创建本质廉洁型企业呼唤全员参与

　　目前，社会上存在着一种偏见：认为腐败只是当官者的事情，搞廉政建设也只局限于效益突出的政府机关党员干部群体，与普通百姓无关。随着徐矿集团“创建本廉徐矿，打造和谐矿区”活动的越来越走进百姓生产、学习和生活中，有相当一部分职工群众和家属，对廉洁企业创建持困惑、观望态度。反腐倡廉工作究竟是否关乎职工群众？它在企业发展中起着何种作用？应通过哪些方法和途径引导、调动职工参与企业廉洁创建的积极性和主动性？本文试从以下两个方面谈点拙见：
　　
　　一、腐败产生的根源与企业发展和职工群众的关系
　　
　　腐败是一种历史现象，也是世界上每个国家都为之困扰的痼疾。腐败行为的产生固然与当时的经济社会背景、个人的贪念等有着密切的关系，然而整个社会风气、民众的道德价值观念也是左右腐败的一个重要因素。民风、社会风气与党风、政风是紧密联系在一起的，它们互相影响、互为作用，共同决定着反腐败斗争的走势。如果说党风、政风是关键，那么民风、社会风气则是基础。端正了党风、政风，可以直接减少腐败现象的发生；而端正了民风、社会风气，就能铲除滋生腐败的土壤和社会根基。当社会目睹违法行为麻木不仁，甚至不以为耻反以为荣，这些违法行为就会逐渐变成社会潜规则，甚至进一步变成显规则，结果必然是有法不依、黑白不分、公平正义荡然无存。无论是一个国家，还是一个政党、一个企业、一个社区，如果没有一个廉洁的组织，一种廉洁的文化理念，那是无法统领和管理好的。企业领导人不是生活在真空中，如果社会风气以腐为能，必然会促使大量的领导干部涉足腐败行为，相反，如果社会崇尚正义、公平、廉洁，情况就会大有改观。本质廉洁企业创建的重点是教育干部，主体却是引导职工群众，职工群众是企业廉洁文化建设的“主力军”，是廉洁文化的创造者和执行者，因此，本质廉洁型企业建设在面向党员领导干部的同时，也必须面向矿区各级群众，即通过在全矿区形成尊廉从洁的价值判断和社会风尚，来推动党员干部廉洁从业。这是做好反腐倡廉工作的一条规律性要求。
　　
　　同时，本廉企业创建的立足点和最终目标是提升企业的经济效益和企业的发展壮大。它是通过创建形式、过程而日渐形成一种新的风气、新的面貌，使廉洁理念内化于心、固化于制、外化于行，从而融化到企业管理中，升华为从业人员共同的价值观和行为准则，并转化为企业制度优势、管理优势、效益优势和市场优势，以正气树形象、赢威信、聚合力。归根到底，就是通过廉洁企业的创建形式，营造依法经营、廉洁从业、诚实守信的社会风尚，激发职工精神动力，强化企业民主氛围；促进党组织的思想政治核心作用和党员先锋模范作用的发挥，保证党的路线方针政策和国家法律、法规在企业的贯彻执行。因此，无论是从企业发展角度还是从社会风气、民风扭转的角度来看，广大党员干部、职工群众都是廉洁文化建设的主体，是廉洁文化不断丰富发展的源泉。本廉企业创建只有面向群众，拓宽阵地，根植于广大干部职工群众之中，才有生命力，才能让廉政理念渗透到社会和矿区各个角度，达到教育无死角、制度无漏洞、监督无盲点的目的，从而实现真正意义上的全民参与。
　　
　　二、创建本廉企业的主要方法和途径
　　
　　本廉企业的创建是靠廉洁文化来体现的。文化在创建本廉企业中起着深层推动的作用。中共中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败实施纲要》中向全党发出了“大力加强廉政文化建设”的号召，其中蕴涵的深意，表明党风建设和反腐倡廉工作已经深入到了文化层面。因此，创建本廉企业需要廉洁文化的传递和转化，需要通过理念的有效植入，达到以德塑人、以情感人、以严爱人、激发员工内心深处的文化自觉，从而坚定理想信念，提高综合素质，升华人格人品的作用。
　　
　　通过不断实践和总结，我们义安矿结合实际，具体通过整合“部门、社会、家庭、媒体、文化”五种资源的方法和途径来传递和培植职工廉洁文化理念。
　　
　　一是开展“本廉文化企业进组织”活动，传递“为民、务实、清廉”文化理念。各级领导干部是廉洁文化的倡导者和实践者，是严以律已、清正廉明的带路人。我们把争创“五好、三强党支部”活动评选和争做“十佳勤廉兼优干部”活动结合起来，抓住领导班子这个重点，因人施教。即着重通过中心组学习、理论研讨、专题讨论、爱心促廉、读文思廉、测评考廉以及鉴定“一岗双责责任书”、专题民主生活会等形式，抓了正确的权力观、地位观、利益观、政绩观教育，强化各级领导干部摆正自己的位置，处理好各方面关系的意识，顾大局，识整体，讲原则，讲团结。在工作上互相理解信任、尊重支持，求大同、存小异，不内耗，共进取，坚持做到重大问题集体研究、集体决策、集体拍板，上下通气、相互沟通，不搞“一言堂”，取消“一支笔”，努力营造良好的共事氛围，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，形成企业坚强有力的领导核心。
