美国《造船厂职业消防标准》解读
2007-10-22
来源:现代职业安全
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消防队伍建设与队员安全并举
造船企业内部结构和生产部门十分复杂,陆上建筑、船坞和码头上的船舶、车间、材料仓库、露天仓库等等混杂在一起,职工人数众多,这类造船厂火灾通常分为四类,一是木材、纸张和布料等普通物质引起的火灾;二是燃油、燃气、油漆、香蕉水及其他化工产品等流体和固体可燃物质引起的火灾,这类火灾常常会散发有毒气体;三是发电机、电动机、供电线路、变压器和供电线路因为短路而引起的火灾;四是镁或钛等少数金属因为处置不当而引起的火灾。对于这些火灾类型,《造船厂职业消防标准》都有相应的防消规定。
不同类型的火灾必须采用不同类型的防消方法予以及时处置。美国船厂的专职消防队,现在不再采取过去完全由政府通包的传统方式,而是多元化的。迄今美国造船厂的专业消防队分为四种,一是船厂消防队,二是私人或者承包消防队,三是地方政府消防队,四是船厂职工志愿消防队。其中船厂消防队和职工志愿消防队的设备、设施、防护服装均由船厂负责配备和发放,其余消防队一旦参与船厂火灾扑救,均由船厂负责经济补偿。但是,这四支消防队所有的消防队员必须是体格健壮、精神健全,经过严格培训和正规考核的年龄在18岁至48岁之间的男女青壮年组成,无论在平时工作、培训、考核还是在全程处理火灾现场,相互之间都要保持密切联系、信息共享。一旦接到火警,这四支消防队要立即出动到现场,由当地消防部门统一协调,按照船厂消防标准,分工负责。有的负责清理火灾现场四周的可燃危险物品,关闭可燃气体或者油料管路,关闭供电线路;有的负责警戒;有的负责进入火场扑救等等。既要高效快速出击,又要准备紧急撤离的安全退路,确保自身安全,还要圆满完成灭火任务。
《造船厂职业消防标准》对消防声光警报信号的具体规格有明确规定,对职业消防队员的防护服装、手套、鞋子、帽子的面料质量,以及防火防毒隔热功能的规格也进行了统一,其中包括防毒面具和呼吸器在内的消防设备的功能、效率和功率等等都必须符合全国消防标准,要求造船厂方依法执行,确保参与造船厂灭火过程中的每一个消防队员的生命安全和身体健康。在船厂,消防安全的重点就是尚未竣工的船舶和正在维修保养中的船舶,这些船舶火灾,二氧化碳泄漏和其他灾难性事故发生率很高,因此,包括高压水等灭火模式在内的造船厂消防系统标准的覆盖范围必须包括这些船舶。
这方面的经验教训提醒造船厂不能放松在厂船舶的消防安全。例如1996年10月份,美国南部港口新奥尔良一家船厂内一艘正在进行检修的意大利货船,船舱内突然发生管子破裂,二氧化碳气体泄漏,正在舱内工作的来自美国船检局的1名总工程师和5名船厂技术人员全部死亡。问题就出在这根管子是由另外一家承包商负责检修,阀门没有关紧,有关部门之间缺乏必要的信息沟通,船舶缺乏必要的管子破裂防护措施,船厂也没有事先严格执行封闭舱室的安全操作规程,当美国船检局对船舱板壁进行强度测试的时候,二氧化碳阀门脱落,于是酿成二氧化碳杀人的惨剧。
保护工人安全就是保护资产安全
总而言之,美国《造船厂职业消防标准》适用范围包括船厂各个部门,如造船、拆船和修船等等;既适用于万人大船厂又适用于百人小船厂,包括政府开办的船厂、海军船厂、合资船厂或者独资民营船厂、租赁船厂等等。目前,全美造船厂员工总数是97,822人,其中70%是常年工作在第一线的产业工人,保护产业工人生命安全就是保护船厂的资产安全,这是《造船厂职业消防标准》的宗旨。
美国劳工部职业安全卫生管理局(OSHA)认为,美国各地船厂执行《造船厂职业消防标准》后,正在大幅度降低造船厂最易引发多人伤亡和重大财产损失的火灾和爆炸等重大事故的发生率。因为,在《造船厂职业消防标准》的指导下,实施的第一年,美国各地造船厂依法预先严密检查厂内的高温和明火作业,预先做好了火灾和爆炸预防规划,使各地船厂工人日均事故死亡率从原来的1人减到0.88人,日均伤残从110人减少到102人。美国OSHA认为,只要全面,认真和严格执行《造船厂职业消防标准》,各地船厂事故日均发生率和死亡伤残人数还将继续下降,平均每家船厂节约成本或者减少事故损失年均将超过620万美元,船厂的经济效益将会上升。
对于船厂经营管理者来讲,在执行美国《造船厂职业消防标准》的具体操作过程中,以下几点为其重中之重:
1.准确识别危害安全的燃烧品和爆炸品;2.不安全动态的及时发现和在第一时间报警的具体规定;3.事故报警的沟通途径和具体操作规程;4.发生火灾和其他灾害的第一时间告知船厂职工的具体操作规程;5.消防队抵达火灾和其他事故现场抢救和协调消灾的具体指挥规程;6.事故现场撤离的指挥操作规程;7.撤离事故现场后的人员人数或者财产清点盘查操作规程;8.进一步深入调查处理和分析火灾及其他事故原因,损失程度和总结经验教训的有关单位、部门,专家、技术人员,需要补充聘用人员的名单和人数等具体规划。
此外,在日常工作中,造船厂经营管理方必须做到的是:
1.《造船厂职业消防标准》的每一条内容必须让全厂每个部门,每一个职工,每一个客户代表,到厂的每一个船员都了如指掌;
2.根据《造船厂职业消防标准》制定的造船厂消防规划必须每半年,至少每年在组织、技术、通讯、器材、设备、预警、保卫等系统方面更新一次,检查一次和总结一次;
3.凡是与全厂职工、船员、业务代表,在厂的每一个人的生命安全有直接联系的消防标准规定必须通过宣传、广告、印刷材料等形式,把造船厂的消防安全规划和各种具体应急措施直接告知其本人;
4.船厂的消防安全必须首先依靠本厂的消防部门和职工志愿消防队,同时必须确保与厂外地区和社区消防队的密切联系,每年至少1~2次依法主动邀请船厂外的消防队到厂实施消防检查,以利于在发生火灾或其他事故的关键时刻,能够通过万无一失的沟通报警方式,在第一时间获得船厂外部消防队的大力支援。
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