安全生产具有十分重要的社会价值,它是企业可持续发展的基础,是企业文明的标志和企业稳定的需要,是科学发展的体现,也是实现社会和谐的必然要求。一个时期以来,全国安全事故频发,而且每年的第四季度又是事故的多发季节,安全生产形势不容乐观。然而,遏制事故频发势头也并非无药可医,只要我们深层次地剖析事故发生的原因,创造性地探索预防事故的有效途径和方法,准确掌握新时期的安全生产规律,任何事故都是可以控制和避免的。
发生事故的因素和缘由
A、有制度不执行、或执行不到位,是造成事故的主要原因
我们目前存在的安全生产问题,不是制度不健全,而是有制度不执行,或执行不到位。从近几年出现的事故来看,都是操作人员不按操作规程操作,凭“习惯”、凭“经验”处理问题造成的,具体表现在总是有些员工认为自己一百次的违章都没有出事故,没有必要按“规定动作”去做。事故往往也就随着这种盲目、侥幸思想一点一点地发展酿成。
从另一方面来看,制度执行力的不够还表现为“八个不到位”:思想认识不到位;按章操作不到位;巡回检查不到位;检查讲评不到位;经济考核不到位;安全培训不到位;安全措施不到位;安全责任不到位。
B、不敢抓、不敢管,是造成事故的重要原因
有些领导干部对违章行为不敢抓不敢管,怕得罪人,导致违章行为时有发生。甚至还有个别领导干部对违章行为从来都不敢抓、不敢管,很少深入现场解决实际问题,一年连一个违章违纪的现行也抓不到,致使“三违”现象屡屡发生。
由于领导干部的不敢抓、不敢管,导致员工的“习惯性违章”逐步养成,甚至他们不把违章当回事。这样下去,安全事故也就在所难免。
C、单纯抓事故后的“四不放过”,是造成事故的潜在原因
以往出事故后,大都采取“四不放过”原则,这样做虽有必要,但只能是“马后炮”。事故发生后,习惯性的做法都是召开现场会,对员工进行教育,对当事人进行处分,忽略了对隐患提前进行处理,使隐患发展为事故。若提前发现隐患,排除隐患,就不会发生事故。
抓事故后的“四不放过”,就好比一个人得了重病时才去就医,如果平时定期检查身体,就能及时发现病情,及时医治,小病就不会发展成顽疾。
D、责任心不强,是造成事故的根本原因
任何事故都是由人造成的,十次事故有九次是责任心不强、或不负责任造成的。当年大庆会战时期,只有八大制度挂在墙上,制度编写的简单、不全面,设备也落后,可为什么很少出事故? 那时既没有成型可借鉴的经验,也没有诸如QHSE、“5S”、“西格玛”等众多的现代化管理方法。不出事故的原因,关键在人,而不是制度,是员工的责任心强。所以说,制度的编写不全、不细是次要原因。我们抓安全,不仅要强调制度,更要强化责任。
首先是由于领导干部的责任心不强,安全责任不落实,不深入现场检查,长期存在的隐患得不到解决。其次是员工的责任心不强,上班不按规程操作,日常巡检不到位,安全技术素质差,“三违”现象严重,致使事故频发。所以说,人的责任心是企业的防火墙。只有具备了强烈的责任心,才能有效防止事故。
由此可以得出这样一个公式:不出事故=简单实用的操作规程+完好的设备+员工的责任心。
杜绝事故的策略和途径
A、认真执行规章制度,是杜绝事故的保障
企业规章制度,是根据多年来企业的实际生产情况总结制定的,具有指导和约束作用。要严格执行操作规程,怎么规定就怎么去做;要认真学习操作规程,掌握操作要领,提高技术素质;按照安全要求,做好安全培训工作。在制度面前,只有规定动作,没有自选动作。
在制度中求规范,在规范中促养成。把 “习惯性违章”变成“习惯性遵章”。只有人人认真执行规章制度,才能使安全生产得到保障。
B、加强干部考核,是杜绝事故的关键
首先,要让领导干部认识到“安全生产就是爱”,严是爱,松是害,以此来抓好安全生产,才能真正体现出对员工最大的关爱。 其次,要建立上级对下级的安全管理考核机制。过去只讲对工人进行考核,缺乏在安全管理方面对干部的考核和监督,缺乏考核的规定和方法。爱因斯坦曾经说过:“提出一个问题往往比解决一个问题更为重要。”所以,在实际工作中,上级就要检查下级在安全管理中做了哪些具体工作。譬如:一个时期内,抓到几个违章的,发现几个“隐患”,解决了多少问题。要建立检查记录,同时对干部实行积分制考核。如果一年中连一次违章、违纪等问题没有查到,那么只能说明两点:一是说明这个单位无“三违”、无隐患;二是说明这个单位的“三违”和隐患无人管。所以,加强对干部的考核,是杜绝事故的关键。
C、简单实用的操作规程,是杜绝事故的基础
“不以规矩不成方圆。”任何一个成功的企业,都必须有一套行之有效的规程,而简单实用的制度和规程又是杜绝事故的基础。所以,编制简单实用的操作规程,其目的就是便于学习培训,便于熟悉掌握,便于领导检查,便于经济考核,便于操作执行,便于整理修改。以此来适应企业生产实际的需要,这一点是非常重要的。
操作规程的编写,要做到有程序、有内容、有标准、有考核。要做到每项工作有程序,每项程序有内容,每项内容有标准,每项标准有考核。程序要全,内容要细,标准要高,考核要严。所以说,干啥学啥,学啥考啥,简单实用的操作规程,是杜绝事故的基础。
D、狠抓隐患的“四不放过”,是杜绝事故的前提
事故的演变过程就像植物的生根、开花、结果一样。从企业安全生产看,花是隐患,果是事故。抓安全不能等到其开花结果后再控制,要在萌芽时就连根拔掉,不给安全隐患提供成长的环境,从根本上防止事故发生。
安全关口前移,狠抓隐患的“四不放过”:在违章指挥、违反操作规程没有造成后果时就不放过;在不按时巡检、巡检不到位没有造成后果时就不放过:在岗上睡岗、脱岗没有造成后果时就不放过;在动火不按规定办理动火票、无监护人动火没有造成后果时就不放过,真正将被动防范转变为主动预控。用处理事故“四不放过”的方法来处理隐患。要视隐患为事故,可召开隐患分析会、隐患现场会,对能够解决的隐患而长期得不到解决的责任人进行处理。
在安全管理上应该小事当作大事抓,违纪当作违法抓,隐患当作事故抓—杀鸡要用宰牛刀;绝不能大事当作小事抓,违章违纪无人抓,出现隐患不想抓—杀牛只用宰鸡刀。
E、增强员工责任心,是杜绝事故的根本
杜绝事故,必须从根上抓起。事故的根是人的思想,是由于人的思想麻痹、责任心不强造成的。因此说,事故源于人的思想。
抓好安全工作,就是要解决好人的思想问题。也就是说,我们抓生产要从抓安全出发,抓安全要从抓责任心入手,抓责任心要从抓人的思想开始。
安全的核心是岗位责任心,安全源于人的责任心。因为员工的责任心,是安全环保生产的保证、是企业创新发展的基础,是杜绝安全事故的根本。
我们分析事故的原因,寻求控制事故的方法,最终所达到的目的,就是要实现“六个零”的目标:员工“零违纪”,操作“零违章”,产品“零缺陷”,排放“零污染”,装置“零隐患”,安全“零事故”。
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