　　
　　二是开展“本廉文化进机关”活动，传递“高效廉洁服务”文化理念。机关是面向基层直接服务的“窗口”。机关作风是否扎实，直接关系到企业党组织的凝聚力和向心力。我们通过“千人评议机关”、机关作风纪律整顿、发放廉政监督卡、廉政台历、举办廉政承诺宣誓、定期发送廉政短信以及开展“门难进、脸难看、话难听、事难办”大讨论和理论学习等形式，促使机关工作人员在履行职责和创新上有新的突破，在服务质量和办事效率上有新的改进，进一步提高工作标准，不吃拿卡要，不出现“中梗阻”，努力打造“学习型、创新型、干事型、服务型、廉洁型”机关形象，形成“以实为首、以和为本、以干为乐、以廉为荣、以

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绩为准”的良好风尚，更好地服务发展、服务基层。
　　
　　三是开展“本廉文化进区队、进岗位”活动，传递“诚实守信、依法经营”、“岗位廉洁树形象”文化理念。区队是廉洁文化建设的前沿，而岗位则是廉洁文化的落脚点。我们通过及时传达上级有关廉政精神、组织收看警示片、党员大课、专题报告会、政治学习、党纪法规教育、重点部门、要害岗位人员廉洁从业知识培训、举办廉政从业规范应知应会知识考试及在显要位置悬挂张贴与岗位相关的廉洁从业道德规范格言警句等，培养和促进区队、班组党员领导干部树立正确的价值观，廉洁奉公，爱岗敬业，自觉抵制拜金主义、享乐主义和极端个人主义，营造“岗位保廉、从廉如流”的浓厚氛围。
　　
　　四是开展“本廉文化进家庭”活动，传递“树清廉家风”文化理念。家庭作为社会的细胞，是社会融合、保留和传递价值观的首要媒介，也是发扬和传承民族美德的基本链条。不论我们承认不承认，正视不正视，家庭成员不论是否担当公职，只要其从事某种工作，就或多或少掌握一定的资源和利益，就会面临公共利益和个人私利之间的矛盾。每一次有意无意的放纵，每一次得过且过的收礼，每一次自欺欺人的遮掩，都可能导致严重后果。因此，构建廉洁企业是每一个家庭全体成员的共同职责。我们通过在干部职工家属中开展“廉政公约鉴定”、“老少牵手倡勤廉”、“美德进万家”、发放《致干部配偶的一封信》、征集“嘱廉家书”、“治家格言”、以及开展“五好文明家庭”、“廉内助”评选等活动，引导和促进家庭成员互帮互助、互勉互励，看好“自家门”、管好“自家人”，不参政、不攀比、不收礼，不搞特殊化，不给配偶出难题，共同构筑家庭拒腐防变的“篱笆墙”。
　　
　　五是开展“本廉文化进社区”活动，传递“创清廉家园”文化理念。以突出“民本性”为基准，坚持“以民为本”和“以人为本”思想，把文化娱乐与社区建设相结合，寓廉于乐，打造富有时代特色的社区廉洁文化。充分发挥工团、妇联作用，与街道办联合搭建平台，在社区发放廉政宣传读本、悬挂张贴横幅、标语、制作爱国守法道德格言警句等廉政牌板、出动宣传车广泛宣传“明礼诚信”、“八荣八耻”及《公民道德实施纲要》等内容，同时利用身边人身边事，自编自演文艺节目，送电影进社区；适时根据节日特点开展“廉政灯谜闹元霄”、赠送廉政春联等群众喜闻乐见的文体活动，促使职工家属在潜移默化中得到熏陶，并践之于行，自觉带头弘扬社会主义道德风尚，勇于同各种消极腐败现象和不正之风做斗争。
　　
　　六是开展“本廉文化进校园”活动，传递“敬廉崇洁”文化理念。2005年1月，中纪委颁布实施了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，明确提出要把反腐倡廉教育与家庭美德教育和青少年思想道德教育结合起来。我们尝试通过在校园中举办“童心系廉洁、小手牵大手、廉政不放手”书画漫画展和《给父母的一封信》、聘请参加过抗日战争的老革命作专题报告会、主题班会、国旗下的讲话以及在家长教师中开展“为国教子、以德育人”等活动形式，把培养有理想、有道德、有文化、有纪律的“四有”新人作为根本目标，把理想信念教育、家庭美德教育和社会公德教育融入其中，形成学校、家庭、社区以及更大范围人员的互动，为青少年幼小的心灵播下高尚的种子，提早增强他们走向社会的免疫力，“不带病”成长。