依法治安不能局限于预防事故

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　　依法治国和依法执政的提出和实施，是党的治国方略和执政方式向制度化、法律化的重大转变，是新世纪新阶段我们党治国理政的重大原则。坚持依法治安，把安全生产的各个领域、各个方面纳入法制化轨道，是贯彻落实依法治安的基本要求，也是依法治国和依法执政在安全生产工作中的具体体现。然而，在安全生产实际工作中，有的却把依法治安局限于预防事故，这种片面的认识和做法，不利于全面贯彻落实依法治安，要引起高度重视。

　　我国安全生产领域的一些问题特别是非法违法、违规违纪等问题，积弊已久、积重难返，有的已成“痼疾”， 须用严刑峻法治理安全生产领域的混乱状况。依法治安包括预防事故工作，但绝不仅仅局限于此。由于人们的民主法制意识不强，人们往往只重视法律的惩罚作用，而轻视法律的保护作用。因此，一提到依法治安，一些人就很自然地将其和事故连在一起了，片面地把法看作“刀子”、“棍子”、“绳子”，抓法制也就成了仅仅抓事故的预防。其实，法的功能是多方面的，它既有专政、惩罚的功能，又有保护、组织、教育和调整的功能。从有关安全生产的法律法规来看，它涵盖了安全生产标准与执行、生产经营活动、监督管理等方方面面。贯彻落实依法治安，就要充分发挥法规制度的各项功能，规范安全生产的各项工作。因此，在贯彻落实依法治安过程中，我们既要重视法律的禁止性、惩罚性，也要重视其教育功能。

　　要注重运用法规制度开展安全生产宣传教育，使各类从业人员懂得哪些是法律法规提倡的，可以做，哪些是法律规范反对或禁止的，不能做，从而使宣传教育更为具体，有更明确的指向性；宣传教育搞好了，各类从业人员的安全素质提高了，就能自觉学法用法，依法办事，遵章守规。

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