解决。既要查常出隐患的单位和部位,又要查常堵隐患的单位和部位;既要查“硬件”上的隐患,又要查软件上的隐患;既要发现和解决明显的隐患,又要发现和解决潜在的隐患。同时,发现隐患后的处置要坚决,应前移查处关口,敢在“痛处”动刀,敢在硬处碰硬。
抓小防大,应针对重要岗位人员的不良操作行为做工作。许多事故的演变过程,实际上是重要岗位操作人员的错误从小到大、从渐变到突变的发展过程。为什么一些单位安全会经常开、教育经常搞、工作天天做,问题照样出?一个重要的原因是重视了多数人的教育管理,忽视了对重要岗位操作人员的教育和防范。经验和教训告诉我们,重要岗位操作人员的工作要个别做、重点做,严防因工作需要一时离不开岗位而疏于教育管理。一是要察其征候,做到相其面,察微洞隐;听其言,随声觅“因”;观其形,视“形”查“根”;见微知著,露头就抓。二是要搞好教育引导,使其时刻保持警惕,绷紧安全弦。三是要防其突变。对教育引导、反复做工作仍未转变、确有现实危险的,要及时采取防范措施,防止发生问题。
抓小防大,还应从违法违纪苗头抓起。安全稳定是相对的,发现违法违纪问题并不可怕,可怕的是发生了违法违纪问题后能捂则捂,能盖则盖,追求一时之“稳定”。这样做,其结果往往适得其反,护短短更短,隐患患变大。一些教训警示我们,要保持安全稳定,必先以小见大,防范在先。小患是大患的先兆,应当敢于正视,立足早发现、早解决。宁可想得复杂一些,也不能凭侥幸办事;宁可看得重一些,也不能掉以轻心。要坚持依法办事,敢于揭短,勇于亮丑,对一般违法违纪问题,发现一起处理一起,从而使之失去生成影响安全稳定的条件和基础。
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